中华人民共和国护照，是中华人民共和国出于国际旅行目的发放给中国公民使用的证件。持有人受到中国海外领事官员的保护。

为顺应全球护照电子化发展趋势，方便公民出入境，自2012年5月15日起，中国公安部门统一开始向普通公民签发普通电子护照。电子护照在传统本式普通护照中嵌入电子芯片,并在芯片中存储持照人个人基本资料以及面部肖像、指纹信息。中国新版电子护照内页印制的地图划出了中国在南海、藏南等区域的主权范围，引起菲律宾、越南和印度的抗议。

护照内容

普通护照共48页，除个人资料页、备注页等护照的功能页外，可印刷主题图案的页面共40页（即第8页至47页）。“辉煌中国”方案选取了“天安门”、“长城”、“天坛”等国家形象代表元素3个，各省、自治区、直辖市及香港、澳门、台湾地区具有地域代表性的元素34个。其中国家形象代表元素每图占二个页面，采用双页联幅设计；地域代表元素每图占一个页面，按照行政区划代码顺序排列。

新版电子普通护照包含南海“九段线”暗纹的中国地图出现在第八页左上角,下面是天安门图案。

国外争议

德国《世界报》网站11月23日就中国新版护照的地图形容道：中国和印度在喜马拉雅山的边界问题在新版护照中“已经按照北京的意愿解决了”，当前围绕南中国海的争端“也有了结果”。

报道称，周边国家在查看新版护照后提出了抗议。

菲律宾外长指责中国粗暴违反国际法。越南要求中国召回或修正新版护照。印度抗议说，对中方在地图上将“阿鲁纳恰尔邦”(即中国藏南地区)以及阿克赛钦地区划为中国领土的做法“不能接受”。

只有数周以来因钓鱼岛争端而受到中国抨击的日本政府依旧在护照争端中异乎寻常地反应平静。日本外务省给出的理由是：中国宣示主权的岛屿面积过小，只有4平方公里，以至于未被标注在护照地图上，“中国的新版护照对我们不成问题”。

针对新版护照风波，美国国务院发言人纽兰11月27日重申，美方将接受中国新版护照为合法有效证件。她强调，作为法律和领事层面的事务，护照的样式由各国自行决定，只要它符合有效的旅行证件的国际标准。基于此，美方将接受中国新版护照为合法证件。但纽兰同时表示，将就新版护照引发有关国家紧张向中方提出关注。

菲律宾拒认中国新护照

菲律宾外交部28日在其网站上发表声明说，菲律宾海关拒绝在中国新版护照上盖签证而将在分开的签证申请表格上盖章。声明说，采取这个行动是为了避免菲律宾在中国新版护照上盖章时被认为承认中国在南海诸岛周围划定的“九段线”。声明还说，通过这个行动，菲律宾加强抗议中国声称对整个南海包括所谓“西菲律宾海”拥有主权。菲律宾外交部说，将准备尽早实施这个针对中国新版护照的措施。

菲律宾移民局12月4日外交部通告，指示该国各大机场及港口的海关人员，从即日起停止在中国新版护照上盖章。

菲移民局局长戴维4日发布备忘录称，移民局人员应避免在中国新版护照上盖章，而是在另制的中国公民签证申请表单背面盖章。他表示，如果有中国公民在新规生效前已取得菲律宾签证，移民官员将在他们出境时影印签证页，然后在影印本上盖章。

印度“另纸签证”

作为“反击措施”，印度现已开始向中国公民颁发附有“印度版地图”的签证，该地图包括“印度所有主张拥有主权的领土”。签证页将护照页完全复盖，自然也遮盖住了中国版地图。

中方回应

中国外交部的回应称，中国新版护照符合国际法，护照上的地图不针对任何特定国家，中国愿积极与相关国家进行沟通，促进中外人员交流。中国护照的具体设计属于中国国家主权范围之内的事情，任何国家无权进行干涉，美国也重申接受中国新版护照为合法有效证件。

中国外交部表示，护照有关图案设计并非针对特定国家，希望有关国家能够本着理性、克制的态度冷静对待。外交部发言人洪磊在例行记者会上呼吁，相关各方不要过度解读中国新护照中的地图，中国会继续同相关各方保持沟通，促进中外人员交流的健康发展。

国际护照制度的法律空白

护照，作为国际旅行证件，目前只存在技术上的标准，在内容和样式上缺少国际法律规范，是国际法律领域的空白。护照实际上仅仅是一种国际认可的用来对旅行者身份鉴定的手段，是主权国家的主管机关颁发给本国公民出入国境和在国外旅行时使用身份证件和国籍证明。虽然没有具体的规定，但是世界上很少有国家把地图包括它的细节印到护照上的，尤其是那些和邻国有领土争议的国家，主要是因为没有这个必要，同时也是为了避免给自己公民的出国带来麻烦。