祁连山生态恢复的措施(祁连山生态治理措施)

甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例(2017修订)

第一条　为了加强甘肃祁连山国家级自然保护区（以下简称保护区）水源涵养林及其他自然资源的保护管理，保护自然环境，保持生物多样性，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国自然保护区条例》等有关法律、法规，结合保护区实际，制定本条例。第二条　保护区属国家级森林和野生动物类型自然保护区。位于东经97°23′34″－103°45′49″，北纬36°29′57″－39°43′39″范围内，总面积1987200公顷，其中核心区面积504067.3公顷，缓冲区面积387371.4公顷，实验区面积1095761.3公顷。第三条　凡在保护区内从事各种活动的单位和个人，必须遵守国家法律、法规有关自然保护区管理的规定和本条例。第四条　保护区必须以管护为主，全面深入科学论证，因地制宜开展封山育林育草等生态修复工作，不断扩大林草植被面积，加强冰川、湿地、冻土和野生动植物保护，服从国家主体功能区划确定的重点生态功能区定位，提高生态服务功能。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持实行统一规划、科学管理、依法监督、生态优先、协调发展的原则。第五条　保护区所在地人民政府要切实承担保护区生态环境保护与修复的主体责任，将保护区的发展规划纳入国民经济和社会发展计划，健全保护区自然资源资产产权制度和用途管制制度；完善保护区生态环境保护管理制度，建立协调机制，建立健全各级共管联防责任制；制定生态文明建设目标评价考核办法，做好保护区的森林草原防火以及野生动植物保护等工作。

保护区所在地人民政府应当加强对原住居民的生态保护教育培训，提高生态保护意识，形成群众主动保护、社会广泛参与、各方面积极投入的社会氛围，并优先为区内居民提供生态管护等工作岗位和政策支持。第六条　省环境保护行政主管部门负责保护区的综合管理。保护区所在地人民政府环境保护行政主管部门应当对本行政区域内保护区的管理进行监督检查。

省林业行政主管部门是保护区的主管部门，其所属的甘肃祁连山国家级自然保护区管理局（以下简称管理局）负责保护区的具体管理工作。管理局下设自然保护站（以下简称保护站）。

县级以上人民政府发展改革行政主管部门应当严格按照法律、法规的规定，开展保护区实验区内的项目审批、核准、备案、节能审查、竣工验收等工作，对符合条件的生态保护与修复项目优先给予资金支持。

县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责依法办理因保护区范围调整变动涉及的集体所有土地征收或者国有土地的划拨，办理保护区内的不动产产权、使用权登记；监督保护区内的单位和个人依法使用土地；查处非法开垦、采矿、采石、挖沙等活动。

县级以上人民政府农业行政主管部门在职责范围内，协助保护区行政主管部门和管理机构依法做好保护区内耕地、草原、渔业水域和水生野生动物、野生植物保护管理工作。

县级以上人民政府水行政主管部门负责保护区内的水资源、水土保持和河道的监督管理，履行河长制办公室职责。

县级以上人民政府其他相关部门，在各自职责范围内，做好保护区的保护管理工作。第七条　保护区内有权属的单位应当遵守法律、法规和本条例的规定，并承担生态环境保护与修复的责任。第八条　管理局的主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关自然保护的法律、法规和方针、政策；

（二）根据国家有关规定和技术规程科学编制保护区总体规划，按照程序报批并组织实施；

（三）制定保护区的各项管理制度，并组织、监督实施；

（四）调查自然资源并建立档案，组织环境监测，保护保护区内的自然环境和自然资源；

（五）组织或者协助有关部门开展保护区的科学研究工作；

（六）进行自然保护的宣传教育；

（七）在不影响保护区自然环境和自然资源的前提下，组织开展科学观测、参观、旅游等活动；

（八）依法查处破坏保护区森林资源和违反保护区管理的行为。第九条　保护站的主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关自然保护的法律、法规和方针、政策；

（二）依法保护和管理森林、野生动植物、冰川等自然资源和自然环境；

（三）负责总体规划的具体实施；

（四）进行自然保护的宣传教育，普及自然保护知识，教育区内居民和入区人员遵守保护自然资源和自然环境的法律、法规和规定，并对其活动进行检查指导；

（五）组织区内有关单位制定森林防火、防盗公约；

（六）开展生态修复，封山育林，扩大森林面积；

（七）制止违反法律、法规以及本条例的行为，依法处理各类林政案件。

保护和恢复祁连山生态，为什么这么重要？

我认为保护和恢复祁连山很重要。

就像没有人真正了解过一片土地或河流一样，也没有人真正了解过山脉。

祁连山位于青海省东北部，甘肃省西部边境。位于青海省东北部，甘肃省西部边境。有许多西北-东南平行的山脉和宽阔的山谷。这是一个巨大的山脉系统。因地处张掖市河西走廊南侧，故又称张掖南山。有3306个冰川，面积2062平方公里。

