耗资50多亿打造、面积达32平方公里的内蒙古康巴什是一座豪华新城，但同时也成了一座无人居住的“鬼城”。花５年时间建设的康巴什，原意要成为鄂尔多斯对外炫耀的市中心，但如今却是中国房地产泡沫的极致展示品。偶尔出现的行人，看起来就像幻觉。2006年7月31日，鄂尔多斯党政机关从东胜老城区正式迁到康巴什新区。美国《时代》周刊刊文称，康巴什是中国房地产泡沫的最佳展示品。

概况

康巴什，蒙古语意为“康老师”。

康巴什新区位于内蒙古自治区鄂尔多斯市中南部，地势开阔平坦，交通快捷便利，三面环河，一面靠山，环境优雅，是鄂尔多斯市城市中心区的重要组成部分，是鄂尔多斯市新的政治文化中心、金融中心、科研教育中心和轿车制造业基地。

康巴什新区总面积355平方公里，规划控制面积155平方公里，一期规划建设面积32平方公里。康巴什地处航空、铁路、高速公路立体交汇的枢纽位置，北起109国道，东至210高速公路，距鄂尔多斯机场15公里，成吉思汗陵旅游区28公里，包西和东乌铁路绕城而过。康巴什人文环境优雅，民族文化浓郁，各类文化场馆齐全，绿色率高，宜居宜业，被批准为首个中国环境艺术示范试点城市。

地理概况

康巴什新区是一座荒原上崛起的新城，它背山面水，北靠青春山，南邻东红海子湿地风景区，三面被乌兰木伦河环绕，境内有乌兰木伦河、考考什纳两座水库，自然条件得天独厚。

鄂尔多斯市府驻地的迁址是为解决“小城镇，大工业”和城乡发展一强一弱的矛盾，以及东胜区交通拥挤、水资源紧张的问题。鄂尔多斯市委、政府提出“拉大、补欠、崛起”的城市发展战略，开发建设康巴什新区，构筑康巴什、东胜城区、伊旗阿镇“一市三区”百万人口的城市核心区。

新区规划控制面积155平方公里，规划建设面积32平方公里，北起109国道，东至210高速公路，距鄂尔多斯机场15公里，距世界旅游文化名胜成吉思汗陵28公里，包（头）西（安）和（东胜）乌（海）铁路从城市外围通过。

城市北靠青春山，南临东红海子，三面被乌兰木伦河环绕，地势开阔平坦。

建城历史

康巴什新区原名青春山经济技术开发区，由自治区人民政府于2000年12月份批准成立。

2003年6月，市一届人民代表大会第四次会议审议通过市政府驻地迁址决议。

2004年4月13日，经自治区人民政府批准，更名为康巴什新区。新区的定位是鄂尔多斯市的政治、文化、金融、科研教育中心和汽车制造业基地。

2004年5月，新区全面开工建设。

2006年7月31日，鄂尔多斯市人民政府驻地如期迁址新区。

2008年，鄂尔多斯市委二届六次全委会决定举全市之力建设康巴什新区。

经济发展

随着城市开发建设步伐的加快和创业环境的改善，新区已形成了资金投入和人流、物流集聚的广阔平台，吸引了一大批优势企业和社会资本进驻。

第三产业方面：目前，在新区注册的各类工商企业达222家,涉及房地产、商贸流通服务、金融、投资等20多个行业，累计注册资本金48亿元，占全市注册资本金的10%，新区正在成为鄂尔多斯市新的投资热土。

国内知名的汽车制造企业华泰公司2005年落户康巴什，一期5万辆整车生产项目已于2007年3月1日实现首车投产上市；二期年产50万辆整车、25万辆轿车发动机项目也已开工建设。华泰汽车项目总投资150亿元，全部达产后年销售收入达900多亿元,税收100多亿元,提供直接就业岗位2万个。届时，将有20户配套企业入驻新区，一个具有现代化水平的汽车制造工业园将崛起在鄂尔多斯高原。2007年新区实现财政收入7.5亿元，经济实力快速提升，发展势头强劲。预计到2010年，城市人口将达到10万人。

