屈原管理区为中国湖南省岳阳市下辖的县级行政管理区，面积201.365平方公里，管辖两镇三乡一个街道办事处，人口12万人。屈原管理区因伟大的爱国诗人屈原而得名，京广铁路、武广高铁傍区而过，许广高速贯穿全境，湘江、汨罗江、洞庭湖环绕全区，生态宜居、交通便捷。

位置境域

屈原管理区地处东经112°55′～113°4′，北纬28°47′30″～29°08′，东西横跨19.25公里，南北纵长20.75公里。土地总面积201.365平方公里。本区在洞庭湖东汊，整体为平原地貌，最北端有磊石山、城区南端有虎形山（又名花果山）。屈原区东临汨罗江，隔江与汨罗市为界，西靠湘江，南与湘阴接壤，北和磊石相依，前身是洞庭湖区的一个大型国营农垦集团。距岳阳市88km，距长沙市86公里，距汨罗22公里。

行政区划

营田镇

位于屈原行政区西南隅。清咸丰时期为营田局，民国时期为武穆乡，隶湘阴县二区，隶城关区；1951年名营田乡，隶湘阴县12区；1954年，营田乡改区辖镇；1958年9月属先锋人民公社；是年1月，建立地方国营屈原农场，称营田大队；1984年以前隶一分场；1984年10月建屈原镇；1994年改名营田镇。面积28.9平方千米，社区人口4.3万人。

辖14个村、5个居委会。2000年与白鱼歧办事处合并，辖：余加坪、槐花、虎形山、青山寺、推山咀5个居委会；尚林、义南、千秋、新民、三洲、荷花、新堤、玉湖、凤山、港南、团胡、宝塔、八港、菱湖14个村委会。

河市镇

位于屈原管理区东南角，南距湘阴县城30千米，东距汨罗火车站4千米，往北2千米处有屈子祠。原名河夹塘。建国前属湘阴县河市乡；1951年置河市镇；1958年建屈原农场后，先设分场；1991年复建为河市镇。总面积30平方千米，总人口8300人。现辖11个村、1个居委会。2000年后辖：河夹塘居委会；新悦、复兴、荻湖、三联、三合、三星、和平、古罗城、永兴、星湖、洋湖11个村委会。

黄金乡

东临河市镇，东南靠汨罗镇，南接湘阴东塘乡，西连营田镇，北抵大江办事处，距汨罗市城区8千米。解放初隶属黄甲乡；1958年建立屈原农场后，称黄金大队；1962年改为屈原农场8分场；1964年后更改为七分场；1997年随着农场体制改革后，定为黄金办事处。面积28.4平方千米。人口2267户、7822人。辖15个村，60个村民小组。办事处驻黄金集镇。2000年改黄金乡辖：大江、黄金、万兴、北洲、新联、同洲、大江、滨联、寺坪、金塘、禾鸡山、大湾、金龙、青洲14个村委会。

琴棋乡

位于湘江之滨、屈原管理区西北部。琴棋地名来源于“琴棋望”，南朝宋完徽二年（474年）曾为湘阴县治（今其地在湘江河滩芦苇场鲇鱼洲）。总面积20.1平方千米，总人口3400人。辖8个村，31个村民小组。办事处驻沉沙港（以战国末年屈原在此怀沙自沉而得名）。2000年改琴棋乡辖：青港、北港、八港、三星、凤凰、古湖、磊石、大湾、新河、永丰10个村委会。最近几年与原三分场合并，办事处设于原三分场分场。

凤凰乡

位于屈原管理区最北端，东与汨罗楚塘乡相邻，北与沅江隔水相望，南与汩江办事处、琴棋办事处接壤。因境内磊石山而得名。1958年屈原农场围垦后为水产分场；1965年改名为三分场；1994年更名为磊石办事处。总面积24.5平方千米。总人口4000人。现辖10个村、53个村民小组。办事处驻磊石。2000年改凤凰乡辖：东干、横港、船江、春江、黄泥会、河泊潭、香游湖、汨江、八尺港、荞麦湖、兴隆、凤凰、福星13个村委会。

汨江

位于屈原管理区的中部，东西长3千米，南北宽7.5千米。原名四分场。1998年农场改制时与养殖场合并为汨江办事处，因地处汨罗江尾闾故名。面积28.4平方千米。人口5600人。辖17个行政村。办事处驻地横港集镇。2000年撤销。

大江

位于屈原管理区东北部，东临汨罗市楚塘乡，南接黄金办事处，西连营田镇，北与汨江办事处、凤凰山办事处接壤。1958年建立屈原农场后，称大江大队；1969年改为五分场；1994年改制后称大江办事处。总面积25平方千米。总人口6200人。辖行14个政村，91个村民小组。办事处机关驻大江湖。2000年撤销。

白鱼歧

位于屈原管理区西部，濒临湘江东岸，北与琴棋办事处、东与汨江办事处、营田镇相邻。1958年建立屈原农场后，称白鱼歧大队；1969年改为八分场；1994年改制后称白鱼歧办事处。总面积20平方千米。总人口4200人。现辖10个行政村，35个村民小组。办事处驻白鱼歧。2000年撤销。