根据中国国家地理的概念，祁连山就是祁连山。西面在当津山口与阿尔金山脉相连，东至黄河流域。与秦岭、六盘山相连，全长近1000公里。属褶皱断块山，最宽300公里，位于酒泉市与柴达木盆地之间，从北向南依次有大雪山、陀来山、陀来南山、野马南山、疏勒南山、当河南山、吐鲁根达坂山、柴达木山、宗武隆山等。

这些山峦相连，共同构筑了中国西部生态安全的防线。他们站在一起，为维护西部地区的生态安全发挥着不可替代的重要作用。它们是西北地区重要的生态安全屏障，被誉为河西走廊的“生命线”和“母亲山”。

然而，这并不是祁连山的全部。对于祁连山的保护，从小角度看，祁连山蕴藏着河西走廊80%的水。单是全球变暖就可以导致祁连山大部分小冰川在2050年前融化。人类活动将加速冻土退化，河西走廊及下游地区将有500多万人失去供水。这只是河西走廊。

从规模上看，祁连山冰雪融水形成的河西绿洲和祁连山，构成了防止巴丹吉林沙漠、腾格里沙漠南侵的防线，也是青藏高原乃至“中国水塔”三江源生态安全的屏障。如果这条山脉的生态得不到很好的保护，那就意味着巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠将握手言和，团结一致。到那时，不仅意味着整个河西走廊的丧失，也意味着我们要把新疆“送”出去，把青藏高原“孤立”在沙漠中，使内蒙古自治区西部变成沙漠，沙漠自然会冲向兰州，甚至吞没宁夏，因为黄河的缘故，它在世界上很富有。

这样，我们所爱的西北，就会在沙漠中支离破碎，甚至，我们也会把它“扔掉”在咆哮的尘土中。它永远是我们心中的痛，比割肉流血更痛苦。祁连山，不仅影响着西部的生态，也影响着中国的生态。

然而，这并不是祁连山对中国的全部意义。两千多年前，当驼铃穿过祁连山脚下的河西走廊时，东西方文明在这里交流交融。《中国国家地理》曾这样描述：只有把祁连山放在更大的地理尺度上，才能真正理解祁连山对甘肃乃至中国的意义。如果你展开一幅中国地形图，你会发现祁连山是被干旱地区包围的高地。北部是戈壁和沙漠（北山戈壁和巴丹吉林沙漠），南部是柴达木干旱盆地，西部是库姆塔格沙漠，东部是黄土高原。祁连山是一个向西部干旱地区延伸的湿岛。祁连山冰川融水由山流向沙漠。如果没有祁连山，内蒙古高原和柴达木盆地的沙漠将相互连接，青藏高原将相互靠近。

我们为什么要保护祁连山？它不是一座山，没有它就没有它

10四中要合乎湿地生态保护修复工程对什么实施生态恢复

法律分析：第一，实施重要生态系统保护和修复的重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。要坚持保护优先、自然恢复为主，充分发挥自然系统的自我调节和自我修复能力，通过封禁保护、自然修复的办法，让生态休养生息。要重点实施“两屏三带”生态安全战略格局上的青藏高原、黄土高原、云贵高原、秦巴山区、祁连山脉、大小兴安岭和长白山、南岭山地地区、京津冀水源涵养区、内蒙古高原、河西走廊、塔里木河流域、滇黔桂喀斯特地区等生态修复工程。

第二，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。要调整优化空间结构，增加生态空间，减少工业空间、农产品生产空间、农村建设空间，通过空间规划的编制，全面划定城镇空间、农业空间、生态空间三类空间，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，将开发空间的控制落地上图。建立生态保护红线制度，全面完成全国生态保护红线划定、勘界定标，定期发布生态保护红线信息。将国家重要生态系统纳入国家公园范围，建设三江源、祁连山等一批国家公园。划定城镇开发边界，从严供给城市建设用地，科学确定城镇开发强度，推动城镇化向集约式转变。

