旅游购物本身就是旅游资源，提供丰富的旅游购物资源，满足游客的购物体验需求，已成为某些旅游目的地最具吸引力的内容之一。旅游商品是旅游购物资源的核心，也是吸引旅游购物的根源。旅游购物行业内通常简称旅购。

国家旅游局2015年10月1日对全国节假日旅游工作做出部署，发布一系列假日消费陷阱警示提示。

定义及意义

旅游购物简称为：旅购。

狭义的旅游购物是指旅游或旅游业的一个领域或要素，指以非营利为目的的游客离开常住的，以购物还是以其他为旅游目的，为了满足其需要而购买、品尝，以及在购买过程中观看、娱乐、欣赏等行为。

广义的旅游购物是指游客在旅游目的地或在旅游过程中购买商品的活动以及在此过程中附带产生的参观、游览、品尝、餐饮等一切行为。旅游购物不是单纯的购买商品的行为，这与日常生活中的购物不同，其中包括了与旅游相关的休闲娱乐等活动，通常与特产店、景区门票、农家乐、酒店住宿常常组合在一起，增加了旅游购物的乐趣。旅游购物作为一种旅游行为，对当地社会文化、经济、其他领域以及旅游政策都产生影响。

发展旅游购物是提高旅游整体经济效益的重要途径，是增加收入和就业机会，振兴地方经济的重要手段之一。对国内而言，旅游购物的发展，可以直接满足本国人民日益增长的物质和文化需要；在国际范围内，旅游购物的发展，可以使世界各国人民加深对旅游目的地国家和地区的历史文化、民族传统的了解。

创新模式

在旅游信息化的浪潮中，传统的旅游六要素“购”的信息化一直是薄弱环节，游客对旅游中的“购”一直存在很大的矛盾和不同意见。使得旅游中涉及“购”的投诉比例一直居高不下，如何解决旅游发展中“购”的矛盾，购的信息化成为解决的主要利器。智慧旅游购物平台，它主要解决购物中的诚信、配送、质量、服务等传统手段无法解决的难题，为游客、企业、政府之间搭建了便捷沟通的电子通道，成为旅游界信息化的一大亮点。

国家旅游局2015年10月1日发布《关于打击旅游活动中“欺骗、强制购物行为”的意见》，明确“欺骗、强制旅游购物”行为认定和处罚标准。旅行社未经旅游者书面同意安排购物，旅行社、导游领队对旅游者进行人身威胁恐吓等强迫旅游者购物等8种行为均被认定为欺骗、强制旅游购物。

国家旅游局2015年10月1日还发布了《国家旅游局关于打击组织“不合理低价游”的意见》，确定“不合理低价”认定和处罚处理标准。

国家旅游局2015年10月1日还开通了假日旅游投诉受理电话。旅游者可拨打“12301”进行投诉并查询投诉处理情况。

行业背景

2010年以来，我国旅游业发展十分迅速，但旅游购物在旅游产业结构中十分薄弱，存在的矛盾和问题最多。如购物场所简陋、质量问题、诚信问题、回扣问题、假货问题以及以次充好等不信任问题，造成购物吸引力下降，出现许多游客宁愿去国外旅游购物。大多数旅游购物点都处在旅游目的地的景区周边，甚至有些分散在景点中，仅靠景区的管理部门以及旅游部门解决这些问题都十分有限，尤其是旅游商品的质量问题，没有一个有效的技术手段。解决这些问题需要一个平台，而且需要依靠各方面的力量，借助于技术实现智慧化的管理，才能根本解决旅游购物中的顽疾。

随着移动互联网、物联网技术、云计算的快速升级，为解决旅游购物的智慧管理与服务提供了可能。新一代科技背景下的信息传递、生产流程、消费习惯、服务模式等将发生前所未有的变革，有效的解决了旅游购物的异地管理和异地服务。智慧旅游新生态模式将优化社会资源创新组合，提升政府与景区管理效率，更好地满足游客的旅游体验和多元化需求，所有这些为旅游购物的智慧管理提供了借鉴，通过之后的平台实现购物资源的整合、销售管理的整合以及质量服务体系的整合。创新的智慧旅游购物模式，高效的旅游生态供应链管理，便捷的购物体验，都将共同推进智慧旅游的全业态发展。

智慧旅游购物是旅游或旅游业中的一个重要核心要素，智慧旅游购物本身就是旅游资源，为游客提供丰富的旅游购物资源，满足游客的购物体验需求，并解决游客担心的质量之忧，价格之忧，这已成为现代旅游目的地最具吸引力的内容之一。发展智慧旅游购物既是满足我国人民日益增长的物质和精神文化需求的重要渠道；同时又是提高旅游整体经济效益的重要途径，能促进地方经济的可持续发展，也为游客增添了便利，增加了购物环节的保护神。