到2005年为止，新区规划市政基础设施工程已全面开工，已累计完成投资18.8亿元。其中，道路桥涵工程累计完成投资8.4亿元，规划的49条城市道路已经全部开工，长129公里，面积375万平方米，主次干道路面全部实现了黑色化；全长9.1公里的210国道辅道改造工程已接近尾声，近期通车。管网工程累计完成投资3.2亿元，共铺设给水、雨水、污水、中水、强弱电、信息网、供热、燃气管网503公里、道路侧石370公里，砖砌检查井7691个，做到了九种地下管网同步建设、一次下地。市政厂站工程完成投资3.5亿元，建成了供热能力为497万平方米的西区热源厂、年供气能力为2928万立方米的天然气门站、日供水能力为4.5万吨的第一净水厂，现已基本具备了使用条件。广场工程及绿化亮化工程完成投资2.9亿元，成吉思汗雕塑广场的5组雕塑已铸造完成，现正在现场安装；广场和道路的绿化、路灯安装已基本完成，栽种乔木、花等树种481万株，木本植物402万株，种植草本植物1.3万平方米，安装路灯2817个；培育苗圃526亩；完成山体绿化2800亩，种植各种树木20多万株。防洪工程完成投资981万元，建筑防洪坝5座及相应的附属工程。考什纳水库和乌兰木伦水库已经建成蓄水，总库容达到1.1亿立方米。

文化教育

新区在加快城市配套设施建设的同时，规划建设了一批教育、医疗卫生、商业等与居民生活息息相关的基础设施。

教育设施方面，新区共设置1所5000人的大学、3所高中、6所初中、8所小学、17所幼儿园。医疗卫生方面，主要规划了三级甲等医院1所、专科医院6所，社区服务中心4所，社区卫生服务站20个。文化娱乐、商贸餐饮、金融服务机构逐步建立，城市功能进一步完善，现已可以保障居民入住的基本要求。

康巴什新区的开发建设受到了上级党政的高度重视，党和国家领导人、自治区主要领导多次亲临新区视察，并对新区的发展给予了肯定与期望。

“十一五”时期，面对新的机遇和挑战，康巴什新区将继续以科学发展观为指导，以建设国际化城市为目标，进一步优化环境，扩大对外开放，强化招商引资，将新区建设成为全市重要的经济增长极和我国西部地区人居环境最为优美、创业环境最为优良、城市魅力最为优秀的地区之一。

重要建筑

鄂尔多斯国际会展中心

鄂尔多斯会展中心于2009年7月18日正式落成。该项目的建设过程共历时两年零四个月，项目占地面积83375m，总建筑面积47480m，工程概算总投资约4亿多元。会展中心由会议中心和展厅两部分组成。在总体规划上相对集中，体量庞大，注重与周边地形相联系和呼应，形成了一个气势宏大、特色鲜明的整体形象。在细节处理上，融入了多种蒙元文化符号，主体外观设计以蒙古包、马鞍为设计元素，广场设计以蒙古族哈达为主要设计元素，象征鄂尔多斯人民的热情好客。

鄂尔多斯会展中心造型设计中融入了多种体现蒙元文化的符号和元素，入口会堂是个蒙古包造型，后面的1个大会堂和3个大展厅是马鞍造型。项目占地面积83375平方米，总建筑面积47480平方米，由会议中心和展厅两部分组成，其中会议中心包括一个900人多功能厅、一个300人报告厅、27间中小型会议室等；3个展厅建筑面积1.5万平方米，可安排600个标准展位。

会展中心的落成不仅是以“吉祥草原、祝福亚洲”为主题的第十一届亚洲艺术节重要活动场所之一，同时也标志着鄂尔多斯专业展览业的正式起步，将推动鄂尔多斯现代服务业的快速发展。

鄂尔多斯文化艺术中心

鄂尔多斯市文化艺术中心，项目始建于2006年5月26日，于2009年5月19日竣工验收。规划建设用地面积为22540平米，总建筑面积42285.17平米，总高度35.670平米。

建筑上部乳白色的轻盈变形体象征着天空、白云、空气、水和乳汁，隐喻着女性、舞蹈、飘逸的哈达与自由、浪漫、吉祥；下部浮动的方形象征着草原和大地，隐喻着男性、力量、阳刚之气和朴诚方正的含义方与圆的结合体现人与自然的对话和宇宙模型的对应。

