云南腾冲 璀璨的中国翡翠第一城

腾冲县人民政府县长　张惟建

一、发挥翡翠文化发祥地效应，激活翡翠产业资源禀赋

位于祖国西南边陲的中国翡翠第一城腾冲，很早以前就因翡翠而具有无与伦比的地缘效应和区位效应。

由珠宝玉石行业引申的翡翠文化效应起源于腾冲。翡翠文化作为中华玉文化的重要组成部分，“ 玉器出腾越，腾冲出碧玉”之说和全国独一无二的白玉祖师殿就是对翡翠文化最好的诠释。事实证明，是腾冲商贾首先发现、加工翡翠，经过历代无数腾冲商人的不懈努力和近600年的历史积淀，终于形成今天独特的翡翠经济和翡翠文化，尤其是腾冲产生的翡翠文化为中华玉文化做出了突出贡献。

自秦、汉以来，腾冲就是一座集政治、军事、经济、文化和交通于一体的中国边境名城，也是边地汉文化的中心，更是翡翠文化的诞生地，很久就具有翡翠文化发祥地效应。几百年来，腾冲不仅一直是缅甸翡翠、红宝石和斯里兰卡金绿猫眼等众多宝玉石原料的集散地，而且还曾经是东南亚宝玉石加工中心，本身就是一份厚重的翡翠文化遗产，名不虚传的梦幻翡翠城。数百年来，腾冲人为此走出了一条艰辛卓越的翡翠之路。

历史上，腾冲的翡翠产业资源禀赋是那样的丰裕鲜活。腾冲与缅甸山水相连，无天然屏障，两国边民往来频繁。翡翠产于缅甸北部的密支那、勐拱，元代设蒙光路军民府管辖等地。玉自南金沙江来，昔为腾越，今腾冲所属，夷人采之……；自元代开滇以来，数百年间，产于北缅甸之珠宝、玉器、玛瑙、琥珀之属，因交通发达，愈为内地人士所注目，商人采之，转贩各处。云南地当中介，腾冲乃古西南丝绸之路要冲、重要驿站和商埠，故购买珠玉者，辄或疑云南为其产地。明正统以后，中缅边界呈现边地靖息，民庶安堵，内外肃清，军转民从商者众。明、清两朝腾越设八关九隘，内地商人出关互市，岁不下千百人，缅人以珠宝玉器易铜斤数十万。

从发展历史上看，持续下来传统意义上的腾冲商贸史其实是一部翡翠史。腾冲翡翠开发历史悠久，文化底蕴深厚，古有“玉出腾越，今腾冲，活跃神州，艺满天下”之腾越翡翠品牌。明代大旅行家徐霞客在他的《腾越游记》里，记述“二十五日，晓霁，崔君来候余餐，与之同入市，买琥珀绿虫。又有顾生者，崔之友也，导往碾玉者家，欲碾翠生石，翡翠印池杯子，不遇，期明晨至……”。近六百年来，富有开拓和冒险精神的腾冲人，一代又一代进行着翡翠经营，从而使腾冲成为“十人八九缅经商”的著名侨乡。腾冲不仅被誉为极边第一城，而且还拥有翡翠城和琥珀牌坊玉石桥的美誉，在翡翠城发展的历史长河中，不仅崛起了三盛号、源盛号、宝发号、洪盛祥……茂恒等众多对外贸易商号，而且还造就了一大批行家里手、琢玉高手，一批又一批从事珠宝翡翠的跨国商号相继崛起，以腾冲为集散中心的翡翠交易辐射到五大洲三十多个国家。

腾冲县县长张惟建致辞

腾冲翡翠源远流长，早在宋元时期，腾冲就首开翡翠加工之先河。翡翠原产于缅甸北部，元明及清初均属腾越管辖。腾冲作为世界上最大的翡翠加工集散地，加工历史近600年之久。明中叶，从永昌、腾越到缅甸的密支那一线的古驿道就开有著名的“宝井路、玉石路”。翡翠文化和玉文化已渗透到腾冲人生活的方方面面。

