指美国行政分区的一种分类，其领土由美国政府管理但不属于美国的一部分。建立这些领土的目的是为了管理这些新获得的地区，因为当时美国领土的边界还在扩张中。这些领土可以分为是否合并领土（即美国本土的一部分）和是否建制管辖（由美国国会依组织建制法案通过承认）。

美国概述

是指美国行政分区的一种分类，其领土由美国政府管理但不属于美国的一部分。建立这些领土的目的是为了管理这些新获得的地区，因为当时美国领土的边界还在扩张中。这些领土可以分为是否合并领土（即美国本土的一部分）和是否建制管辖（由 美国国会依组织建制法案通过承认）。 美国合并建制领土在1789年至1959年间存在，有31个领土申请并获得联邦州地位。美国在1898年之前都没有所谓美国非合并领土 （也被称为“ 海外领地”或者“ 岛屿地区”），直到今天还继续控制着其中一部分地区。

领土简介

合并领土

美国的一块合并领土是指一块适用美国司法裁判权的特定地区，籍此美国国会裁定美国宪法全面实行于这些领土的当地政府和居民（例如公民权利，陪审团审判等），正如适用于美国的 地方政府和居民一样。合并领土被认为是美国不可分割的一部分，而不仅仅是一块领地而已。

非合并领土

相对的非合并领土是一个适用美国司法裁判权的地区，美国国会裁定只有美国宪法的某些部分适用于这些地区。非合并领土本质上是 殖民地，根据宪法第六条规定即联邦法律效力优先于州法律的原则，依据美国国会选订适用之美国宪法，接受管辖。

成为合并领土对于一块领土来说是一个永久的状态。一旦合并就无法去除这个状态；也就是说它就再也无法从美国司法裁判权中得以豁免（有某些例外的情况；有部分美国合并领土基于边界和解的安排已经转让给外国政府）。在这里“合并”这个词不涉及建立一个公民政府的行为（例如一个城市或小镇）。

领土建制

美国国会通过了组织建制法案（Organic Act）以正式宣告其建制领土政府系统的建立。这种领土既可以是非合并领土也可以不是，自从1959年夏威夷被承认为美国领土之后只有非合并的建制领土存在。

政府组成

组织建制法案的条款包括建制领土上权利法案的设立，以及一个三权分立政府的架构，这样的领土可以被认为是建制的。历史上一块建制领土不同于州，因为虽然组织建制法案允许有限的自治政府，但是没有宪法而且这块领土的终极权力掌控在美国国会手上而不是当地政府。某些同时代的建制领土拥有宪法，但是这种宪法明显不同于州的宪法，因为前者不能使得这块领土有权成为联邦的一个州。

美国历史

历史上大多数美国领土，包括所有那些最终成为美国各州的领土，都是合并建制领土，也就是说“议会为了这些合并领土建立了地方公民政府”。非合并领土和合并领土的差异并没有显现直到20世纪美西战争爆发，战后美国获得的领土包括 菲律宾， 关岛和 波多黎各。而在这之前美国都是通过兼并的方式获得领土，而这些领土都是“事实上”的合并领土。

非合并领土和合并领土的区别在1937年美国最高法院审判波多黎各人民诉壳牌石油公司的案子中获得法律解释，在这个案例中法院裁定 谢尔曼反托拉斯法案（只是提到“领土”）适用于波多黎各，虽然后者不是美国的合并领土。

在当时来说“非合并领土”这个词主要指的是岛屿区。现在只有一个合并领土 巴尔米拉环礁，其为非建制领土。相反地，一块领土可以是建制领土而不需要同时是合并领土，一个同时代的例子即是波多黎各。

当前领土分类

合并非建制领土

巴尔米拉环礁是由美国 大自然保护协会私人拥有由 美国内政部管理。其是一个由大约50个小岛组成的群岛，大约1.56 平方英里（4Km²）位于 檀香山以南大约1,000英里（1,600公里）处。这个环礁是美国在1898年兼并 夏威夷共和国时获得的。当夏威夷领土于1900年4月30日合并到美国领土时，巴尔米拉环礁就被合并成为领土的一部分了。但是，当夏威夷在1959年成为一个州的时候，巴尔米拉环礁被明确单独从该州分离出来，依然是合并领土但不再有新的建制政府。

非合并建制领土

关岛

北马里亚纳群岛（联邦）

波多黎各（联邦）

美属维尔京群岛

非合并非建制领土

美属萨摩亚， 法律上是非建制领土，但是依1967年宪法成立了自治政府

贝克岛，无人居住

豪兰岛，无人居住

贾维斯岛，无人居住

约翰斯顿环礁，无人居住

金曼礁，无人居住

海燕岛，无人居住

塞拉纳岛，无人居住

中途岛，无当地居民，现在属于中途岛美国野生动植物 保护区

纳弗沙岛，无人居住（ 海地对其提出领土要求）

威克岛，由威克、 威尔克斯和皮尔三个小礁岛组成[4]，无当地居民，只有承包商员工（ 马绍尔群岛对其提出领土要求）

前美国领土及管辖地区分类

前美国合并建制领土

v前美国非合并领土（非完整）

莱恩群岛（？—1979年）：与 英国对其有争议，在其独立为 基里巴斯之后对放弃其中8个岛屿的主权要求，剩下的3个岛屿即是现在的贾维斯岛、金曼礁、巴尔米拉环礁。

巴拿马运河区（1903年—1999年）：托里霍斯-卡特条约生效后主权归还给 巴拿马。

科恩群岛（1914年—1971年）：通过布莱恩-查摩罗条约获得99年租期但是在1970年条约废除之后归还给 尼加拉瓜。

Roncador Bank（1856年-1981年）：通过鸟粪岛法案获得之后再1981年9月7日因条约归还给 哥伦比亚。

Quita Sue?o Bank（1869年—1981年）：通过鸟粪岛法案获得之后再1981年9月7日因条约归还给哥伦比亚。

塞拉纳岛（？—1981年）：通过鸟粪岛法案获得之后再1981年9月7日因条约归还给哥伦比亚。

菲律宾群岛（1902年—1935年）；菲律宾联邦（1935年—1946年）：1946年完全独立。

菲尼克斯群岛（？—1979年）：与英国对其有争议，在其独立为基里巴斯之后对放弃主权要求。前美国军事管制下非合并领土

波多黎各（1899年4月11日—1900年5月1日）：公民政府开始运作

菲律宾（1899年4月11日—1901年7月4日）：公民政府开始运作

关岛（1899年4月11日—1950年7月1日）：公民政府开始运作

美国曾经管理过的地区（非完整）

古巴（1899年4月11日—1902年5月20日）：承认为 古巴共和国

太平洋岛屿托管领土（1947年—1986年）：包括自由结合协定国家（马绍尔群岛、 密克罗尼西亚联邦、帕劳）和北马里亚纳群岛

琉球群岛（1952年—1972年）：归还 日本控制，包括其它一些与美国与日本之间有关琉球群岛和 大东群岛条约规定下的小岛。其他地区

奥地利和维也纳（1945年—1955年）

西柏林（1945年—1990年）

德国（1945年—1949年）

关塔那摩湾海军基地（1903年—）关塔那摩湾45 mi2地区，美国和古巴之间对其有一份永久租借协定。[6]

日本（1945年—1952年）

莱茵兰（1918年—1921年）

南朝鲜（1945年—1948年）

伊拉克绿区（2003年3月20日—）