网络司法拍卖，是指单由法院和纯粹的技术平台合作处置诉讼资产的模式。2012年7月10日22时，两项特殊的拍卖在淘宝网新开设的“司法拍卖”平台上“落槌”成交。因为拍卖标的两辆二手汽车，是来自浙江宁波市北仑区、鄞州区法院的涉诉车辆，使得此次网上拍卖格外受人关注。

发展历程

首家

2012年7月10日，宁波市鄞州区法院和北仑区法院以卖家身份入驻由浙江省高级人民法院与淘宝网合作开通的“司法拍卖平台”，对涉诉的一辆宝马和一辆三菱轿车在网上进行拍卖，拉开了网络司法拍卖的大幕。这次事件被称之为“网络司法首拍”。

经过多轮竞价，其中一辆“宝马730”以33.09万元被一位吉林买家拍走，另一辆“三菱欧蓝德”则以6.7万元被一位浙江买家收入囊中，均大大超过起拍价格。这是浙江省高级人民法院与淘宝网合作推出的“司法拍卖”网络平台首次进行拍卖。

根据淘宝网络拍卖平台的规则，有意向的竞拍者在开拍之前，不仅可以通过电话咨询，还可自行前往标的所在地看样。整个司法拍卖流程包括报名交纳保证金、出价竞拍、支付拍卖成交款三个环节，并且竞买人的支付宝必须通过实名认证，否则就无法参与竞拍。

发展

2011年5月，天津市利用两年时间设计开发网络拍卖系统并投入使用，举办五场网络拍卖会全部成交。天津成为全国网络拍卖的最早试点，得到中国拍卖行业协会的高度评价。

2012年4月6日，贵州首次试水网络拍卖，某地方电网公司一批报废物资及设备利用网络竞价，拍卖成功。

据悉，从2005年到2011年，全国法院司法拍卖所涉标的总金额为5,348.7亿元，即平均每年中，法院司法拍卖所涉标的总金额达到近800亿元。

推广

2014年1月1日起，江苏省高级人民法院在全省法院全面施行网上司法拍卖(变卖)，13个中级人民法院在淘宝网“司法拍卖”平台开设的网店正式上线，每个中级法院还选择两家基层法院同时上线。

规定，网上司法拍卖采取“零佣金”、“价高者得”等制度，拍卖公告应当在淘宝网和法院诉讼资产网上发布，法院还将根据潜在竞买人分布情况，同步在媒体上发布拍卖公告；如不进行网上拍卖，应书面说明理由，并向上一级法院报备。

主要优势

它与传统拍卖相比，具有以下几点优势。

1、网络拍卖可以降低流拍率，提高拍卖效率。此次试点的宁波北仑法院透露，在2011年该院通过传统的委托拍卖的12辆汽车中，多次流拍的就有4辆，流拍率高达33.3%。流拍之后，又要重新发布拍卖公告、召开拍卖会，效率十分低下。而此次通过淘宝网拍卖，从发布公告到办理标的物交付手续，仅花了18天，且两辆车全部一次拍卖成功，拍卖效率十分高。

2、网络拍卖可以促进标的物价格最大化，网络司法拍卖最大程度的保护当事人的利益。司法拍卖这一机制的初衷就是通过公开竞价的拍卖方式来实现标的物交易价格最大化，而网络司法拍卖通过扩大公众参与、利用网络这一全民交易平台等途径，更好地发挥了竞争的作用。从北仑法院的首拍来看，网络拍卖的成交率、溢价率都优于传统司法拍卖。

3、为公众创造了良好的竞拍环境，扩大了竞拍参与机会。传统拍卖行拍卖信息传播能力有限，而在互联网大众化的当代，其具有的突破地域限制、方便快捷、信息传播快速的特点为公众参与司法拍卖提供了一个良好的平台。

4、网络司法拍卖公开透明，减少暗箱操作，杜绝司法腐败。传统拍卖存在大量权利寻租空间，司法拍卖一向是腐败易发多发的高危领域。全国法院近百分之七十集中在民事执行领域，而其中约百分之七十又发生在资产处置特别是司法拍卖环节。而此次网络拍卖拍卖过程在法院上传相关信息后，在淘宝平台上便处于完全公开状态，任何公众点击网页浏览。