第三，开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和修复，加强地质灾害防治。要扎实推进荒山荒地造林，宜林则林、宜湿则湿，充分利用城市周边的工矿废弃地、闲置土地、荒山荒坡、污染土地以及其他不适宜耕作的土地开展绿化造林。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。推进荒漠化、石漠化治理，推进沙化土地封禁保护区和防沙治沙综合示范区建设。实施湿地保护与修复工程，逐步恢复湿地生态功能。优化城市绿地布局，建设绿道绿廊，使城市森林、绿地、水系、河湖、耕地形成完整的生态网络。

第四，完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。完善相关政策措施，落实好全面停止天然林商业性采伐，严格落实禁牧休牧和草畜平衡制度，加大退牧还草力度，保护治理草原生态系统。加强林业重点工程建设，强化生态保护和修复，增加森林面积和蓄积量，精准提升森林质量和功能，加强森林保护。

第五，严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度。坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地保护红线。在重金属污染区、地下水漏斗区以及生态脆弱地区，扩大轮作休耕试点。健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，全面提升生态系统稳定性和生态服务功能。

法律依据：《中华人民共和国环境保护法》

第四条 保护环境是国家的基本国策。

国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。

第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。

回答于2022-05-12

张志良

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青藏地区生态环境遭受破坏的原因有哪些?保护措施有哪些?

一、青藏地区生态环境遭受破坏的原因：

1、土地退化较为严重

青藏高原区域生态环境较为脆弱，在全球气候变化和人为活动的不利影响下，生态系统面临较大压力，草地退化、土地沙化、水土流失和土地盐渍化现象严重。各类退化草地面积约有63．万平方千米，草地退化严重地区包括三江源、祁连山北麓区、甘南高原、川西高原等地。

青藏高原沙化土地面积分布范围大，类型多，沙化程度差异大，沙化土地面积为36．3万平方千米。水土流失土地面积约为18万平方干米，以轻度和中度侵蚀为主。西藏、青海共有盐渍化土地2．万平方千米。

2、湖泊湿地萎缩

青藏高原是我国“五大湖区”之一，面积大于0．5平方千米的湖泊有1770多个，总面积达30万平方千米。由于气候变化的影响，湿地面积较20世纪80年代萎缩了10％以上，西藏的羊卓雍措、纳木措水位近10年来以每年0．06米的速度下降，长江源区、黄河源区和若尔盖地区的湿地系统空间分布格局的破碎化和岛屿化程度显著加剧。

3、生物多样性受到威胁

由于受到森林、草场的减少与退化，以及湿地萎缩的影响，再加上过度采挖和捕猎，麝香、虫草、豹、藏野驴、野牦牛等高原野生动植物资源遣到了严重破坏，分布范围缩小、数量剧减、种类濒危。

青藏高原区域受到威胁的生物物种占总种数的15％～20％同时，随着高寒生物物种资源的灭绝与濒危，高原生物所具有的强大抗逆基因和适应高寒生境的遗传基因也面临丧失的危险。

4、局部地区污染较为严重青海东部、川滇河谷等地区的主要城市水污染严重，特别是淳水流域西宁下游段，民和桥断面（青一甘）和小峡桥断面，水质均为劣V类。涅水流域和柴达木盆地等部分地区城镇大气污染较重，西宁市、大通县大气中二氧化硫的浓度年平均值超过国家二级标准。

畜禽养殖、农药、化肥、地膜等农村污染在局部地区日益显现。旅游业的快速发展也增加了生活垃圾的产量和处理难度，对城市和部分景区的环境质量造成了明显影响。

5、全球气候变化增加区域生态系统的不稳定性

在全球变暖的大背景下，青藏高原的气候变化也存在明显的暖化趋势，同时青藏高原区域对全球变化更加敏感，各种尺度上的气候变化都早于我国其他地区，变化的幅度也更加剧烈。

随着气温升高，局部地区呈现暖干化趋势，冰川、冻土融化速度加快，冻融侵蚀、土地沙化、草地退化等土地退化现象有加刷趋势，气象灾害更加频繁，对森林、草地、湿地等生态系统以及生物多样性保护等产生了显著的不利影响，削弱了青藏高原区域水源供给功能。

6、不合理的资源开发活动加大生态环境的压力

青藏高原是少数民族聚集区域，长期以来由于历史原因和观念的差异，广大民族地区社会经济发展水平相对较低，生产生活方式相对落后，产业发展资源依赖性强，对环境造成很大压力。