发展方向

旅游购物平台应着重整合全国景区购物资源、名优特产商、OTA、生态农业基地等优质资源，共同实现名优特产、有机食品、生鲜果蔬等“从源头到家庭”的消费新模式，开创智慧旅游与生态农业相结合的农旅电商新格局。

旅游购物商家平台应该是智慧旅游购物技术支撑平台，为旅游目的地政府或景区提供智能化平台管理、供应链管理、B2C电商网站、OTA分销渠道、实体店分销渠道等综合服务；旅游购物面向C端的APP平台应该为旅游景区或商户提供移动电商包括商品发布、客户管理、支付评价、移动交易、物流结算等功能于一体的专业化旅购解决方案；为游客提供汇聚全球的旅游商品、名优特产、购物指南、便捷物流以及第三方担保等O2O全流程旅购服务。

智慧旅游购物O2O创新消费模式，应整合行业更多优质资源，让旅游购物变得更轻松！让产品质量有源可查，让优质产品走进千家万户！通过旅游购物推动中国生态农业的发展！

存在问题

由于我国旅游业起步较晚，而且在由计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中，旅游行业体制也经历了一个由“事业型”体制向“产业型”体制转型的过程，客观上使得旅游餐饮、娱乐和购物等竞争性市场的产业资本规模过小，基本呈一种“散、乱、小、差”的局面。

“散”，主要指从事旅游商品生产和销售的企业和个人太过分散，资本集中度太低，资本集中过程也过于艰难，市场难以形成具有核心竞争力的品牌优势和集约优势，使整个旅游购物业的市场形象难以树立；

“乱”，由于市场从业主体过于分散，给行业管理带来极大的难度；而且建立行业自律机制的难度也因为从业者过于散和小而增大，因此市场处于一种无序的竞争状态。长期以来，我国旅游购物行业的主要经营主体是个体经营户。受认识的约束，在短期利益的诱导下，旅游购物行业的个体经营者经常会违背诚实经营的原则，以假充真，以此充好欺骗消费者，谋取高额利润。并用给司陪人员“人头费”、“停车费”以及高额回扣等手段开展不正当竞争。不规范的市场经营行为损害了旅游消费者的利益，也损害了我国旅游业的整体形象；

“小”，由于旅游购物业属于低技术含量的劳动密集型行业，市场进入门槛低，中小资金可以自由进出；同时我国旅游业开放时间短，行业内难以形成具有规模优势的企业，很多景区、景点依托型的旅游商品经营者采用小摊点、小铺面、小作坊的方式经营。据调查，我国目前综合型购物企业的规模普遍较小，经营面积一般在100平方米至500平方米之间，年销售额在2000万元以上的企业几乎没有。

由于规模小、实力弱，所经营的旅游商品种类较为单一，顾客的选择余地较小。而且定位不清，各购物店出售的商品缺乏明显的区别。由于缺乏大型企业来整合市场、引导生产，也制约了旅游商品生产企业的规模化发展。受企业实力的限制，旅游商品的研究和开发也还处于较低的水平。同时，企业缺乏长远经营目标以及经营成本居高不下，导致了企业缺乏市场竞争能力和持续发展能力。

“差”，正由于目前我国旅游购物业从业者分散、规模小、旅游商品档次低、市场缺乏自律和监管等方面的原因，必然导致行业的整体服务质量差。这是对旅游购物市场的总体评价。

干意见

人民网北京8月21日电，据中国政府网消息，国务院发布《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》。《意见》提出，到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。

《意见》中第十一条明确表示:扩大旅游购物消费。实施中国旅游商品品牌建设工程，重视旅游纪念品创意设计，提升文化内涵和附加值，加强知识产权保护，培育体现地方特色的旅游商品品牌。传承和弘扬老字号品牌，加大对老字号纪念品的开发力度。整治规范旅游纪念品市场，大力发展具有地方特色的商业街区，鼓励发展特色餐饮、主题酒店。

鼓励各地推出旅游商品推荐名单。在具备条件的口岸可按照规定设立出境免税店，优化商品品种，提高国内精品知名度。研究完善境外旅客购物离境退税政策，将实施范围扩大至全国符合条件的地区。在切实落实进出境游客行李物品监管的前提下，研究新增进境口岸免税店的可行性。鼓励特色商品购物区建设，提供金融、物流等便利服务，发展购物旅游。