鄂尔多斯市文化艺术中心是一座集文化活动、娱乐休闲及群艺馆办公于一体，地下一层、地上六层的大型综合性建筑，使用年限为50年。

鄂尔多斯图书馆

鄂尔多斯图书馆项目始建于2006年5月26日，于2009年6月2日竣工验收，规划总占地面积为21200平米，总建筑面积为41350.8平米，总高度39.2米。

建筑与环境层叠，仿佛卷页展开，体现了浓厚的书香文化特色，其设计造型为蒙古族三大历史典籍：《蒙古秘史》、《蒙古源流》、《蒙古黄金史》，其中有两本出自鄂尔多斯人之笔。该主题造型更代表了鄂尔多斯蒙古文化的源远流长。

图书馆内设计藏书120万册，档案、资料及珍藏库共计2800m，是一座集图书馆、交流中心及档案馆为一体，地下一层、地上八层的综合建筑，使用年限为50年。

鄂尔多斯大剧院

鄂尔多斯大剧院项目始建于2006年5月26日，于2009年7月21日竣工验收。规划建设用地面积为22700m，总建筑面积38406.5m，小圆总高度24.8m，大圆总高度44.4m。

建筑汲取鄂尔多斯蒙古民族男女头饰造型，建筑线条流畅而富于动感，彰显了歌舞民族特有的文化内涵和精神风貌。是一座集剧场、音乐厅、影视文化区及办公于一体，地下一层、地上三层的大型综合性建筑。

鄂尔多斯新闻大厦

鄂尔多斯新闻大厦项目始建于2006年5月26日，于2008年8月竣工验收。规划总占地面积为16600m，总建筑面积为44200m，总高度41.8m，地下一层、地上八层的大型综合办公建筑，使用年限为50年。

大厦包括鄂尔多斯日报社、鄂尔多斯电视台、鄂尔多斯广播电台、共享区及地下附属用房共五个功能单元。简约的横竖建筑线条处理体现了新闻业的真实与理性，中央“新闻眼”造型更凝聚了新闻建筑固有的精神价值。

该项目是集开放性、综合性、多功能、信息化为一体的现代化新闻大厦，包含了6个演播厅、18个录音室及其相关配套的制作间、采编室。

鄂尔多斯博物馆

鄂尔多斯市博物馆，项目始建于2006年5月26日，计划于2010年7月竣工验收。规划建设用地面积为27760m，总建筑面积41227m，总高度39.8m。

建筑如一块坚固的石头，象征着永恒，古铜色的金属外表记录着鄂尔多斯悠久的历史文化，展现着鄂尔多斯开创未来的创新精神。

鄂尔多斯博物馆是一座集文物展陈、收藏及博物馆办公为一体，地下一层、地上四层（办公区八层）的大型综合性建筑，使用年限为100年。

成吉思汗广场

成吉思汗广场长2.5公里、宽200米，做为新区的南北中心轴，广场描述了团结、家乡、自然三个主题，体现了浓厚的蒙古族风情，与南部的乌兰木伦湖区动态水轴遥相呼应，形成了一个开放通透、特色鲜明的核心区“十字轴线”景观体系。《青铜祖先草原后代》大型组雕，以天驹行空、草原母亲、海纳百川、闻名世界、一代天骄5组铜塑，形象描述了成吉思汗金戈铁马的传奇一生。五组主雕是选用青铜铸造而成，共用铜约480吨。

乌兰木伦湖区

乌兰木伦河是环绕康巴什新区的一条季节性河流,流经市区河段约11公里。原河道宽不足100米，实施河道整治工程后，将河道两岸进行修整、拓宽，提高河床。现河道最宽处达1000米，最窄处为250米。河道整治工程规划面积约7平方公里，分上、中、下游三段，其中河道面积约为3.2平方公里，由5座跨湖大桥连接南北两岸。

国际雕塑艺术主题公园

国际雕塑艺术主题公园的前身为亚洲雕塑艺术主题公园，主题公园是为纪念2009年在鄂尔多斯市举办的第十一届亚洲艺术节而建，总面积43公顷。遵照第十一届亚洲艺术节的主题“吉祥草原、祝福亚洲”，园内建有亚洲文化部长圆桌会议倡议纪念釜1尊，代表与会亚洲国家雕塑作品23尊，鄂尔多斯青铜文物放大雕塑36座，雕塑作品异彩纷呈，魅力无限。