经济发展

屈原管理区前身为屈原农场，地处碧波万顷的洞庭之滨，美丽的汨罗江和湘江东西环绕，地势南高北低，属洞庭湖与汨罗江冲积平原，土地肥沃，资源丰富，雨水充足，气候宜人。经济文化发展日新月异，如一颗名珠闪耀在世人面前。地域的得名是因世界文化名人、伟大爱国诗人屈原在此写下千古名篇、留下众多足迹和传说之故。

全区占地面积218平方公里，其中城区面积25平方公里；区域人口20万，其中农业人口6.5万，城镇人口13.5万。区域年GDP值达35亿元，农民人平纯收入达5600元，农民均享受到了国家农垦职工退休金制度。

2001—2005年，全区GDP年均增长25%，地方财政收入年均增长27%，农业人平纯收入年均增长12.5%。2005年，全区完成GDP35亿元，比上年增长17.4%，一、二、三产业结构比为3∶6∶1。人均可用财力位居全市第一。

屈原管理区已经成为国家“全国无公害绿色产品区”、“全国农业产业化建设示范区”“湖南省机械化推广示范区”，正虹公司成为全国农业农业产业化建设重点龙头企业，水利建设多次获省、市水利建设“芙蓉杯”奖，营田镇进入全省优先发展镇行例。

屈原地域历史悠久、文化厚重、人才辈出，是湖湘文化—龙舟文化的重要发祥地，是一块神奇的土地；屈原自然资源十分丰富，位处有中国第一大淡水湖之称的洞庭湖之滨，是中国重要的粮食、生猪、饲料、食糖、纺织、特种水产、湘莲生产基地，是一块富饶的土地；这里有清新的空气，洁净的水，有最丰富的生态农业和养殖业资源，有一望无际的绿色田野和水丰草美鸟欢的湿地沼泽，是一块美丽的生态发展土地。

屈原管理区是一个以种养业、农产品加工业为主的小区，农业经济十分活跃，历史上就是全国著名的饲料之乡和湖南省重要的商品粮、商品猪、湘莲、茶叶、蚕种生产基地。拥有耕地面积13.6万亩、林地1.1万亩、水面2.3万亩、园地0.6万亩。这里绿化率达20%，形成了洁净的空气。这里无污染企业，有效保证了地下水质资源的清新。由于水土资源丰富，生态农业和水产养殖，已经成为招商引资的亮点热点。

这里农业产业化发展已成格局。这里有江南最大的饲料生产基地和生猪生产基地，最大的肉食品加工基地。先后有四家中外上市公司在这里投资兴业，民营经济呈现蓬勃生机。饲料生产全国闻名，被誉为中国的“饲料之乡”，以上市公司正虹科技为龙头的饲料工业成为支柱产业。饲料、纺织、食品加工、生物制药、建筑材料、电子工业、机械制造构成了屈原七大产业，以“公司+农户+市场”模式创立的农业产业化，延伸了区域经济的产业链条。

形成了以正虹、双胞胎、屈原、正地、伟业、长江等企业为龙头的饲料—生猪产业链，以三仁、朝阳、晶穗等民营企业为龙头的稻谷—糖浆产业链；以伟业糖业为龙头的甘蔗—食糖产业链。三条产业链年实现综合产值30多亿元，占全区工农业总产值80%以上。同时，围绕上述龙头企业进行农业结构调整，促进了农业生产能力逐步提高。

年发展生猪100万头，出栏67万头，年加工销售肉制品6.1万吨，销售收入5.2亿元；年产粮食8万吨，良种蔗6.5万吨，生产销售各类食品果脯原料糖1.45万吨。为农产品加工业提供了充足的原辅材料保证。

这里是江南最大的生猪、鸡、鸭、鱼饲料生产基地，是全国著名的饲料之乡。共有饲料厂家40多家，其中投资过1000万元、年产饲料过2万吨的规模企业7家，占17%。年产销饲料100万吨，创利税5000多万元，占财政收入80%以上，被誉为中国的“饲料王国”。这里的工业企业蓬勃发展，共有工业企业150家，其中规模以上企业13家。控股的上市公司正虹集团是全国农业产业化重点龙头企业，研制生产的QF—001系列饲料荣获国家金奖，“正虹”品牌是全国驰名商标。

年产值22亿元，年利润过亿元，成为民族饲料工业中的佼佼者。这里的民营经济快速发展，成为招商引资和经济建设的排头兵，全区拥有各类民营企业149家，其中规模达1000万元、年产值超亿元的8家，民营经济在区域经济发展中已经步入区域经济主力的道路。

这里养殖业发展已经走上规模集约化良性发展轨道。在饲料企业的带动下，养殖业产值占到了农业总产值80%以上，农副产品加工转化率达65%，分别高出岳阳市平均值34个百分点和5个百分点。这里形成了规模较大的生猪养殖基地，共有1.2万户养殖户，其中进入“公司+农户”的有9500多户，占80%以上。全区出栏肥猪50头以上的大户有6000户，出栏肥猪100头以上的1000户；500头以上的20户；出栏1000头以上的13户。

