炎炎烈日，让不少顶着酷暑工作的民众苦不堪言，在此背景下，有人提议：与其给职工发放高温补贴，不如给一线工人，特别是在炎炎烈日下工作的工人放“高温假”。目前，在中国“高温假”多由各地方和单位视具体情况自定，在《中华人民共和国劳动法》中并无“高温假”这一说法。高温假只给一线工人和办公室没有安装空调的企事业单位职工，办公室安装空调的领导可自动申请放弃高温假。根据该办法，日最高气温达到35℃以上、37℃以下（不含37℃）为一般高温天气，日最高气温达到37℃以上、40℃以下（不含40℃）为中度高温天气，日最高气温达到40℃以上则为强度高温天气。

背景

入夏之后，中国各地大都饱受高温天气之苦，江汉南部、江南大部、华南大部、贵州东部、重庆中西部等地区的白天温度常常都超过了35℃、局地方超过了40℃。

面对不断发出的高温预警信号，有人提议面对高温天气，尽管应该发高温补贴，但最有效的办法是全民放高温假，或者叫做全民暑假——与其给职工发放高温补贴，不如给一线工人，特别是在炎炎烈日下工作的工人放“高温假”。

条件

中国目前（2013年）还没有对“高温假”有统一法律规定，因此也没有对“高温假”放假条件的统一说法，是否放“高温假”由各单位视具体情况自定。

有网友建议依照《重庆市高温天气劳动保护办法》中对高温补贴的实施条件来放“高温假”。《重庆市高温天气劳动保护办法》于2007年6月1日开始实施，这是目前国内较完善的一部相关领域地方法规。

根据该办法，日最高气温达到35℃以上、37℃以下（不含37℃）为一般高温天气，日最高气温达到37℃以上、40℃以下（不含40℃）为中度高温天气，日最高气温达到40℃以上则为强度高温天气。高温天气期间，用人单位除按规定向劳动者支付工资外，应当向劳动者发放高温补贴。

此外，也有人建议高温假可以规定，凡最高温度达到35℃以上、白天平均温度在32℃以上的天气，企业可以给工作在一线的工人全天侯的放假。每人每年可以享受10至30天的高温假。高温假只给一线工人和办公室没有安装空调的企事业单位职工，办公室安装空调的领导可自动申请放弃高温假。对放弃高温假者，可给予一定的高温补助。

争议

支持方

西南政法大学行政法学院教授唐尧建议将高温假写进《劳动法》。他认为，《劳动法》的宗旨就是要保护劳动者的权益，而劳动环境，尤其是特殊工作环境下劳动者健康的保护是劳动者权益保护的重要内容，所以高温作业有必要写进《劳动法》。许多人对此都表示赞同。认为天气最热的时候不过一星期，放假对于单位也不会有太大损失。

反对方

一些工程行业的人士表示高温放假对他们这样的企业来说执行起来有一定难度。因为每个工程都有协议，企业必须信守和履行合同。高温放假会影响工期，企业就要违约，放不放假不是这些企业自身可以决定的。不过一些人也表示，即使不能放假，至少可以在作息时间上稍微调整一下。对于无法放假的企业，则可以给员工以相应的补贴。

白领热晒高温津贴

高温费多为100—500元

呼吁

7月，沪上大多企事业单位白领的工资卡上，多了一笔高温津贴。无论是露天工作的辛苦农民工，还是在室内孵空调的白领，大多享受到了这项待遇。于是，不少白领纷纷比较自己最新拿到的高温补贴。笔者在“比工资网”上看到，一则名为《白领E族今夏你拿了多少高温费》的帖子发出后，在短短一小时内，已吸引了众多网友热“晒”各自的高温补贴，上班族还细致地列出了各自的公司类型、工作地点及详细补助情况。

网友“bde567”就职于上海的某家外企，她今夏的高温福利是每月200元高温补贴费及毛巾、饮料等防暑用品；供职于辽宁某大型金融机构的网友得到的福利则是每月500元的高温补贴，额度与去年相仿。此外，不少单位尽管没有发放高温费，却以发放防暑用品的形式对员工表示了关怀，如这几天紧急发放饮料、花露水等传统防暑降温用品，或规定超过38℃可以提早半小时下班等。在该热帖中，呼声最高的新式防暑用品竟然是科技含量不高的驱蚊产品。由于今年是蚊子大年，不少上班族不堪其扰，纷纷寻求有效的防蚊用品。

一位网友的公司发了从电蚊拍到电蚊香、防蚊花露水的全套产品，尽管价值不过百来元，却得到了不少收到更高价值防暑用品网友的羡慕。“公司发了自己的冷饮产品做福利，号称也值200多元，但我们全家都不太爱吃冷饮，还是驱蚊产品更实惠”，一名网友的留言得到了不少赞同。同时，今年夏天大热的“洞洞凉鞋”也成为人气很高的防暑用品。不少网友更希望公司能考虑安排去海滨游玩、发健身券等作为创意防暑举措。有些白领还玩起了换物游戏，交换各自看中的防暑用品。不少公司无津贴