空城争议

空城风波时代周刊报道

美国《时代》周刊2010年4月5日（提前出版）刊发文章《鬼城》称，没有比这个问题更让众多经济学家、投资者和银行家们夜不能寐的了：中国房地产市场是泡沫吗？

多年来，中国各地上马大量房地产项目，吸引了私人及公司的购买者。随着房价持续上涨，更多投资者变成投机者，他们买入崭新房屋只有一个目的，等高价时抛出。自美国房地产业崩盘变成全球经济衰退催化剂以来，很多人士担心这一幕在中国重演将是灾难性的。事实上，供给过剩的证据到处都是。在北京，一幢幢商业楼盘空置着。但如果深入中国内地，会有更加怪异的情景让人无法乐观：为数百万居民建造的城市耸立着，却成为了一座“鬼城”。

或许最荒凉的鬼城是内蒙古的康巴什。最初为100万人居住、生活和娱乐而设计的这个地方却几乎没有人居住。只有几辆汽车驶过多车道公路，白天有些政府办公室开门办公。偶尔出现的行人，看起来就像幻觉，拖着沉重的脚步沿着人行道走着，仿佛恐怖电影中大灾难过后一名孤独的幸存者。

只用了5年时间就建成的康巴什，设计初衷是要成为鄂尔多斯对外炫耀的市中心，但如今却是中国房地产泡沫的最佳展示品。

50多亿元打造荒漠新城

2004年以前，康巴什还是片荒漠，只有两个小村庄，不到1400人。整个鄂尔多斯一度是内蒙古最为贫困的地区。直到有一天，这里发现了四大“宝贝”：“羊、煤、土、气”，于是扬眉吐气。2007年年底，中国城市竞争发展力排名：鄂尔多斯增长竞争力全国第一；人均GDP1.0451万美元，超过北京、上海。

鄂尔多斯老城区东胜区23平方公里土地上拥挤着30万人。手中有了钱，政府便开始拓建新的城市发展空间。2004年，政府开始在荒漠中兴建新区，建设总投资达50多亿元。新区矗立着康巴什的六大地标性建筑：剧院、文化艺术中心、会展中心、新闻中心、博物馆、图书馆。只是，这里还缺少超市、医院、学校和人。

鄂尔多斯公务员是这里人口构成的最主要部分。鄂尔多斯市委宣传部外宣科科长陈曦说，2006年7月31日，党政机关从东胜老城区正式迁到康巴什新区，但很多公务员家还在东胜，“于是两头跑。”再就是到政府办事的人。2009年8月出版的《康巴什》季刊透露：康巴什新区人口情况2008年为2.8万人，最新的人口统计数据为2.86万人。两三万人散落在一个32平方公里的钢筋水泥丛林里，不难想象是个什么场景。

新区将再扩建10多倍

康巴什新区管委会表示康巴什累计注册企业近350家，注册资金近百亿元。经济迅速增长，造就了这里的高房价。4星级恒信大酒店豪华套间每晚1188元，单人间398元。商铺的租金更是居高不下。康城一期3号楼一家粮油蔬菜店，90多平方米，年租金10万元，水电费另计。

“没有人气，新区就是一座‘空城’，处于‘真空’地带。”康巴什新区管委会主任蔺伟在今年管委会第一次会议上对此也并不讳言。尽管现在没有多少人，但康巴什的未来仍“不可限量”，新区二期建设已经开始。新区管委会最新布置的宣传牌显示，将来康巴什面积将达352平方公里——这将是目前规模的10多倍。

官方回应

内蒙古自治区十二届人大一次会议期间，康巴什新区管委会主任高志华接受中新社专访时表示：“鬼城”的说法，主要是有些人还是不太了解，还有就是对鄂尔多斯抱有一些偏见。任何一座城市都有一个发展过程，从基础设施的建设，到公共设施的完善，再到人气的聚集，必须要经历一个阶段。

高志华介绍，目前康巴什发展的现状与当初的规划基本吻合。现在新区基本形成完善的市政基础和服务体系，入住人口现已近十万人，发展速度并不慢。预计到2020年，最晚到2025年完成规划，入住人口达三十万。“康巴什经过八年的建设，走出了一条极具特色的新型城镇化道路。”

“国内外流传着的‘空城’说、‘鬼城’说，对康巴什来说并不是一件坏事。”高志华说，“这样的说法会吸引大家亲自来看看‘传说’中的‘鬼城’，来了之后，会发现其实‘空城’不‘空’，‘鬼城’没‘鬼’。”