在珠宝玉石首饰特色产业基地发展之路上，腾冲用足用活了宽领域翡翠产业资源禀赋。

作为西南边陲的重要通商口岸，古代“南方丝绸之路”和著名的“史迪威交易的兴旺。由于腾冲地理位置得天独厚，距玉石产地只有358千米，在相当长的历史时期，腾冲几乎成为缅甸翡翠进入中国的唯一通道，玉石交易量几乎占全世界的九成。清代，腾冲的华侨规模化地经营玉石厂，涌现出了毛应德、寸尊福、张宝廷等多位翡翠大王，历史上腾冲的段家玉、绮罗玉、官四玉、振坤玉、王家玉、马家玉等美玉、名玉竞美争奇，翡翠大王享誉中外。20世纪初，腾冲玉石翡翠交易量大增，1902年玉石进口量为271担，1911年增至628担，1917年达801担。每年有2万多匹骡马穿行于腾冲与缅甸之间，缅甸珠宝玉石源源不断进入腾冲，腾冲翡翠加工达到鼎盛时期。民国初，从事玉雕作坊的有100多家，工匠3000多人。当时，腾冲城内的“小月城”是珠宝商人的聚散地，上百个琢玉坊连成一片，红蓝宝石、翡翠雕件琳琅满目，高中低档货色齐备，被人称为“百宝街”。“昔日繁华百宝街、雄商大贾挟赀来；琥珀牌坊玉石桥”就是腾冲当时繁荣景象的真实写照。腾冲抗战沦陷前，城内小月城百宝街的铺面连成一片，高、中、底档的翡翠产品货色齐备，虽全国处战争状态，生意仍十分兴隆。当时腾冲多为“前店后厂”形式，“家族店、夫妻店”居多，也有较为专业化的大作坊，生产规模大，分工极细。有解玉行、细花玉匠、玉拱眼、玉光工、玉大货匠、玉小货匠等行当。可以说是这些工匠、店铺和所有的繁华传承了翡翠文化的理念，成为今天的翡翠产业资源禀赋。

元、明、清时代，宫廷官员收购到翡翠后，常常在腾冲就地加工制成朝服，官帽上的帽珠，镶嵌在玉带上的玉片、玉牌、佩戴在手上的玉扳指；作坊里大量加工的是民间的首饰，有玉簪、手镯、耳环、戒指、玉锁牌、玉罗汉、玉八仙、玉念珠等等，形成加工销售一条龙。更有一掷千金、万金的毛石赌货，让珠宝商们趋之若鹜。数百年之后，时至今日，翡翠城建起了4个片区的腾越翡翠城、腾越珠宝城、文星步行街和腾冲珠宝玉器交易中心等专业街，还有距县城24公里的1个翡翠加工中心——荷花乡翡翠中心。2007年5月15日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉莅临腾冲，回良玉副总理一行到以加工翡翠闻名的荷花乡考察了翡翠产业，认真向翡翠加工户了解他们的生产生活情况。

腾冲有着独特的沿边优势和翡翠产业资源禀赋，这里是离翡翠产地最近的地方，有着便捷的通道和历史上的翡翠商旅之路；这里有着悠久的翡翠文化传统，有着腾冲人代代相传的翡翠文化；这里有着源远流长的翡翠加工贸易集散历史，有着翡翠经销、设计、加工一体化相互完善的网络。明清时期，世界翡翠交易和加工的九成在腾冲，如今仍然是世界翡翠贸易的重镇，大量翡翠从腾冲再到东南亚。腾冲冠名“中国翡翠第一城”，可以说当之无愧。

