Capacity──产能也就是生产能力，是指在计划期内，企业参与生产的全部固定资产，在既定的组织技术条件下，所能生产的产品数量，或者能够处理的原材料数量。生产能力是反映企业所拥有的加工能力的一个技术参数，与生产过程中的固定资产数量质量、组织技术条件有很大关联，因此，有种说法为产能过剩并不意味着产品过剩是有道理的。产能过剩即 Excess Capacity.

行业名称

钢铁、水泥等六大行业列入重视频：我国严控六行业产能过剩媒体来源：东方卫视《看东方》点调控目录，将协调产业、环保、土地和金融政策，并运用必要的行政手段等，对其进行调控和引导

相干行业

钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备六大行业被确定为调控和引导的重点。电解铝、造船、大豆压榨等产能过剩问题较为突出的行业也被点名。

新闻报道

值得关注的是，除了钢铁、水泥等传统行业，多晶硅、风电设备等新兴产业此次也被列入了“黑名单”。熊必琳指出，这两个行业的突出问题是在建产能多，尤其是部分地方上此类项目的时候，没有考虑到地区的环境容量和资源供给，出现了投资一哄而上、重复引进和重复建设问题，将其作为调控对象，主要是要促进自主创新，把握发展节奏，引导其有序发展。

产能过剩在中国并非是个新问题。二00四年以来，抑制产能过剩一直是官方宏观调控的一项重要内容。不过，专门就产能过剩问题举行国务院常务会议，一次是在二00五年十一月，一次是在2009年的八月二十六日。在经济企稳回升的关键时期，十部门便联手遏制产能过剩，可见问题之严峻。

与以往的政策措施相较，熊必琳表示，此次官方的调控将综合运用法律、经济、技术以及必要的行政手段，不仅严格项目审批、实施有保有控的金融政策等，还引入了信息发布制度和问责制。一旦发现违规行为，官方将严惩不贷。

对于四万亿经济刺激方案是否加剧了产能过剩的质疑，熊必琳表示，二者并无必然联系。他以钢铁行业为例说，二00八年中国钢铁实际产量便已达到六点六亿吨，加上五千八百万吨在建项目，总产能超过了七亿吨，在应对金融危机前，“已经是非常明显的过剩了”。

对于产能严重过剩行业，去杠杆就是要严格控制资金进入这些领域；降低企业杠杆率，意味着银行需积极处置不良贷款；从根本上解决企业过于依赖成本较高的银行贷款问题，需要在金融领域丰富金融市场体系，大力发展直接融资。

供给侧结构性改革的根本目的是提高供给质量满足需求。无疑，如果推进好产能过剩行业去产能、去库存，那么就有望带来相关企业盈利能力的改善。这在相对完整的工业体系内表现为行业的“新陈代谢”，而从最新发布的工业企业利润数据中则可以发现这一趋势。

国务院出台纲领性的指导意见，各地区、各部门具体落实化解产能严重过剩矛盾各项工作。推出多项化解产能过剩的政策措施，包括实施产能等量或减量置换，严禁新增产能，支持优势企业兼并、收购、重组落后产能企业等措施强力遏制产能过剩行业盲目扩张，以及价格手段等。/n