养猪使全区95%的农户脱贫致富，绝大部分农户因此盖起了楼房，添置了彩电、洗衣机等家用电器，安装了程控电话。特别是在凤凰山规划建设的生猪养殖（精品）工业园，通过搞好“三通一平”，提供优质服务，吸引了许多投资者的共同加盟。已有投资400多万元的正虹万头养殖场和投资500万美元的台湾慧友公司入驻园区，发展前景十分看好，预计2010年出栏生猪100万头。

这里是投资者的乐园，是兴业者的家园，是开发者的花园。通过实行“挖掘资源优势全民招商、创新环境优势富商稳商、放大服务优势以商带商”战略，招商引资实现了新的突破。2005年全区共引进项目26个合同引资4.78亿元，到位资金1.9亿元，其中投资建成项目14个，开工在建项目3个，签约项目1个，合作意向项目8个。其中德科二期工程投资1500万元，新上纱线3万锭；双胞胎饲料投资5000万元，设计年产销饲料30万吨，可实现产值10亿元，创利税1亿元。

斯迈特环保科技投资2300万元，年产销环保型一次性餐具8000万个，年综合产值达4000万元，可实现利税380万元；正虹凤凰山自动化养猪场投资4100万元，年出栏绿色环保猪6万头，年产值6000万元，利税过1000万元；深圳普利科技投资1.2亿元，开发10000亩荞麦湖，首期开发2500亩，已到位资金1200万元，正在紧张施工；城枫电子投资2000万元，已到位资金1200万元；景达生物原料投资1000万元，从事动物血浆和血清的研制、生产，产品国内领先。

教育

区委、区管委在《关于加快教育发展的决定》中规定，教育人事管理工作归口教育文体局。按照干部管理权限，由区委、区管委任用的高中校长由教育部门提名和考察，其他中小学校长由教育文体局选拔、任用并直接任免。2005年至2007年的教师职称指标由区人事局打捆下达，由教育文体局具体组织实施评审工作；在编制部门核定的编制数额内，教育文体局依法履行中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等管理职能。基本理顺了教育人事管理体制。

与此同时，教育人事制度改革也由教育文体局具体负责，人事、编制等部门配合工作。2004年，区教育文体局、人事劳动社保局、编办和财政局联合出台了《屈原管理区教育人事制度改革实施意见》，在核编定岗的基础上，按照“按劳分配与按生产要素分配相结合、效率优先、兼顾公平”的原则，全面推行了校长选聘任期制和教职工全员聘任制。四年来，进一步建立健全了岗位管理制度，教育人事制度改革不断深入，形成了一套“重实绩、重贡献、重能力”的分配激励机制，实现了教职工管理由身份管理向岗位管理转变，教职工工资由“干多干少一个样”向“多劳多得、优绩优酬”转变，初步形成了“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”的竞争机制。

该区随着教育人事管理的不断规范，教师队伍建设管理体系不断完善，教师培养、培训工作也得到了加强。该区结合党员先进性教育和社会主义荣辱观教育，通过“出台相关文件、统一认识，表彰先进、典型引路，举办活动、规范行为”等措施，不断加强了教师的职业道德教育和作风建设。近两年，全区有8名教师被评为省、市级优秀教师，130多名教师被评为区级优秀教师，20多名教师被评为区级师德标兵。全区教师展现出了安心教育、钻研业务、讲求奉献的良好风貌。另一方面，该区坚持不懈抓教师业务培训，按照《新一轮中小学教师继续教育规划（2004—2008）》的要求，开展了以“新课程、新理念、新技术、新师德”为重点内容，以农村教师为重点对象，以校本培训为基础的中小学教师继续教育。2005—2007年，全区坚持“面向全体、突出骨干、因地制宜”的原则，培训教师1432人次，其中，培训中小学校长70人次，培训骨干教师205人次，培训短缺科目教师54人次，新课程课改培训584人次。另外，还有90人参加了英特尔未来教育培训，有231人参加信息技术培训，有198名教师完成了专科、本科、研究生学历提升培训。

基础建设

管理区基础设施功能健全，城镇化发展日新月异，城乡辐射效应明显，城区营田镇面积20平方公里，居住人口近10万；这里经济发达、社会稳定。

城镇功能日益完善，城市设施不断完备。按照“适当东扩，重点南移，扩容提质”的原则，组建了城市建设开发投资有限公司，高标准修订了城镇发展规划，强化营田镇糖粮路、兴盛路、府前大道、沿江大道和屈汨路、正虹路、岳飞路、牛皋路“四纵四横”路网规划和建设，进一步改善了水、电、路、排污、电视、电信等配套基础设施。

省二级公路屈汨公路与京珠高速相互连接，水泥公路贯穿各个乡镇。

程控电话、有线网络、数字基站设施逐步健全，电视台、影剧院、宾馆、舞厅、卡拉OK厅、溜冰场、游泳池等服务设施和文化娱乐场所一应俱全。