国家为鼓励个人参加计划生育并为计划生育者设立的奖金，目前我国的计生奖金金额较少。独生子女父母凭《独生子女父母光荣证。“每月发给10元独生子女父母奖励费，奖励费自领取《独生子女父母光荣证》之月起发至其独生子女满十八周岁止”，是给独生子女父母的一种奖励政策。现行的法律体系中，规定了单位每月发给独生子女父母奖励金总和为5-10元。

简介

 国家为鼓励个人参加计划生育并为计划生育者设立的奖金，目前我国的计生奖金金额较少。独生子女父母凭《独生子女父母光荣证》。“每月发给10元独生子女父母奖励费，奖励费自领取《独生子女父母光荣证》之月起发至其独生子女满十八周岁止”。

现状

1980年起执行就不彻底

1980年《四川省人民政府关于计划生育若干问题的试行规定》明确规定：职工(包括临时工)的独生子女由单位每月奖给儿童保健费5元。1987年，制定了《四川省计划生育条例》。该条例于1993年、1997年和2002年修订过。2002年，条例名称修改为《四川省人口与计划生育条例》并沿用至今。虽然2004年也曾修订过一次，但变化很小。成都人口计生委相关负责人说，最初，城镇里，独生子女父母有工作的，由各自单位每月发放2.5元；没工作的也没落实政策。 “从1980年起，独生子女父母奖励政策就执行得不够彻底，这与各地区的经济发展水平有关。”

原因

监督和处罚措施是空白

到2005年，成都通过财政资金落实了农村和城镇低保户的独生子女父母奖励政策。有工作的那部分城市人，法律规定：“根据当地或者单位的经济条件，每月发给独生子女父母奖励金总和为5元至10元，奖励金由父母所在单位各负担50%。”成都人口计生委相关负责人说，现行的法律规定，单位不执行肯定违法了，但监督和处罚措施还处于空白。他们也接到过市民投诉单位不兑现奖励政策，一般情况下，计生部门会协调单位尽快兑现。

变化

 奖励5月起每月最少5元

2011年，成都人口计生委对外公布了2011年部门预算情况说明。

在这份说明中，华西都市报记者注意到，2011年项目支出预算支持的主要方向中，安排独生子女父母奖励金额达到3375万元。用途是：“主要用于对独生子女未满18岁的农村及城市低保独生子女父母发放独生子女奖励，奖励标准为每人每年60元。”

成都市人口计生委相关负责人说，由于国家规定的标准是每月发给独生子女父母奖励金总和为5-10元。以往，好多单位都执行的是最低标准即每月2.5元(奖励)。2011年5月开始执行的新标准，把最低标准由2.5元涨至5元，奖励金实现翻倍。

新规定源自2011年3月30日实施的《成都市人民政府办公厅关于印发全域成都城乡统一户籍后有关计划生育政策规定实施办法(试行)的通知》：独生子女父母奖励政策“城乡统一按每人每月5元的标准发放，本办法于2011年5月1日起试行，有效期5年”。

感叹

乔永芳在成都一家大型国有企业上班，儿子今年8岁。 儿子出生后，她领取了《独生子女父母光荣证》。从此，每个月都享受着国家规定的独生子女父母奖励政策——工资条上多了3元钱。那时，爱人唐先生单位每月给的奖励金是8元。4年前，唐先生跳槽到一家事业单位后，独生子女父母奖励政策就从未兑现过。 “我从没想过找单位要这笔奖励金。”唐先生说，尽管他知道单位的做法不对，但这笔钱还买不到1斤肉，他也不想计较。事实上，在成都未享受到独生子女父母奖励政策的，远不止唐先生一人。 就是否知道独生子女父母奖励政策、是否领取过这笔钱的一个调查中，20名符合领取政策的网友参与了调查，其中12人知道这个政策，7人领取了独生子女父母奖励金。这7人中，5人自称分布在政府、国企和事业单位等，两人自称无工作，但通过社区领到了这笔钱。接受调查的在私企工作的网友，都称未领取过这笔钱。

领取条件

独生子女父母凭《光荣证》领取。

1、办理《光荣证》的条件

符合下列条件之一，且子女年龄在十八周岁以内的，可申请办理《光荣证》。

（1）一对夫妻生育一个子女后不再生育；

（2）再婚夫妻双方再婚前累计只生育（包括收养）一个子女，符合生育第二个子女条件，再婚后不再生育的；

（3）夫妻生育的第一个子女死亡后，又生育了一个子女，不再生育的；

（4）夫妻依法生育了两个子女，其中一个子女死亡，现只有一个子女，书面表示不再生育的；

（5）夫妻依法收养一个子女后，书面表示不再生育的。

按照《中华人民共和国收养法》规定,无配偶的收养子女的，不予办理《光荣证》。

2、办理《光荣证》程序

办理《光荣证》，需由夫妻双方申请，并由夫妻双方所在单位（无工作单位的和农民，由户籍所在地居民委员会或村民委员会）出具证明，报女方户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育办公室审批发证。

具体发放措施

独生子女父母奖励费夫妻双方各发给50％。原则上应当按月发放，经发放单位同意，也可以每年领取一次。当年没有领取的，不予补发。具体发放渠道：

1、有工作单位的人员，由所在单位发给。

2、在人才交流中心、职业介绍中心存档的人员，单位委托存档者，由委托存档单位发给；个人委托存档者，由街道办事处发给。

3、档案关系在街道办事处的无业人员，由街道办事处发给。

4、农村居民，由乡镇人民政府发给。

二、关于可以生育第二个子女但不生育的一次性奖励

《条例》第二十二条规定“已婚育龄夫妻按照规定可以生育第二个子女，但书面表示不再生育的，由各自所在单位或者乡镇人民政府、街道办事处给予表彰，并给予每人不少于500