二、保障产业要素合理流动，实现整体效益乘数效应

尽管古西南丝绸之路的繁华已成往昔，但历史与现实的热望并未因此而消弭，腾冲翡翠产业构建于大商埠之上的潜能依然在与时俱进。

1932～1942年，腾冲玉雕业渐衰，在抗战沦陷前夕，琢玉坊减至40多家。新中国成立后，玉石来源减少，销路不畅，从业者大减。20世纪50年代前，缅甸出产的玉石运到腾冲集散占世界玉石交易的90%。1950～1 954年，从业者仅16户24人，生产时断时续。1 956年的玉器生产合作社有20多人参加。1961～1 965年，玉器生产有所发展。文革伊始，玉雕加工处于停滞状态。1973年成立县工艺美术厂，县城一至六街的玉雕厂也进行加工。1975年，产玉器6.87万件。1979年产7.64万件。1 985年产1.09万件，产值27.17万元。1974～1985年，加工数量达63万余件，许多个体艺人也参加了玉器加工。2006年10月，在第二届中国玉器百花奖评选活动中，由腾冲玉雕师创作的玉雕精品摘取了一金一铜的好成绩。

不同资源禀赋下的经济增长方式不同。20世纪50年代以来，由于历史的原因，腾冲边境贸易被迫停止，玉石的进口渠道也被关闭。1981年腾冲恢复了边境小额贸易，腾冲边贸企业逐步走向缅甸进口玉石。20世纪90年代初期，随着腾冲至缅甸密支那公路的修复通车，腾冲玉业得以重振。1996年玉石进口达到改革开放以来的顶峰，进口量达34.8万千克，进口额达1.4亿元，约占当时全国进口量的70%。全县经营玉石的企业达100多家，加工户600余户，从业人员1万多人。城乡翡翠玉器产业蓬勃发展。1998年以来，缅甸政府允许玉石以大宗贸易的方式从仰光出口，而云南玉石进口渠道不畅，进口环节税收较高，手续繁琐，加之经营管理方式不能适应市场经济的变化，曾一度繁荣的玉石交易转入低谷，与腾冲天赐的资源优势和“翡翠城”的历史地位极不相称。但对于充满着“穷走夷方急走厂，去玉石场上场”精神的翡翠城的人们来说，今后将努力克服全要素生产率对经济增长的贡献率低，以及只靠增加投入而没有提高效率的经济增长方式导致收益不良的状况。

翡翠加工的原始方法

近年来，腾冲县委、县政府将翡翠产业作为骨干产业来抓，努力营造经营环境，加大招商引资力度，加强市场监管，牢固树立“腾越翡翠”品牌意识。2005年，有经营权的公司商行50余家、加工户400户、经营店铺180余家，年产值1亿多元，年销售额约2亿元。2005年7月成立的荷花乡玉雕专业合作社，会员之家有40多户。规模化加工销售的玉雕中心有36户，荷花乡党委、乡政府及相关部门在占地4.7亩的荷花乡客运站内，投资150多万元，建设可容纳42户加工与商铺连体的荷花乡翡翠中心，预计于2008年2月建成并投入使用。截至目前，距县城24千米的荷花傣佤民族乡，从半坡玉雕村搬迁至乡街的农民翡翠加工户已达100多户。

翡翠加工的现代方法

腾冲翡翠产业规模化效应已初步形成。特别是东盟和国内正处于经济增长方式由粗放经营向集约经营的转换之中，腾冲要与国际接轨实现这一转换，需要不断进行技术创新、产品创新、制度创新和管理创新等，提高全要素生产率变得极为重要。