根据青藏高原区域的资源优势和国家相关政策，未来青藏高原区域的矿产资源开发和加工行业、农牧业、旅游行业和水电行业将面临跨越式发展。随着经济社会的发展和人口的增加，以及城镇化进程的加快，区域资源开发强度不断加大，生态环境面临的压力也将越来越大。

7、生态环境长效机制尚未建立青藏高原生态环境治理和修复的范围广、难度大、任务重、成本高。但是，区域生态环境保护的长效机制尚未建立。基层生态环境能力不足，机构不健全、人员偏少、业务水平低、监测体系不完善、业务用房和监管手段缺，乏、科技支撑能力差、监管力量薄弱，·不能满足实际工作需要。

生态环境保护主要依靠国家支持，面临较大的资金缺口。生态补偿政策处于试点阶段，尚未对生态环境保护形成更为有力的支撑。减畜降牧、游牧民定居和后续产业发展等恢复草地生态功能、改善民生的重大举措的扶持机制仍在探索之中。

青藏高原行政区域内、流域内的生态环境保护综合协调机制尚未真正建立，跨省域的重点生态功能区、自然保护区的建设和管理缺乏协调。

8、环境保护基础设施不足青藏高原区域城乡环境基础设施相对落后。截止到2007年，青藏高原179个县级行政区中，只有12座污水处理厂和5座垃圾处理厂。农牧区普遍存在村容不整洁、依赖传统能源（植被－畜类）等环境问题，部分地区饮水安全得不到保障。

环境保护基础设施不足的原因，一是由于投入不足，地方政府财力有限，没有能力开展环境基础设施建设。国家规划建设的生活污水处理厂仅考虑了部分行署（政府）所在地城镇（市）和口岸城镇，仍有多个县城和重点城镇的生活垃圾处理设施未安排建设。

二是气候因素，青藏高原区域基础设施建设的施工期短，建设进度较慢，往往造成城镇环境基础设施建设滞后。

二、保护措施：

1、生活中，很多人喜欢到处扔垃圾，久了垃圾会堆成小山，其实这样很不卫生，既污染环境又影响生活。因此，我们应该把垃圾扔进垃圾桶，使用分类垃圾桶，既环保又便于以后的回收处理。

2、平时我们要坚持绿色出行。因为大量的汽车尾气也会污染环境，所以为了拥有更新鲜的空气和更健康的环境，我们一定要选择绿色的出行方式。无论是骑自行车、步行还是乘公共汽车，都是一个不错的选择。

3、我们需要保护水资源。虽然每个人都知道水是我们生活中非常重要的资源，但在我们周围仍然有河水被污染的情况。所以我们能做的就是不要把生活垃圾扔进河里，而且那些工厂也应该加强管理，不要向河里释放化学物质。

4、人们需要水，地球也需要水，但水是有限的，所以我们应该节约用水。在生活中，我们可以及时关掉水龙头，冲厕所来洗菜，洗米水来浇花，减少洗澡的次数，总之，我们要合理用水，不要浪费，因为浪费水就是浪费生命。

5、我们需要节约用电，因为随着用电量的增加，地球将会陷入困境。随手关灯，少看一会儿电视，少玩一会儿电脑，避免一些电器长时间开着，可以有效地省电，有时我们还可以利用太阳能发电，所以也是非常环保的。

6、平时我们也提倡光盘行动。我们一定不要浪费粮食，粮食是农民伯伯辛辛苦苦弄出来的，我们一定要尊重农民伯伯的工作成果。此外，剩余粮还会增加后续回收加工的时间和工作量。因此，浪费粮食是可耻的。

7、我们应该避免使用一次性产品。一次性产品在给我们带来方便的同时，也会有副作用，不仅会伤害人体，还会污染环境。一次性产品也会造成自然资源的严重浪费，一次性产品的卫生问题也令人担忧。

8、纸张的使用要合理。有些人会扔掉只有几个字的纸，他们认为纸将是取之不尽用之不竭，但事实并非如此。浪费纸张会污染环境，浪费森林资源。我们应该问问自己，我们还能砍伐多少树。如果生态平衡被破坏，我们能活得更好吗？

9、环境保护应从植树开始。地球需要绿色，我们不能让地球变得光秃秃的，如果每个人都种一棵树，世界上到处都会有大片的森林。树木不仅能美化环境，还能吸收二氧化碳，使空气更清新，树木还能在危急时刻乘风遮荫。所以，我们必须种更多的树，这样我们的家才能更美丽。