董海涛，女，汉族，1982年5月出生，2003年7月参加工作，硕士研究生学历。现任丹东市外事办公室（侨务办公室）副主任。2012年10月至2014年09月担任东港市人民政府副市长。2013年1月，有网友对董海涛80后即晋升副市长表示质疑；2013年1月21日，《人民日报》求证栏目就董海涛的选拔过程完全公布。

人物简历

2003年7月参加工作。

1999.09－2003.07，渤海大学外国语学院英语专业学生

2003.07－2011.04，外事处办公室干事（其间：2007.03－2009.04韩国新罗大学英语英文学专业学习）

2011.04－2012.10，辽东学院外事处办公室主任

2012.10起，东港市人民政府副市长

2014年09月——至今，辽宁省丹东市外事办公室（侨务办公室）副主任

质疑事件

网友质疑

80后当上副市长，真快

2013年1月10日，认证为“记者刘向南”的微博博主发贴称，“有人特别推荐了这位80后美女副市长辽宁东港市（县级市，隶属丹东）的董海涛。列位看其官方简历，有什么问题吗？”

网友纷纷转发该微博。绝大多数的网友认为，董海涛晋升过快。也有网友认为，已经是80后的时代了，为什么一旦有80后的稍微有点成就，总会引起大家的“关注”呢？而且还是别样的“关注”。

官方回应

公开竞职产生，欢迎监督

针对网上热议东港市副市长董海涛是否“晋升太快”，丹东市委组织部表示，董海涛是经过公开选拔的青年后备干部，经笔试、演讲、差额推荐、考察、票决公开遴选程序产生，选拔过程四次公示全程录像，非违规提升。

面对网友的质疑，东港市委宣传部一位负责人表示，董海涛是在2012年丹东市公开选拔的青年后备干部的考试中脱颖而出的，不存在网友们担心的违规晋升的情况。

该负责人说，董海涛是由一名正科级办公室主任晋升上来的，随后下派到东港市，在刚刚结束的人代会上，她被选为副市长，都是按照程序进行的。

在这位负责人看来，对于董海涛的晋升，有议论也很正常，她确实很年轻，“如果发现有违纪违规的问题，欢迎广大网友监督。”

调查结论

80后“美女”当副市（县）长，到底是合规还是潜规？人民日报“求证”栏目采访了东港市所属的辽宁丹东市组织部门、当地群众、董海涛本人以及她的同事。

问题：选拔符合规定程序。

调查：个人条件符合标准，选拔程序合规

2012年6月底至10月初，丹东市在全市范围内公开选拔了15名35岁以下的副县级干部（副处），最小的是1983年出生。丹东市委常委、组织部长刘向阳介绍，丹东干部队伍老化现象较严重，正县处级干部平均年龄54岁，副县处级干部平均年龄50岁。基于干部年轻化和换届的考虑，2012年，丹东在三级人大政府换届时，要求县市区政府班子成员必有1人35岁以下，1名非中共干部，至少1名女干部。“县市区至少缺6个这样的干部，再加上部分委办局，决定公选15人。”

这次选拔从报名、资格审查，到笔试、演讲、票决、考察等共7个步骤，4个关键环节都在丹东媒体上发布公告。70多人报名，最终55人通过资格审查。

此次公开选拔要求是35岁以下、全日制本科学历、正科领导职务1年以上、副科领导职务4年以上、国有中型以上企业中层正职3年以上。市委组织部常务副部长刘焕成说，“公开选拔是破格的，如正常提拔到副处岗位需要正科3年，副科没有资格。”

刘向阳介绍，董海涛报名时提供的是渤海大学学士学位证书，担任辽东学院外事处办公室主任（正科级）1年多，是无党派干部，全部符合条件。她笔试成绩在报名的非党人员中排第三，进入演讲差额阶段。演讲之前抽号，代号上场，不说名字，63名评委基本是市委委员、候补委员和副市级干部，现场打分，现场亮分。全部演讲在丹东电视台黄金时间播放三次。董海涛的演讲在63名评委中得票55票，排第三；根据市委组织部考察组的考察情况，市委召开常委会进行差额票决，她得赞成票10票（10人参加投票）。

