四城同创(城市发展战略政策)

“四城同创”是指全市人民在市委、市政府的领导下,团结拼搏、开拓进取,努力创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和国家园林城市,全面提升城市功能,提高市民文明素质,从而促进城市发展的一项具有战略意义的工作。

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“四城同创”工作的奋斗目标?

确保创建全国文明城市工作先进城市,争创全国文明城市;进入申报程序,争创国家卫生城市;进入申报程序,争创国家环保模范城市;巩固深化创建国家园林城市成果,为创建国家生态园林城市奠定基础。

为什么要开展“四城同创”?

“四城同创”的四项全国性荣誉称号是衡量一个城市发展状况最具价值的城市品牌。它集中反映了一个城市的经济发展水平、社会文明程度和综合环境质量。获得这些荣誉的城市,无异于获得了一笔巨大的无形资产,在城市发展竞争中占有明显优势地位。而创建全国文明城市和国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市则涉及到一个城市政治、经济、文化和社会发展的方方面面,是综合性的荣誉称号。

为什么把“四城同创”作为一个有机整体?

创建全国文明城市和创建国家园林城市、卫生城市、环保模范城市之间,是相互联系、互相促进的统一整体,很多工作相互交叉,许多指标相互重叠。其中创建全国文明城市更具综合性,它包涵了国家卫生城市、园林城市和环保模范城市的一些基本指标和相关内容,是创建工作的龙头。

但创建国家卫生城市、环保模范城市和园林城市又各有侧重,它们是创建全国文明城市的重要组成部分,也是最重要的支撑。创建国家卫生城市、环保模范城市、园林城市工作搞好了,创建全国文明城市就有了基础和条件。因此,必须把“四城同创”作为一个有机整体,以创建全国文明城市为龙头,有效统筹资源、整合力量,形成合力,全方位推进,最大限度地提高工作效率。

“四城同创”对市民群众意味着什么?

一是意味着城市功能得到极大提升。《全国文明城市测评体系》明确规定,要建设廉洁高效政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境和开展扎实有效的创建活动等7大项目,包括40项指标、122项测评内容和352项测评标准。所有这些,涵盖了城市社会生活的各个方面。按照这些标准抓好创建工作,能全面提升城市功能。

二是意味着广大市民群众所处的生活环境和生活质量有大的改善和提高。“四城同创”工作都是涉及人民群众切身利益的事情,在创建中解决这些市民群众最直接、最关心、最现实的问题,对于改善生活环境,提高生活质量具有直接的现实意义。

三是意味着市民群众更主动地参与城市建设和管理。创建工作的测评标准和方法是以群众满意不满意、拥护不拥护为重要依据。在检查考核中,中央和国家有关部门将组织城调队或第三方,对创建工作的城市进行暗访,发放问卷,由市民群众打分,以此衡量市民群众的知晓率、参与率和满意率。

四是意味着市民的文明素质有显着提高。城市建设包括硬件建设和软件建设。“四城同创”工作通过坚持不懈教育、引导和实践,不断提高市民文明素质,形成良好社会道德风尚。

五是意味着大家生活的这座城市更具个性魅力。“四城同创”过程也是培育城市个性魅力的过程、培育城市特色的过程。

“四城同创”主要涵盖哪些指标?

城市综合实力:人均GDP和GDP增长率高于全国同类城市平均水平,贫困率控制在35%以下;

医疗卫生:急求车辆不小于每5万人1.2辆。每3—5万居民拥有一个社区卫生服务中心,5000—10000居民拥有一个社区卫生服务站,95%以上的卫生服务站纳入城镇职工医疗保险定点机构;

计划生育:人口出生率控制在10‰,平均预期寿命达74岁以上。城市居民恩格尔系数下降到35%以内;

社会保障:城市登记失业人口再就业率在70%以内;人均公共绿地12平方米;群众对反腐满意度达80%;市民对行风满意度高于85%;对政府诚信的满意度分别达到90%以上;群众安全感大于85%;全民法制宣传普及率不低于80%;力争行人遵章率达93%以上。

达州市2019年“四城同创”创建目标?

以创建全国文明城市为统领,按照“四城整体同创,逐年单项达标”的思路,每年接受省上测评,确保配合达州市2020年成功创建为省级文明城市,测评总成绩名列全省市州前列,取得创建全国文明城市提名资格;确保配合达州市2020年成功创建为国家森林城市、2021年成功创建为国家园林城市、国家卫生城市。

同创目标

国家园林城市;

全国文明城市;

国家卫生城市;

国家环保模范城市;

20字公民基本道德规范;

爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。

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