七八年来，腾冲将翡翠产业作为优势项目对外招商引资，一批具有一定实力的企业植根腾冲，共谋翡翠产业发展，先后建成了珠宝交易中心、腾越翡翠城、文星步行街等几个翡翠专业市场；官房集团正在建设“腾冲翡翠文化商贸经济园区”，并与昆明理工大学建成了云南省首家国际珠宝艺术学院，即将对外招生；腾冲亿翡翠建设的翡翠古镇一期工程竣工招租，将再现腾冲“琥珀牌坊玉石桥”的形象；腾冲县工商联大力支持湖北东方金钰公司，帮助落实占地41.4亩、建筑面积3万多平方米的翡翠加工交易中心用地，该中心现正在开工建设之中，建成后的翡翠交易中心将成为亚洲知名的以翡翠毛料收购、拍卖、加工、销售、展示为一体的交易中心，以及体现翡翠文化、翡翠雕琢艺术为主题的集翡翠博物馆、翡翠文化馆、中国玉雕艺术馆为一体的翡翠文化园区。可以说，腾冲翡翠产业正处于加快发展的黄金时期和关键时期。

因为合作与联动，优势互补，整合产业优势资源，所以最终实现整体效益的乘数效应。从2001年至今，先后引进了腾越翡翠城有限责任公司、云南柏联和顺旅游开发有限公司、云南官房集团腾冲开发有限公司、腾冲亿翡翠旅游房地产有限责任公司和湖北东方金钰公司等5家有经济实力的外地企业入驻腾冲发展翡翠产业，为腾冲翡翠业的发展注入了新的活力，腾冲翡翠产业逐步发展壮大，基本形成了集加工、销售、理论研讨、文化培育为一体的翡翠商贸园区，实现整体效益的乘数效应日趋成熟。腾冲有翡翠经营权的公司、商行24家，玉石加工户245户，目前腾冲经营翡翠的企业有600多家，个体工商户就更多了。如果到翡翠商贸城的翡翠工贸一条街转一转，你就会发现这里都是经营翡翠的；经营门市店铺的500余户，有从业人员1万多人，年产值约3亿多元。

腾冲县城一角

三、发挥南亚大通道沿边优势，根据市场需求组织生产要素

大通道建设不是一个单纯的交通概念，应该形成系统，形成网络，搞好配套。腾冲早在1826年就开始了对外开放，具有漫长而悠久的历史，有非常鲜明独特的生产要素中的古道和商务信息特色。在翡翠第一城向前推进的过程中，对构建区域经济新秩序，腾冲始终坚持大通道促大开发的态势。

通过开放促开发。腾冲翡翠产业抓住对外开放的特点，从通道建社上透析，近现代腾冲交通发展史实际上就是一部对外开放史，某种意义上说是一部翡翠玉雕的发展史。翡翠对于腾冲的辉煌始终体现在对外开放的不同层面宽领域上。腾冲是古南方丝绸之路的重要驿站，这条道路比北方的丝绸之路，比南方的海上丝绸之路还要早，它是当时中国连接印巴大陆的重要通道。有人说是马帮驮来了翡翠城，是因为近现代的大量物资源源不断地转运到边城腾冲，并使通过腾冲口岸的大量物资流向缅甸和印度，并通过印支大陆出海走向世界，腾冲因此成为当时重要的商都和翡翠加工地。近代随着滇缅公路，中印公路的开通，一条大道经过宝井路和玉石路，彰显腾冲在国际通道中的重要地位，一条大道贯穿了整个翡翠市场所拥有的全部生产要素。腾冲的区位效应和地缘效应，使之一举成为翡翠产品的集散地。随着我国南向互利战略的实施，在继云南省确立“面向南亚东南亚大通道”建设的发展思路后，保山率先提出“云南走向南亚，保山先行一步”的战略构想，腾冲县把自身的发展放到全国和云南面向南亚开放的大战略中去思考，地区之间通过商品、资本、技术、劳务等的流动而实现的相互开放，相互融合。从一体化涉及的地域范围及广度考量，逐步形成次区域一体化。所以，必须用足用活腾冲作为面向南亚开放的桥头堡的区位优势，全面推进公路、航空、铁路交通等硬件建设，积极构筑面向南亚开放的交通网络，并大胆提出建设“中国走向南亚第一县”的战略构想。今天，腾冲境内除了拥有国家一类口岸——猴桥口岸以外，另外还有滇滩、自治和三岔河等1 6条边境通道，是中国与缅甸进行贸易的前沿。因此利用好腾冲的沿边效应和口岸效应，为腾冲翡翠业的长足发展提供了先机和条件，使经历了一个从兴盛到衰落漫长过程的翡翠业再现辉煌，使腾冲世界翡翠商城的历史地位得以复苏。

