打车软件是一种智能手机应用，乘客可以便捷地通过手机发布打车信息，并立即和抢单司机直接沟通，大大提高了打车效率。如今各种手机应用软件正实现着对传统服务业和原有消费行为的颠覆。交通部部长杨传堂在十二届全国人大二次会议开幕会上就“大交通部构造调整”问题表示，2013年11月25日，中编办已经正式批复，正在落实当中，估计到2014年3月14日就可到位。此外，将对打车软件进行规范。

产生背景

2013年，上海出租行业兴起一款“手机打车软件 ”，用户在网上下载软件后，输入起点和目的地，自愿选择“是否支付小费”，出租车司机则可根据线路、是否有小费等选择接受订单。记者昨天调查发现，这种拼小费竞价打车的模式引来了不少质疑声，认为这是变相涨价，并使行业监管出现“灰色地带”。

截止到2013年5月7日，安卓平台上11家主流应用商店的打车类软件客户端总体下载量已超过百万，用户主要集中在北上广等一线城市。由于出租车司机与打车者之间信息不对称，导致非高峰时段出租车空载、高峰期和恶劣天气下司机拒载等现象频发，而手机打车软件通过加价等手段，提高了打车成功几率，实现了司机和打车者双赢，因而在大城市日益走俏。

业内人士表示，手机打车软件由于正处于探索起步阶段，商业模式尚不明确，导致运营成本较高。特别是由于打车市场的不规范，导致加价策略在某种程度上加剧了原有公共交通资源的分配矛盾，打乱了路边打车和应用订车的公平竞争环境，可能会影响此类打车软件的发展前景。

简介

在以前，人们打不到车就只能多走几个街口，要不继续干等，现在只需要用智能手机就能方便、快捷的叫到出租车。除了“嘀嘀”和“快的”两款打车软件巨头外，市场上还有“摇摇招车”“手机召车”等30款手机打车软件。

截止到2013年5月7日，安卓平台上11家主流应用商店的打车类软件客户端总体下载量已超过百万，用户主要集中在北上广等一线城市。

2013年8月20日，北京市首批官方打车软件正式上线，共涉及易达、移步、摇摇、嘀嘀4家打车软件。几个月后，不少新型打车软件相继出现，一时间打车软件成为很多乘客和出租车司机的“必需品”。

软件共性

这些软件具备乘客注册、即时约车、订单完成确认、用车评价等基本功能。乘客在线下单后，如3分钟内没有驾驶员应答抢单，统一电召平台会将该订单广播到行业手机电召服务平台，这将大大提高手机软件叫车成功率。

此外，为了防止“黑车”司机冒名顶替，保证参与手机电召服务的车辆和驾驶员具有行业服务资格，统一电召平台采用行业和企业双重认证模式。乘客手机软件下单后，驾驶员通过车载电召终端和驾驶员客户端手机电召软件进行应答抢单。交通部门提醒，此时上线试运行的手机叫车软件是基于安卓系统，基于苹果手机的叫车软件正在开发测试中。

叫车费用

在官方版打车软件中，五花八门的加价环节消失了，通过4款手机打车软件叫车，等同于通过电话叫车，会统一自动提示“四小时以内预约用车将收取5元叫车服务费，四小时以外预约用车将收取6元叫车服务费”。 此外，手机软件建立了乘客和司机的互相评价信用体系，这也意味着乘客爽约也将受到相应的惩罚。

官方认证

2013年8月20日，为提升“96106电召平台”效率和乘客即时叫车成功率，手机叫车软件将与统一电召平台对接。据介绍，首批上线的4款叫车软件包括易达打车、嘀嘀打车、摇摇招车等最早进入北京市场的叫车软件，为体现统一性，每款软件在原名称前加“96106”。

统一电召平台采用行业和企业双重认证模式，这有效避免了“黑车”混入电召行列。统一电召平台的手机叫车软件建立了驾驶员和乘客双方互评机制和信用体系。软件上的订单将与出租汽车调度中心绑定，在统一电召平台上联合调派车辆，无人应答的订单将在各家调度中心之间流转。驾驶员既可以通过智能手机软件应召，也可以通过车载电召终端应答。 软件本身绑定的电话召车平台不变，只是会统一上传到96106平台上。

交通主管部门相关负责人介绍，乘客下单后，如3分钟内没有驾驶员应答抢单，统一电召平台将会联合调派，提高成功率。而一家软件叫车公司负责人说，平台统一后，“可能出现乘客明明通过A软件下单，而经一番调度后，最终接单司机是B公司用户”。