最终，丹东选拔出了15名年轻干部，平均年龄32.4岁，董海涛就在其中。

问题：学历有没有造假。

调查：报名时提供了本科学历，后补充提供硕士学历证书，并未造假

网上反映2012年7月11日发布的《2012年丹东市差额遴选副局（处）级年轻干部笔试人选公告》中，董海涛的“全日制教育”一栏为“大学文学学士”，“在职教育”一栏为空白，而公示时却成了硕士。其中是否造假。

“学历并不存在造假。”刘向阳介绍，资格报名时董海涛提供了本科学历，丹东市委组织部进行资格复审时，她的“大学文学学士”学历符合报考条件。当时她未提供教育部中心的在职硕士研究生学历学位认证书，因此公示时“在职教育”一栏为空白。之后，董海涛补充提供了教育部的国外学历学位认证书，认定是硕士学历，在东港政府官网上的简历中，学历学位一栏就换成了“研究生学历”。

刘向阳说，实际上，是本科还是硕士对招考没有什么影响。

问题：丈夫的叔叔是官员，与选拔有无关联。

调查：不属于回避范围，无证据表明该亲属施加影响

董海涛的父亲是工商局普通干部，母亲是中学退休教师；丈夫是其高中同学，在市公路运输管理处做一名副科级干部，公公是一个区公路段的职员，婆婆已故。

但丈夫的叔叔刘明柱引发了关注和争议。刘明柱2004年之前在丹东交通局工作，之后调往省交通厅做副厅长，继而转任省水利厅副厅长。他与董海涛的晋升有没有关联？

“在考试阶段，的确没发现这层关系。”市委组织部工作人员介绍，2012年8月，干部考核组在辽东学院外事处考察才发现的。“组织部也很慎重，经过认真研究，对照《党政干部选拔任用工作条例》中的53条，丈夫的叔叔这个亲戚关系，确实不在回避范围之内。”刘向阳说，“本着对干部负责的原则，我们还专门把董海涛的情况上报了市委常委会。”根据《党政领导干部选拔任用工作条例》若干问题的答复意见（二），董海涛和刘明柱不符合直系、旁系血亲关系，该文件对近姻亲的解释是“配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶以及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。”通俗一点说，即公公婆婆、岳父岳母、连襟、亲家等。

刘明柱早在2004年就已离开丹东，到省里厅局任职；而丹东的市委书记、组织部长都是2010年到丹东就任的，和刘明柱并无交集。

本人回应

采访中，董海涛始终带着微笑。但看得出，她还是顶着压力。“知道自己的事情上网后，确实很郁闷，也很惊讶、很委屈。我经过那么多程序一关关闯过，都是凭自己本事。这次公开选拔了15人，有的比我还年轻，为什么就质疑我？开始也想不通，现在心态平和了。网民的质疑不一定是坏事。我会化压力为动力，多干出实绩。可以说，通过这件事，我成熟了很多。”

董海涛说，其实刚开始报名时，只是抱着试试看的态度。“家人并没有很支持，觉得女孩子在高校工作就很好。不过我还是报考了，只当对自己是个锻炼。没想到，一路走过来，慢慢对自己有了信心，特别锻炼人；经历了那么多公开透明的选拔环节，觉得很公平，对组织也越来越有信心。”

“虽然年龄小，但现在的同事和下属都很支持工作。”董海涛说，“我分管的教科文卫基本都是民生领域，一定多为老百姓做实事，改善提高民生。也欢迎大家对我的工作进行监督。”

选拔过程

在非中共党员“5进4”的笔试环节，董海涛考了101分，在报考的5名非中共干部中并列第三，最后一名92分在此环节遭淘汰。董海涛在笔试中考了101分，在5名非中共党员干部中并列第三，比本组别的最后一名高9分。

在非中共党员“4进3”的演讲环节，采取差额投票，现场投票计票并当场公布结果，董海涛获推荐票55票，在全部25人中排第六；在非中共党员干部中排名第一，该组最后一名获33票被淘汰。