5、网络拍卖有助于树立法院为民形象，提升司法公信力。由于我国法院长期委托商业拍卖机构进行司法拍卖，在公众中形成了法院无强制拍卖权的负面印象。而法院通过在淘宝网司法拍卖频道直接实施拍卖，既可彰显法院在保护债权人民事权利方面不妥协的立场，又强化了生效法律文书必须执行的意识。

社会争议

支持观点

有业界人士质疑此次网络拍卖平台网络司法拍卖的合法性，而浙江省高院司法鉴定处饶文军处表示，淘宝只是一个平台，操作过程还是由高院决定，之后适合网拍的项目仍会继续探索。

据北仑区法院工作人员介绍，此次网络拍卖实现了“零佣金”，且竞买人不受地域限制，拍卖的参与率高，拍卖效果比传统拍卖方式好。

按照中国《拍卖法》规定，拍卖活动应当由拍卖师主持，拍卖机构需要经过相关部门的审核和特许经营。淘宝搭建的这个平台不具备这两方面的条件。对此，东卫律师事务所的孟博律师认为，司法拍卖是特定的行为，在传统的司法拍卖中，拍卖师作为中间人，能保障拍卖合同的正确履行，缺乏拍卖人的拍卖尚不具备合法性的认可。因此，淘宝需要得到相关机构的资质认可。

反对观点

司法强制拍卖是指人民法院在网络司法拍卖执行程序中，对已被查封、扣押、冻结的执行表的依照法定程序公开变价的执行措施。

网络司法拍卖作为一种新生事物，有着传统司法拍卖无法比拟的优势，但是这并不意味着网络司法拍卖能够完全取代传统司法拍卖。一方面，网络司法拍卖尚未有相关法律法规予以规制；另一方面，并非所有的物质都可以上网拍卖，当涉及到一些法律关系比较复杂的拍卖标的，如土地使用权、房产、股权等，可能仍需要采取传统的拍卖方式。任何一个制度都需要逐渐发展、逐渐成熟的过程，网络司法拍卖也不例外。

相关法律

拍卖法

中国《拍卖法》规定，拍卖活动应当由拍卖师主持，拍卖机构需要经过相关部门的审核和特许经营。淘宝搭建的这个平台不具备这两方面的条件。对此，东卫律师事务所的孟博律师认为，司法拍卖是特定的行为，在传统的司法拍卖中，拍卖师作为中间人，能保障拍卖合同的正确履行，缺乏拍卖人的拍卖尚不具备合法性的认可。因此，淘宝需要得到相关机构的资质认可。

浙江省有19家基层法院已作为试点单位准备尝试网上司法拍卖。如条件成熟，浙江省高院计划进一步完善和推广。不过，考虑到网络拍卖的特性，对于土地和房产等牵涉权属问题比较复杂的拍卖暂不“触网”。

高院回应

最高人民法院于2012年8月23日首次对浙江法院在淘宝网上司法拍卖引发的热议表态，有关负责人回应，正与有关部门制定司法网拍规范性文件。

专家意见

中国社会科学院法学所副研究员李洪雷认为，网络司法拍卖信息透明化，能加强公众舆论监督，做到公平公正，而且网上竞拍没有地域限制，能将竞拍结果最大化，维护当事人的正当合法权益。这位专家的观点鲜明地表达了网络司法拍卖在维护司法公正、保护当事人权益方面的意义，指出了网络司法拍卖存在的重要性。

浙江省法学会副会长陆剑锋教授认为，传统的司法拍卖佣金高、透明度低等弊端日益凸显，司法拍卖制度的改革呼之欲出，浙江省高院的这一创新举措，为全国的司法拍卖网络化提供了一个值得借鉴的可行样本。

相关报道

网络司法拍卖具有公开透明、有效防范暗箱操作、降低流拍率、零佣金、最大程度保护当事人利益等诸多优点，为最高人民法院所肯定并在出台关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定后，司法拍卖工作全面进入“互联网+”模式。