安装使用

某一打车软件的整个过程：

第一步，用户安装乘客版打车软件。

第二步，首次运行输入手机号码进行验证注册，可以预约叫车和现在叫车。

第三步，语音呼叫，说出要去的地方。软件语音识别您要去的位置,定位您目前所在位置和显示附近出租车的信息。

第四步，等待司机响应。响应后可以查看司机的相关信息和行车路线。

第五步，乘车完成后，乘车互评。诚信记录将影响到乘客的乘车和司机的载客。

用户数量

截至2014年2月底，快的打车和嘀嘀打车的日订单量双双超过1000万大关，用户数超过5000万大关，相对于1月份日订单量增长超10倍。

车费补贴

2014年3月3日，快的打车和支付宝响应阿里董事局主席马云的号召，联合发声明宣布调整补贴方案，从3月4日零点开始，将乘客通过快的打车内置支付宝支付车费的补贴从13元调整为10元，每天2单，司机端补贴不变；将乘客通过支付宝钱包扫码付的补贴从13元调整为10元，每天2单；将用支付宝钱包扫码付的司机补贴调整为5元，每天10单。

嘀嘀打车从3月4日零点起，北京、上海、杭州、深圳维持12到20元补贴不变，其余各地会有微调，从当地起步价到20元不等，每天2单。

随后，快的再次宣布下调补贴，从3月5日零点起，使用快的打车内置支付宝付款，乘客每单立减5元，每天2单；支付宝钱包扫码付款，乘客每单奖励5元，每天2单。

根据中国电子商务研究中心统计，在这场返钱大战中，嘀嘀打车和快的打车对乘客和司机的补贴，合计已过19亿元。

质疑

打车软件普及后，除了影响司机交通驾驶安全和行业营运秩序外，整个出租车行业的服务投诉也随之大幅上升。据统计，深圳市客运交通管理局信息中心统计投诉总量增加90%，拒载类同比增加超过50%，而接到的支付类投诉占比则达到了53.5%。

此外，打车软件在白领阶层迅速普及，也让那些不惯常使用手机软件的人群更难打到车了，其中就包括老人和小孩。

政府监管

商务部

商务部电子商务和信息化司副司长张佩东昨日表示，打车软件本身有利于提高出租车行业整体效率，但“花钱买用户”的做法不可持续。

对于近期打车软件盛行。打车软件分散司机注意力，存在安全问题，对不会使用打车软件的中老年乘客造成不公等。一些地方的交通管理部门已经开始尝试出台监管措施，以此发挥打车软件长处的同时，减少副作用。

深圳市

深圳市交委内部下发《关于强制要求司机卸载手机打车应用的通知》引发争议。在市交委的官方回应中，叫停软件的主要原因在于，打车软件中“加价”的模式以及不利于监管，特别是黑车可能会因为没有准入门槛的限制而进入市场的漏洞。

北京市

北京市交通委也发布了《北京市出租汽车电召服务管理试行办法》，将于2013年6月1日开始实施。按照这一新政策，北京市将规范出租车电召服务，并强制统一在线打车APP。北京交通委提出的政策依据与深圳基本一致，即打车软件中提供加价叫车功能。2013年7月，《北京市出租汽车手机电召服务管理实施细则》实施，明确了手机电召服务商应纳入全市统一电召平台、在出租汽车行业开展手机电召服务的准入和退出条件。并按照“政府引导、企业运作”思路，本着“联合调派、开放共享”规则推进联合电召服务的模式。

上海市

上海市交港局合作交流处介绍，上海市有关管理部门将研究建立出租汽车管理和服务信息系统，鼓励企业依托电话调度平台，扩大电话、网络、手机等不同方式的叫车服务能力。

上海市交通港口局2014年2月26日晚发布《加强出租汽车运营服务管理相关措施》中明确：从3月1号开始，在早晚高峰(即每天的7:30至9:30、16:30至18:30)时，严禁出租车驾驶员使用打车软件，在此时间段内，乘客扬招顶灯为绿色“待运”的出租车，如果不停，则被视为拒载而被处罚；严禁出租汽车驾驶员在载客行车途中接听、使用手机等终端设备；租赁车辆安装使用“打车软件”也将被禁止。

济南市

根据济南市交通运输局出台的规定，早晚交通高峰期（7：00－9：00，17：00－－19：00），出租车驾驶员不得使用打车软件；出租车在载客途中不得使用打车软件，确保出租车行驶安全，确保乘客乘车安全；在场站候客的出租车不得使用打车软件寻客，除乘客遇有急、难、险等特殊需求外，驾驶员不得使用打车软件。

济南市交通运输局还要求，软件开发商向行业管理部门备案。使用手机软件接客途中使用“暂停”标志，不使用的将在济南市出租车行业服务质量信誉考核中给予扣分处理。同时，将加大对打车软件所带来的拒载、加价、甩客等现象的调查处理力度，对违规驾驶员予以严肃处理。

由于对打车软件的规范引导涉及多个部门，下一步济南市交通运输局将探索建立部门联动机制，在行驶途中违反《道路交通安全法》的，由公安交警部门加大查处力度，确保行车安全；对违反政府定价，存在加价行为的，由物价部门进行调查处置；对有扰乱市场秩序行为的，由工商管理部门依照不正当竞争法，予以处置。