在非中共党员“3进2”的票决阶段，根据市委组织部考察组考察情况，市委召开了常委会进行差额票决，董海涛得赞成票10票（10人参加），最后一名获1票被淘汰。

最终，董海涛在非中共党员干部选拔中，成为最终过关的两人之一。

后续报告

资料显示，董海涛2011年4月-2012年10月，任辽东学院外事处办公室主任、党支部书记。但记者登录东港市政府官方网站，在东港市主要领导一栏里董海涛的简介中，没有“任党支部书记”的文字信息。据《2012年丹东市差额遴选副局级年轻干部差额推荐人选公告》显示，政治面貌一栏中，董海涛显示的是“非党员”。

丹东市委组织部外宣办工作人员接受中国青年报记者采访时表示，关于网上董海涛任党支部书记的消息，不去理会。“难道网上的质疑都要去理会吗？”当记者进一步提出是否要对此进行澄清时，该工作人员说：“该说明的我们都说了，现在没什么好说的。”

“董海涛是否真的曾任党支部书记？”记者问。该工作人员说：“这个暂时不回答。”

同时，女副市长曾经的工作经历也被质疑。在东港市政府官方网站上，董海涛的简介一栏中写有“2011年4月－2012年10月，辽东学院外事处办公室主任”。

经查，辽东学院外事处于最近改名为国际交流合作处，且该处无“办公室主任”一职。“当然不排除校方曾自设该职位。但这样的职位组织人事部门是不认的。从这一点上说，董海涛参加考试的资格是有问题的。”

该办事处是否存在“办公室主任”一职？是否校方自设？是否被组织人事部认可？记者就这一系列问题询问丹东市委组织部，外宣办工作人员的回答仍是：“网上的质疑都需要理会吗？该说明的都说了。”

辽宁省丹东市下属的东港市“80后”女副市长董海涛近日被质疑履历和考试成绩造假，引发社会强烈关注。丹东市委组织部外宣办工作人员接受记者采访时表示，关于网上董海涛任党支部书记的消息，不去理会。“难道网上的质疑都要去理会吗？”当记者进一步提出是否要对此进行澄清时，该工作人员说：“该说明的我们都说了，现在没什么好说的。”(1月25日《中国青年报》)

家庭出身

根据官方简历，董海涛出生于1982年5月，17岁上大学。1999年到2003年，就读于渤海大学外国语学院，获大学本科学历和文学学士学位。

渤海大学2003年由锦州师范学院和辽宁商业高等专科学校合并而成，2013年在中国大学中综合排名，在全国317位。如果说的更准确一些说，1999年入学的董海涛当年就读的应该是锦州师范学院。2003年夏天毕业后，董海涛前往创建不到一年的丹东市辽东学院工作，在将近8年的时间内，是丹东市辽东学院外事处办公室的一名干事。

这一时期，董海涛丈夫的叔叔刘明柱，从丹东交通局调任辽宁省交通厅任副厅长。

工作四年后，2007年3月到2009年8月，董海涛由所在单位公派，去韩国新罗大学英文学专业学习两年，获文学硕士学位。韩国新罗大学前身是釜山女子大学，其硕士学历学位经教育部留学服务中心认证。留学期间，2008年，董海涛被评为助理研究员，开始享受正科待遇。根据中国《党政领导干部选拔任用工作条例》第七条第三款规定：提任县(处)级以上领导职务，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。

2011年4月，董海涛任辽东学院外事处办公室主任，次年6月底参加辽宁省东港市副县级干部公开选拔考试。

2012年10月，董海涛成为东港市人民政府副市长，负责教育、体育、文化、卫生、人口和计划生育、精神文明建设、新闻发布等方面工作。这一职务属于副处级。

从辽宁省交通厅网站上可以看到，直到2012年6月，刘明柱依然是辽宁省交通厅副厅长在职，分管省高速公路管理局、省高等级公路建设局、厅基本建设处，具体负责部分高速公路项目建设，负责新建及改扩建高速公路项目的征地动迁工作。目前，刘明柱任辽宁省水利厅副厅长，暂未有对其公开报道。

董海涛的父亲是工商局普通干部，母亲是中学退休教师；丈夫是其高中同学，在市公路运输管理处做一名副科级干部，公公是一个区公路段的职员，婆婆已故。

未被追责

东港丙肝感染事故追责美女副市长幸免。

东港丙肝感染事件被认定为重大责任事故后，市卫生局、社保局、有线电视台主管领导等被停职接受调查。网友发现，副市长董海涛分管市卫生局和文化广电新闻出版、新闻发布等工作，却未被追责，事件发生后也未出面履行对外发布新闻的职责。