回良玉副总理视察腾冲翡翠产业，背影为腾冲县县长张惟建

为做大做强翡翠产业，重现世界翡翠商城的辉煌，建立翡翠商贸加工特区，腾冲县充分发挥前沿和前卫作用，统筹区域发展，做好市场配置资源基础性工作。腾冲县始终坚持实施走向南亚战略，以经过腾冲的中缅印公路为契机，开放兴腾，扩大对外开放成果；全面提升腾冲的产业层次，大力培育能支撑腾冲经济的翡翠支柱产业这一重要生产要素。

当前，随着腾冲基础设施不断完善，各项建设深入推进，腾冲翡翠产业再次面临着难得的发展机遇。近年来，腾冲抓住云南实施“走向南亚”战略的发展机遇，启动国际大通道建设。在南亚国际大通道建设中腾冲的区位效应日趋明显。如果按昆明到保山市下辖的腾冲县修筑高速公路的里程、腾冲到密支那修建二级公路的里程计算，从昆明经腾冲、密支那到缅印边境的班哨，再到印度雷多只有约1200千米，相比较绕道马六甲海峡的6000千米海路要近4800千米。如果全部建成高等级公路，从昆明到雷多全程仅只需十多个小时。可以看出，经过腾冲的中缅印公路，将是连接中国和印度这两个世界上人口最多、经济发展速度最快的国家最便捷的陆上通道，更是中国沟通南亚次大陆的最便捷的桥梁。如今，腾冲至缅甸板瓦二级油路已建成通车；腾冲至缅甸密支那二级油路通车；腾冲驼峰机场经国务院批复立项，2008年建成通航；保山至腾冲高速路将于明年开工建设。围绕把腾冲建成“对内连接滇西、滇西南，对外连接南亚、东南亚的区域性国际旅游枢纽”，建成“中国著名的旅游目的地”这两大目标，依托区位和资源优势，加大招商引资力度，先后引进了一批大企业大集团打造精品旅游区，腾冲翡翠旅游日渐升温，知名度不断提高，翡翠已经成为腾冲旅游的一种代言物；2006年到腾冲旅游观光的国内外旅游者达到244.9万人次，在旅游业快速发展的推动下，翡翠已成为腾冲的形象产品和重要旅游代言品，不失为腾冲的一大特色产业，购玉器逛翡翠城的旅游发展无疑带来广阔的市场空间，实现旅游业与翡翠业的强强联合。腾冲在中国走向南亚战略中的地位和发展速度已引起了各级的重视和外界的关注。这为腾冲翡翠产业的加速发展提供了良好的条件，奠定了坚实的市场基础。

翡翠只产于缅甸北部，腾冲与缅甸山水相连，距翡翠产地只有300多千米，这比取道仰光出缅近1000千米，比到泰国清迈近1400多千米，腾冲的区位优势明显。2007年4月，随着腾冲至缅甸密支那公路境外段的建成通车，这条在“云南对外开放史上第一次由市县两级政府与缅甸政府打交通促成修建”和“云南国际大通道的建设历史上第一次由地方自筹修建高等级跨国公路”标志着大通道建设的跨越式发展，大量的翡翠原料将更加便利地进入腾冲。随着机场通航，国内外的翡翠商贾到腾冲开展商贸活动将更加快捷、高效和安全。按照东盟自由贸易区《货物贸易协议》，实施“共同有效普惠关税，CEPT”，在中国和东盟的大幅降低关税、免配额以及其他市场准入条件进一步改善的7000种产品中，翡翠珠宝作为其中一项得以发挥，不期即将实现翡翠第一城生产要素的整合。随着国家西部大开发和南向互利战略的实施，各项事业的不断发展，对外贸易和腾冲翡翠旅游将成为支柱产业和新的经济增长点，而腾冲翡翠又是区域经济中的新举点，开展境外旅游，打通南亚国际大通道，促进区域翡翠经济发展，成为当务之急。

