人道主义援助(基于人道主义的支援活动)

人道主义是关于人的本质、使命、地位、价值和个性发展等等的思潮和理论。人道主义援助(又称'人道主义救援')是基于人道主义而对受助者作出物资上或物流上的支援,主要目的是拯救生命,舒缓不幸状况,以及维护人类尊严。

人道救援由政府机构、非政府组织及其他非政府人道主义机构,根据人道主义原则提供。政府联合国机构所奉行的人道主义原则列于联合国大会46/182决议案中。而非政府人道主义机构则依据《国际红十字和红新月运动及从事救灾援助的非政府组织行为准则》。

救援标准

HAP标准

2007年,国际人道责任伙伴组织(HAP-International)国际人道责任伙伴组织与其合作伙伴、灾难幸存者及其他各方一起制定了2007人道责任与质量管理标准(简称HAP标准)。

这个体系旨在确保获得认证的机构能够根据HAP标准来监督其人道行动的质量。实际上,有效期为三年的HAP证书意味着外部审计人员能够了解该组织的使命、账务和控制系统,从而确保其行动和整体问责制度更为透明。正如国际人道责任伙伴组织所言,2007人道责任与质量管理标准是人道组织的质量保障工具。通过将一个组织的运作程序、政策和成果与HAP标准的六大基准进行比较,就有可能衡量这个组织在确保其人道工作的质量和问责制度方面的表现。

宣布遵守HAP人道行动原则及其自身的人道问责框架;

开发并实施人道质量管理系统;

为重要利益相关者提供质量管理方面的关键信息;

使受益方及其代表能够参与项目决策并表示知情同意;

确定工作人员的能力和发展需求;

建立并实施投诉处理程序;

建立持续改善的工作方法。

请求原则

对于受灾国家,为使国际援助取得最好的效果,应该遵从下面的原则:

1、指派特定的政府官员负责与国际突发事件救援部门沟通,否则会导致重叠、混乱和错误。美洲地区许多国家设有负责处理突发情况的外事机构,解决国际救援需求。

2、要求援助方提供援助物资清单,项目可少些,但每项的数量可大些,这样可以简化工作,加快货物的接收和运送。

3、用简单的语言明确说明货物的优先级、数量和规格(如片剂或糖浆)。避免类似“治疗腹泻药物、抗生素、疫苗”这样的模糊请求,数量要求应该与受灾人口、发生的创伤和疾病的多少相一致。对国际捐赠请求与灾害大小不成比例会导致相反的作用。

4、援助的药品应当是有疗效而且价位合理的药物。不应当要求援助国提供超出正常需要的昂贵、复杂的药物(特别是抗生素)和设备。

5、只有在有冷冻设施和能够在机场进行特殊安排处理情况下才可以申请易变质的产品和疫苗。

6、如果同样的援助申请送到几个捐赠者手中,将会可能收到多份捐赠物资,有些捐赠物可以由供给者自己送来,其他的则不能。泛美卫生组织和世界卫生组织可以帮助受灾国家更准确地评估它们的需要,然后通知最适合提供援助的捐助者。不能有效协调本国的救灾物资的结果,就是不得不求助于教援机构联合国人道主义事务协调办公室,泛美卫生组织/世界卫生组织协调提供救援物资。

某些捐赠国和援助机构不愿取代当地用于急需目的药物储备而是想直接提供急需的物品。如果捐赠者知道突发事件使当地药物库存减少了,他们将会减少对恢复正常医疗服务的限制,这个部题就子解决了。捐赠者也应该认识到它们发送的捐赠物资经常可能到不了目的地,不能及时分发用于治疗伤员。

途径

获得国际灾难援助

许多重要援助机构(援助国、非政府组织等)都在受援国当地设有接受咨询和救援要求的办公机构。灾害发生后应尽快向合适的救援机构申请救援。根据不同的救援需要,救援机构的选择标准取决于该机构的物资资源、通讯途径和局限性。

1、资源。援助机构援助的形式包括现金、物资、技术援助、食品、贷款。

2、通讯渠道。恰当的通讯渠道十分重要,因为某些援助机构只接受某些渠道的援助要求或者只通过某些机构或政府部门提供援助。

3、限制。援助机构的活动经常受到某些条例的限制。

协调援助

受灾国必须在行政上明确安排卫生部门与政府、非政府组织的活动,包括与他们的联络、协调、及与他们的监督关系。

最好与各个双边或国际机构代表定期会晤,由联合国协调人或由泛美卫组织/世界卫生组织协助组织会议,如果可以,可建立一个中立的主会机构。另外,协助机构可以与受灾国紧急救援委员会建立临时的联系,如果出现问题,可及时与委员会联系。

而有时甚至当受灾国已经明确说明需要某一类援助,不需要某一类援助时,某些不受欢迎的援助,特别是药物和志愿医务人员仍不断出现,并造成了长期的问题。邻国或从拥有共同的语言文化的地区来的医疗组可能会提供有价值的帮助,但是有的外国志愿者不熟悉当地情况,不属于任何机构,某些情况下甚至无法证明其行医资格,往往起到反作用。

最简单但是有时不太实际的做法是受灾国拒绝使用没有机构证明或推荐的医疗志愿人员。但是,如果允许外国医疗工作者在当地工作,政府要么设立临时性医疗执业注册机制,要么取消行医资格要求,或者设立或取消医疗事故保险。

拉丁美洲和加勒比海沿海国家邻国间或同一政治体系国家间签订的地区性双边援助条约为横向合作、建立互助系统提供了机会。特别是在边境地区,正式协约和共同规划、实施救援行动是扫清障碍,迅速有效地进行救援活动的基础。

人道主义

人道主义一词是从拉丁文humanistas(人道精神)引申来的,在古罗马时期引申为一种能够促使个人的才能得到最大限度的发展的、具有人道精神的教育制度。在15世纪新兴资产阶级思想家那里,人道主义是指文艺复兴的精神,即要求通过学习和发扬古希腊和古罗马文化,使人的才能得到充分发展。

在资产阶级革命的过程中,人道主义反对封建教会专制,要求充分发展人的个性。直到19世纪,人道主义始终是资产阶级建立和巩固资本主义制度的重要思想武器。随着资产阶级革命性的丧失和无产阶级革命运动的高涨,这种人道主义理论和思潮逐渐失去了其进步的历史作用。在现代,西方的思想家们虽然没有放弃人道主义的旗帜,但他们的人道主义理论,或多或少都具有虚无主义或悲观主义的色彩。

该文章由作者:【潇洒哥】发布,本站仅提供存储、如有版权、错误、违法等相关信息请联系,本站会在1个工作日内进行整改,谢谢!

发表回复

登录后才能评论