农民工不知啥是

从众多网友的七嘴八舌中，笔者看到总的来说白领们拿到的高温费为100-500元不等。5倍的差距让不少低津贴的网友愤愤不平。而从网友晒帖中还发现，今夏没有拿到高温费的白领为数不少。某些上班族因为就职的企业素无发放高温补助习惯，他们看到这类“晒高温费”的热帖时更是颇多眼红，诸多不满。网友“小叶”称，“工作3年，从未听说过有高温费这回事，我们同样熬着酷暑，这绝对是不平等待遇。”在白领叫着不平等的同时，工地上顶着烈日挥汗如雨的建筑工人的高温待遇更是受到关注。

近日，“陕西企业工人2元高温补贴买不起冷饮”的报道引发关注，而这样的现象在其他省市也普遍存在。高温补贴行业倒挂现象严重，办公室白领们每个月的高温补贴可能是在烈日下暴晒的农民工的数倍甚至数十倍。一些农民工表示，拿到的补贴就是几瓶藿香正气水，一碗绿豆汤，用于防止中暑。而一些银行的工作人员一边领了一个月上千元的高温费，一边还在抱怨空调太冷，对此，有相当部分网友认为社会应更关注农民工的暑期身体健康，认为法律应保证这些最容易在高温天受伤害的群体，让他们享有带薪“高温假”。

上海：露天35℃发津贴每天不低于10元进入盛夏，拨打市人力资源和社会保障局咨询电话咨询高温费相关问题的人络绎不绝。那么上海的情况如何？根据本市高温季节劳动者津贴标准，企业安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的(不含33℃)，应向劳动者支付高温季节津贴，标准为每天不低于10元。

同时，企业应结合生产经营特点和具体条件，建立高温季节津贴制度，并通过民主协商，合理确定本企业的高温季节津贴发放条件、范围及具体标准。此外，企业在发放高温季节津贴的同时，不能影响高温岗位工作劳动者高温岗位津贴的发放，并继续做好高温季节工作现场清凉饮料的供应。

最后，企业，特别是从事高温作业和户外作业的行业，要制定合理的作息制度，当气温达到35℃及以上时，可根据实际情况调整、缩短工作时间。当气温达到38℃及以上时，除涉及国计民生、城市运行安全和人民基本生活等重要行业外，工作环境不能满足极端高温条件作业的企业，可视实际情况采取暂停工作和保证休息等措施。

笔者了解到，目前沪上大多数施工单位已参照该通知要求，按10元人民币一天(35℃以上)来计算高温津贴，此外，还发放清凉饮料和防暑降温物品。露天施工按规定高温时避高温(每天11时至14时或15时时间段内不露天施工)。一些特殊岗位除津贴外，还能获得不同数额的补贴。全市各区县的环卫部门也都有每月300元左右的高温补贴。

专家表态高温无立法

标准各自定笔者了解到，尽管早在上世纪60年代，我国就制定出台了《防暑降温措施暂行条例》，但由于没有统一标准，导致一些地区高温津贴发放标准不一，有的地区则至今未出台“高温费”实施细则。高温津贴的发放时间多为6月至9月。

“高温费问题一直立法未明，仅凭《通知》无法起到法律强制力。”上海市律师协会劳动法专业委员会副主任、劳动争议仲裁委员会仲裁员陆敬波建议，当前最有效的办法就是直接制定出台地方性法律或规章，根据本市实际情况对高温津贴的发放标准和形式进行细分，有关政策制定时可尽量向“一线员工”倾斜。

劳动保障专家周斌则提出可以借鉴国外某大型企业的操作方法：“企业可将员工职位分成四类，露天工作岗位、非露天有热源岗位、非露天常温岗位、非露天有制冷设备岗位。员工获得的补贴也相对合理。”华东政法大学教授李建勇表示，企业发放高温费时，可以根据不同岗位实行不同标准，不要“一刀切”。

各地高温补贴发放标准

看了上海的高温津贴相关政策，我们再来了解一下各地高温费的情况。据悉，全国其他省市的高温费大致分月补、日补两种发放标准。执行月补的省份中，江苏、浙江和湖南最高，高温作业人员每月津贴160元。

执行日补省份，重庆金额最高，40℃以上高温工作人员最多可领20元/天的津贴；而陕西高温作业人员每天津贴仅为2元，党政机关和企事业单位的干部更少，为1元/天。北京露天作业人员不低于120元/月；33℃以上(含33℃)室内作业人员不低于90元/月。

广东室外作业和高温作业人员150元/月；非高温作业人员100元/月。浙江省宁波市高温作业人员160元／月；非高温作业工人130元／月；一般工作人员110元／月。江西：室外作业和高温作业人员120元/月；非高温作业人员100元/月；行政单位和企事业单位的其他人员80元/月。河南：35℃下露天工作并不能采取有效措施将工作场所温度降到33℃以下的，10元/天。

相关报道

2013年7月，杭州连续高温，有企业推出高温假：集体带薪放“高温假”或者错时上班，负责人称此举为双赢。