为进一步提升收费公路通行效率和服务水平，方便群众快捷出行，就重大节假日期间免收7座及以下小型客车通行费有关问题制定方案。2012年7月24日，国务院同意交通运输部、发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，方案规定，春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日免收小型客车公路通行费。免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。各地机场高速是否免费由地方决定。

实施范围

免费时间

免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天00∶00开始，节假日最后一天24∶00结束（普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。

免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。

免费通行的收费公路范围为符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的收费公路（含收费桥梁和隧道）。各地机场高速公路是否实行免费通行，由各省（区、市）人民政府决定。

工作要求

加强管理

为确保免费政策实施后车辆有序通行，对公路收费站现有车道进行全面调查，结合重大节假日期间7座及以下小型客车免费通行的要求，合理规划和利用现有收费车道和免费专用通道，确保过往车辆分类分车道有序通行。

完善应急处置预案

交通运输主管部门和收费公路经营管理单位要分析辖区公路收费站的运营管理状况，特别是交通拥堵等有关情况，督促收费站制定并完善重大节假日期间应对突发事件的应急预案。一旦出现突发事件，要迅速启动应急响应，及时采取有针对性的应对措施，确保收费站正常运行和车辆有序通行。

意义影响

在重大节假日期间免收7座及以下小型客车通行费是调整和完善收费公路政策的重要举措，对于提高重大节假日公路通行能力和服务水平，降低公众假日出行成本具有重要意义。

重大节假日免收7座及以下小型客车通行费的具体工作，由各省（区、市）人民政府负责统一组织实施。各省级交通运输、发展改革（价格）、财政、监察、纠风等部门在省级人民政府统一领导下共同实施。交通运输部、发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办成立联合工作小组，及时帮助解决出现的问题。各地区通过政府及部门网站、新闻媒体等多种渠道，加强舆论引导和政策宣传，及时发布相关信息，使社会公众及时、全面了解本方案的重大意义及具体内容，为公路交通健康持续发展创造良好的舆论氛围。

由于2014年除夕没有被列入法定节假日，2014年的除夕不能挤进高速免费通行时段，这一出人意料的政策后果引起众多期望在除夕当天赶回家过年的私家车主们不满。中国虽有四个节假日高速对部分车辆免费通行，但限制重重。

国外高速免费时段

韩国：19:00-07:00之间免费通行

韩国的高速公路属于公营事业，70%为山路，路上隧道极多，致使道路建设单位成本居高不下。从2011年下午半年开始，韩国高速公路收费平均上涨了3%左右。不过，周末及正常工作日的晚上7点至早7点之间，韩国所有车辆在高速路上都免费。

日本：周末、节假日收费封顶

日本高速公路全部是收费公路，理由也是“收费还贷”。

从2011年4月开始，日本开始实施“休日上限”收费政策。在周末和节假日，对任何车辆进出一次高速的费用实施封顶，上限为1000日元（约合人民币81元）。

平日里“白牌车”（即一般的私家车）进出一次高速公路的收费上限为2000日元，而挂着黄牌的环保型汽车，如混合动力车等的上限为1000日元。

马来西亚：春节5天主路免费

从2010年春节开始，马来西亚对境内多条高速开始实行假期打折。在农历新年当天，两条主要高速实行免费通行，其他的高速则实行从5%到20%不等的打折，一直持续到正月初五。

此外，马来西亚的高速系统还对经常跑高速的车主给予“回扣”，每月在高速上交费80次以上的车主，可以享受通行费20%的退款。

印度：跑高速越多优惠越多

印度的高速公路全部为国家所有，总长度只有700多公里，全部为收费公路。这些公路是印度的主要交通干道。小型车的收费为每公里0.65卢比（约合人民币7分钱），客车和卡车的费率稍高，为2.2卢比（约合人民币0.25元）。

尽管收费并不算高，但是为了方便人们出行，印度政府计划委员会的一个专家组还提出了对高速公路收费实施优惠的方案。方案建议，对24小时内往返旅程的车辆实行单程25%的费用减免，也就是说，一个往返下来，交费仅相当于单程的1.5倍。而对于在一个月内通行50次的车辆，通行费可以享受三分之一的减免。

英国：周末和夜间打折

英国高速公路收费的历史不如中国长。2003年12月第一条收费公路M6高速公路正式开通，英国才开始收费。

轿车在M6上的收费标准为每公里1.3英镑，实行的分时优惠，节假日不免费。M6在周末和非高峰时段（晚11点到早6点）都有优惠。以轿车为例，周末的价格为4.8英镑，非高峰时段更是降低到3.8英镑（约合38元）。

德国：对私家车免费，只对大卡车收费

德国是欧洲少数几个对轿车不收取高速公路养路费的国家之一，但卡车是要收费的。这项收费从2005年开始，对象是12吨以上的卡车，收费标准为平均每公里15欧分。

美国：收费路每公里6分

美国的高速公路往往是跨州公路，在建设时由联邦政府和所在州政府按照9：1的比例出钱修建。由于是联邦财政和州财政出资，因此这些高速公路都被视为公共产品，理应免费。

因此，美国的高速公路极少有收费站，收费更是极低，如从芝加哥到纽约的高速，全程1760公里，收费16美元，每公里平均只有不到1美分（约合6分），当然也就没有打折。

不过，近年来在金融危机的冲击下，美国各级政府普遍缺钱，但公路又不得不修，一些州，如加利福尼亚、佛罗里达、阿肯色等州，都开始出现类似于中国的“贷款修路，收费还贷”的现象。

澳大利亚：欢迎“逃票”

澳大利亚99%的高速公路不收费，全国收费站总数不超过15个，其中悉尼渡海隧道和M2、M5、M7就占了近10个，剩下的全国各地只有两三个。所有的城市之间的公路都没有收费站，收费站只是在市区范围。收费站前后一般至多两三公里处都有上下口，便于你在收费站前出去走几公里普通公路再上来。从悉尼开车去首都坎培拉近400公里，只途经一收费站，收费只有11元。