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	<title>政治避难</title>
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	<title>政治避难</title>
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		<title>政治避难(政治原因留居他国的行为)</title>
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		<dc:creator><![CDATA[氯吡格雷]]></dc:creator>
		<pubDate>Wed, 23 Nov 2022 03:26:59 +0000</pubDate>
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		<category><![CDATA[政治避难]]></category>
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<p>政治避难，是指一国公民因政治原因向另一国请求准予进入该国居留，或已进入该国后请求准予在该国居留的行为。享受庇护的外国人，通称“政治避难者”，在所在国的保护下，不被引渡或驱逐。政治避难者的居住、迁移和行动方面的管理，原则上按照一般外国侨民待遇，也可以根据具体情况，依其个人地位的不同而区别对待。</p>
</article>
<article>
<h1>申请条件</h1>
<p>条件一：过去曾受过迫害，或确实恐惧会受到迫害</p>
<p>申请人必须以具体的事实证实过去受到迫害或有理由相信将来会受到迫害。应该注意的是，刑事处分不是迫害，骚扰本身也不构成迫害，短期的拘押也比不构成迫害，而屠杀、刑求、长期监禁以及奴役则为迫害，长期的不公平的对待也可构成迫害，经济上的剥夺虽也可构成迫害，但必须证实剥夺的过分与独特。</p>
<p>如果申请人在进入被申请国之前曾长期停留在另一个国家，则无法申请政治庇护(但可以申请暂缓递解出境)。长期停留的法律定义是获得长期居住权、公民权或自由出入权。考量的因素包括居住条件(住难民营不算长期停留)，工作许可的范围，是否有权拥有土地等不动产，是否拥有该国公民所拥有的权利等。</p>
<p>不能申请政治避难的人群：</p>
<p>1、第三国长期停留如果申请人在进入美国之前曾长期停留在另一个国家，则无法申请政治庇护（但可以申请暂缓递解出境）。</p>
<p>2、对他人进行过迫害迫害过别人的人无法申请政治庇护或暂缓递解出境，当然，如果在威逼之下才出迫害之事则另当别论。</p>
<p>3、刑事处分如果申请人曾因犯罪受到刑事处分（即非政治犯），无论是在美国之内或境外，都无法提出申请。</p>
<p>根据阿根廷当地多家媒体报道，玻利维亚前总统莫拉莱斯已经秘密抵达阿根廷并计划在该国长期政治避难。阿根廷新任外长索拉在接受采访时确认了该消息，并表示政治避难的申请已递交至内政部等待审批。索拉还强调莫拉莱斯在阿根廷期间不得发表任何政治言论。</p>
<h1>申请步骤</h1>
<p>联合国1951年制定的难民地位公约和1967年难民地位协定为各国政治庇护立法提供指标，在这些协定内，难民指的是处在所属国籍（若无国籍则是习居地）国家外，且若回国恐因特定因素被迫害的人，特定因素包括种族、国籍、宗教、政治意见和特定社会团体会员，签署这些协定的会员国有义务不送还或“遣返”难民至他们会面临迫害的地方。从1990年代开始，性别迫害也被一些国家接受是合法的庇护种类，申请者若能证明她的国家不能或不愿为她提供保护。</p>
<h2 id="a-b1c30b01">美国</h2>
<p>申请美国政治庇护1个月左右出结果</p>
<p>一般来说，在将政治庇护申请报给移民局两个星期以后，就能够从移民局收到收据。随后的两至三个星期内，当事人一般会收到移民局的面谈通知。在面谈之后，如果申请人当时已经逾期居留或因其它原因丧失了合法身份，申请人应在面谈之后的第14天前往移民局领取申请结果。</p>
<h2 id="a-c7efadd0">法国</h2>
<p>政治庇护受到1958年的宪法承认，但自1993年对移民法的诸多修改使法国接近废弃此一在欧洲有悠久历史的司法传统，也因此这些修改受到如法国人权联盟等组织的反对。</p>
<p>政治庇护在法国同样是由1951年难民地位公约和1967年难民地位协定定义，1992年欧洲联盟条约第K1和K2条以及1985年申根协定则定义欧洲移民政策，庇护权则由欧洲联盟基本权利宪章第18条定义。</p>
<p>在纯司法层面，有四种情况可能使一位已被证明回国会被迫害的人无法得到政治庇护：此外国人的存在会对社会秩序造成严重威胁、此要求应由其他主权国家处理、此要求已被其他主权国家接受、此要求是对政治庇护制度的滥用。</p>
<p>法国在2003年12月10日的修法主要从2方面限制了政治庇护</p>
<p>1、新发明了一种称为“内部庇护”的概念：若此外国人可以在来源国的其他地区避难，庇护要求可能会被拒绝。</p>
<p>2、法国难民保护局（OFPRA）制定了尊重政治权和自由原则的安全国家表，来自这些国家的申请人将可能被自动拒绝。因此，虽然政治庇护在不同反移民法的制定下仍能保留，但已受到严重限制，除了纯司法层面以外，行政程序也被用来放慢、最终拒绝原本可能通过的申请。</p>
<h1>失败后果</h1>
<h2 id="a-486f6681">寻求政治避难移民易下狱难保释</h2>
<p>调查显示，被关押的要求政治避难的移民很难获得保释。据《纽约时报》报道，自国会1996年通过严格的移民法以来，到美国寻求政治避难的移民便面临关押的可能。移民权益集团最近进行的调查显示，这些被关押者在他们的案子审理期间，越来越难以得到保释。2003年，国土安全部接管移民法的执法权。调查显示，从那时以来，移民拘留中心的床位至少增加了62%。与此同时，交保获释的政治避难者的人数减少了42%。2007年，有3000多名寻求政治避难的移民一抵达美国便被关进拘留所。</p>
<h2 id="a-75afdb89">易造成“犯罪者”逍遥法外</h2>
<p>拉美地区，提供政治避难和外交庇护似乎已成为了一种传统。在这一传统的掩盖下，一些拉美国家成为了政治避难的天堂。它们往往以政治理由拒绝引渡一些犯有严重罪行的人，包括一些独裁者和重大刑事犯，使他们逍遥法外。1989年，执政35年的巴拉圭前独裁者斯特罗斯纳被赶下台后逃到巴西避难。目前，斯特罗斯纳仍逍遥在巴西境内。1999年，巴拉圭前总统库瓦斯因涉嫌谋杀副总统以及盗用总统府公共资金被迫下台后逃往巴西避难。2003年年底，巴拿马总统莫斯科索签署法令给予厄瓜多尔前财政部长莫兰避难权。莫兰涉嫌勒索并收受贿赂，被列入美国领事部门的贪官名单中。</p>
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