集资房是改变住房建设由国家和单位统包的制度，实行政府、单位、个人三方面共同承担，通过筹集资金建造的房屋，职工个人可按房价全额或部分出资，在信贷、建材供应、税费等方面会给予部分减免。集资所建住房的权属，按出资比例确定，个人按房价全额出资的，拥有全部产权，个人部分出资的，拥有部分产权。2004年5月13日，由建设部、国家发改委、国土资源部、中国人民银行联合颁布的《经济适用住房管理办法》正式施行，该《办法》首次把集资、合作建房纳入经济适用房的范畴。

简介

一般由国有单位出面组织并提供自有的国有划拨土地用作建房用地，国家予以减免部分税费，由参加集资的职工部分或全额出资建设，房屋建成后归职工所有，不对外出售。产权也可以归单位和职工共有，在持续一段时间后过渡为职工个人所有。属于经济适用房的一种。

是指改变住房建设由国家和单位全包的制度，实行政府、单位、个人三者共同承担，通过筹集资金，进行住房建设的一种办法。职工个人可按房价全额或部分出资，政府及相关部门在用地、信贷、建材供应、税费等方面给予部分减免。

纳入范畴

2004年5月13日，由建设部、国家发改委、国土资源部、中国人民银行联合颁布的《经济适用住房管理办法》正式施行。该《办法》首次将集资、合作建房纳入经济适用房的范畴。《办法》还规定，此前已经购买和签订买卖合同或协议的经济适用住房，仍按当地原有规定执行。

《办法》集资、合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、上市条件、供应对象的审核等均按照经济适用住房的有关规定严格执行。集资、合作建房应当纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划管理。

对于住房困难户较多的工矿区和困难企业，经市、县人民政府批准，可以在符合土地利用总体规划、城市规划和单位发展计划的前提下，利用单位自用土地进行集资、合作建房。参加集资、合作建房的对象，必须限定在本单位无房户和符合市、县人民政府规定的住房困难家庭。向职工收取的集资、合作建房款项实行专款管理、专项使用，并接受当地财政和经济适用住房主管部门的监督。

凡已经享受房改政策购买了经济适用住房或参加了集资、合作建房的人员，不得再次参加集资、合作建房。严禁任何单位借集资、合作建房名义，变相搞实物分配或商品房开发。集资、合作建房单位只允许收取规定的管理费用，不得有利润。

违法违纪行为将受到处罚

《办法》未经批准擅自改变经济适用住房或集资、合作建房用地用途、销售价格，以及不执行政府价格主管部门制定的经济适用住房租金标准等价格违法行为，将受到处罚。

注意事项

1、集资房多为村委会与开发单位合作建房。据了解，从2001年8月6日后，政府部门不再审批合作建房，即便是在政府规定的红线范围内，集资房项目也大多没有经过正规的报建程序；同时，集资房的开发单位多数无开发资质。

2、集资房无正规楼书。集资房楼书多是一纸宣传单，一般不标明开发单位、建设设计单位，传单采取沿街散发形式。

3、集资房无正规预售合同。售楼员出示的购房协议书是开发单位与村委会联合印制的，并非正规的商品房预售合同。

4、集资房房产证多由村委会自行印制。在看房时，售搂员会告诉购房者签了合同后，发楼房使用证，但事实上，这个证是村委会与开发单位自行印制的，并无法律效力。

5、集资房多未补交地价。售楼员也表示，他们是先建房后办报建手续，日后购房者补交地价后，即可办理房产证。

6、集资房遇拆迁有风险。售楼员一般会告诉购房者，他们的楼盘永远不会拆迁等。

7、集资房价格便宜但不能办按揭。集资房一般单价每平方米2000多元，南山集资房价格较宝安稍高，大多要3000元/平方米，但与深圳以往均价5680元/平方米(按建筑面积售房)的商品房相比——至1月份，均价升至5934/平方米，集资房价格比商品房低一半；但是，集资房不能办理按揭贷款。

8、集资房品质较商品房稍低。楼房做工较粗陋，多为毛坯房，少数有简单装修。

9、集资房从单体楼向小区发展。早期楼盘多无社区，但南山、宝安均有多个集资房楼盘成片开发，部分社区规模与本地商品房不相上下。

10、集资房自有配套不多。多无会所，个别规模较大的社区自有配套较好，有电梯，绿化率也很高。

转让协议

集资房转让协议

转让方（以下简称甲方）： 工作单位：

住址： 身份证号：

受让方（以下简称乙方）： 工作单位：

住址： 身份证号：

一、经自愿协商达成一致，甲方将@@集资房名额指标转让给乙方，由甲方出面并以甲方的名义购买单位一套@@平米集资房，但是所需的购房款一律由乙方来承担。（因房子尚未建造，楼层、房号以及具体位置后定），并由乙方支付甲方经济补偿金肆万伍仟元整。

二、由于所需的购房款一律由乙方承担，并由乙方支付甲方经济补偿金肆万伍仟元整。故此套房屋所有产权自始到终已归乙方所有，甲方不得有异议。

三、按本单位集资房建房进展所需一切报名费、集资款，由乙方及时如实支付甲方转交给单位，每次甲方要出具相应收款证明给乙方。由甲方取回的单位收费凭据交乙方自行保管。

四、建房阶段中，一切建房费用有所变化，均与甲方无关，一切由乙方自行支付。（建房费用为集资房标准）

五、因不可抗拒原因，此集资房不能建成使用时，甲方应无偿退还乙方所支出的全部各种费用，即报名费、集资款和乙方支付甲方经济补偿金。

六、房子建好后，交乙方入住使用。

七、甲方应无条件地将房屋过户给乙方，当允许办理房产过户手续时，甲方要出具各项证明，积极配合乙方办理，办理房产转让手续的各项费用由乙方自行支付。

八、如有违约，将支付违约金。甲方违反本合同约定，将支付乙方伍万元整违约金。乙方违反本合同约定，将支付甲方伍万元整违约金。

九、本合同未尽事宜，由双方另行协商，并签订补充协议，补充协议和本合同具有同等法律效力。

十、本合同在履行过程中发生争议，由双方协商解决。

十一、本合同自甲、乙双方签字之日起生效。

十二、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等效力。

甲方： 乙方：

年 月 日

只要集资房转让协议是买卖双方在平等、自愿基础上订立的，双方就应遵守协议内容，因时间、环境等变化造成利益落差而否定当初约定的，都属于违约行为。

集资房买卖和商品房买卖一样，双方应在交易前签订房屋转让协议，并在其中详细约定支付方式、日期及违约责任。