2013年2月27日，卫生部通报认定辽宁省丹东东港市丙肝感染事件为重大群体性医院感染责任事故，东港市卫生局主管局长、社保局局长、有线电视台主管领导等被停职接受调查。如此重大事件，只处理了几个“小虾米”。细心网友举报称，董海涛正好分管市卫生局和文化广电新闻出版、新闻发布等工作，在感染事故中却未被追责，事件发生后也未出面履行对外发布新闻的职责。董副市长当初说过网友质疑是逼她干出工作成绩，但是分管卫生工作几个月后，如此重大的群体性医院感染责任事故中，网友没有看到她工作的身影，也没有听到她被问责的消息，如何确保人民群众生命安全？干部责任又如何体现？当地政府应该给老百姓一个说法。

2013年3月1日，记者就此事电话东港市委宣传部采访，截至发稿时没有得到回应。但据知情者透露，在丙肝感染事故处置期间，董海涛一直在负责本人分管的工作。

人物评价

据报道，这位80后美女副市长的能力是毋庸置疑的：

一是理论水平较高。能够从诸多参加考试人中脱引而出，顺利进入面试，至少证明这位女副市长的政策理论水平还是够的。毕竟，遴选和统筹公选考试都是正儿八经考个人理论功底的，各个都是精兵强将，谁也不是软柿子，等着你来捏。作为一名领导干部，理论知识是一定要有的，从中央到地方，都在提倡 理论知识学习，提高党性修养，反之，有一定的理论知识，说明品德也差不到哪里去。

二是口才能力突出。据介绍，这位女副市长是经过层层筛选，通过公开竞职演讲，才确定出来的。能够成功突围，表明其口才能力和心里素质都是很可以 的。党员领导干部作为地方事业发展的中坚力量，起着上传下达的重要作用，要是开个会，说个事，解释个政策，传递个信息，都囫囵吞枣，龇牙不清楚，怎谈干好 事，服好务？由此可看出，这位女副市长从“说”上面，是完全能够过关的。

三是工作实绩不错。根据相关文件，差额遴选后并非立即上任，还要下派锻炼的，锻炼的过程即是组织考察的过程，这表明，即便是没有丰功伟绩，至 少其工作成绩也是达到了组织的认可，在选人用人公信度不断提升的今天，董海涛的上任肯定是符合相关程序的，要不然，当地群众肯定会提出质疑。

同事评价

董海涛2011年4月开始担任国际交流合作处办公室主任。辽东学院人事处长范大武说，“不属于破格提拔。学校是正厅级，行政管理岗位不设副科级，她2008年评为助理研究员，就享受正科待遇。”

“小董工作了9年，当副处长也不是特别快。”辽东学院国际交流合作处处长、董海涛上任前的领导李迎军说。

“小董在学校工作非常努力，其实在学校解决副处机会也很多。”辽东学院党委副书记、纪委书记吕志霞说，“网络争议可能是因为副市长、美女是个噱头。”

李迎军介绍，“董海涛作为办公室主任，工作没出过任何纰漏。2011年8月，宝宝没满月她就上班了，本来能休4个半月产假的。”

交流处50多岁的职员杨术，是董海涛的下属，“她协调能力特别强，责任心比较突出；承担过5次丹东大型活动的翻译。”

“网上有些议论，一个原因是不知道这次公开选拔咋回事，二是不了解董海涛这个人。”李迎军说，“组织部来学校考察，考察了15个同事，14人给她打了优秀。”

市民评价

退休干部李忠怡说，“我这些年，一直关注丹东的干部选拔。2011年差额选举4个局长，包括这次公开选拔年轻干部，确实是公开透明。演讲我在电视上看了，董海涛的实力大家有目共睹。人有能力的话，不分年龄大小，也不分长相。”

丹东市六道沟党员活动站党建干事杜晓岚则希望这样的年轻干部多一些，“单位更能有生机活力、创新意识。”

“咱老百姓不能直接投票给他们。但我们通过媒体有自己的判断，对照选拔结果，还是很让人信服。”宝石花小区退休职工李文琴说。