2007年4月中国腾冲至缅甸密支那境外段公路通车典礼在位于缅甸克钦邦密支那的边境重镇甘拜地隆重举行

腾冲与缅甸两地人民情感交融，风俗、文化相通，边民和睦相处。在长期的翡翠产业开发过程中，形成了超越国界和区域的独特的胞波情谊。加之近年来，注重对缅交流，市县两级先后40多次组团出访缅甸，与缅方合作层次不断提升，合作领域不断扩大，双方的关系更加牢固，缅甸中央政府对缅北的对外开放已引起高度重视，出台了一系列优惠政策，建设了具有中国和东南亚国家特色的商口交易展示区、建成腾冲黑泥塘边民互市区等，并促成缅甸政府同意开通将毗邻中国的甘拜地口岸列为与中国猴桥口岸对等的国家级口岸，提升了贸易规模和档次。改善对缅关系，恢复腾冲翡翠加工集散功能。世界上距翡翠原产地最近的腾冲，曾是缅甸翡翠的最大集散地，由于历史和战争的原因，沉寂数十年。当前，要抓住腾冲与缅甸关系的逐步改善和腾密路大通道发展的机遇，采取措施，扩大玉石原料进口渠道，增加进口数量，简化口岸进口手续，降低进口和经营环节税费，降低经营成本，增强市场竞争力，为腾冲翡翠产业加速发展创造条件。

四、形成开发主导型产业模式，推动信息化导向型产业协作

随着国内经济持续、快速、健康发展，腾冲县人民政府在各级相关部门的扶持下，将翡翠特色产业列入发展规划，用好用活翡翠产业资源禀赋，翡翠产业集群优势逐渐得以发挥，并将产业纳入全国珠宝产业特色资源加工基地，加快资源有效整合，并呈良好态势。

翡翠产业作为腾冲的一项主导型产业，腾冲的翡翠业多方寻求新的发展空间，大力促使区域翡翠产业协作，实行互补性和结构性合作并存，以结构性合作为主；坚持以民间翡翠加工合作为主、政府合作为辅，形成一定层次的结构优化、多元化、整体化、互动化的翡翠产业协作关系，提高加工增值能力。对于翡翠加工业这项劳动密集型产业而言，努力提高区域翡翠产业结构升级和翡翠区域性国际 竞争能力，结合翡翠文化与现代经营理念，创新经营观念、创新营销模式，在全国实行连锁经营，统一标识，统一宣传，统一售价，统一售后服务，构建以腾冲为基地覆盖全国各大中城市的营销网络，扩展市场空间，提高市场占有份额，努力把腾越翡翠品牌打造成全国驰名品牌，走向国际市场；实施科技兴企、规模化、品牌化发展三大战略，切实加大政策支持，着力打造腾越翡翠品牌；为实现翡翠区域经济协调发展，积极向上反映争取，划定一定区域设立珠宝玉石加工贸易保税区，赋予保税区相关优惠政策，充分发挥保税区的贸易、存贮、加工功能，并办理转口贸易等相关合法手续，激活市场，大力引进资金、技术和人才，扩大加工规模，提高工艺水平。在产业竞争提升方面，建立科技创新体系、物流体系、技术鉴定体系，建设服务平台，引进一批高水平人才向培养造就自主创新型人才转变，走引进与自主培养之路，建设一支管理严格、技术过硬、服务与国际接轨的人才队伍。在翡翠产业结构优化升级上，扩大产业规模，延长产业链，提升工艺水平，增加产品附加值，提质增效，加强市场终端竞争力，最终形成开发主导型产业模式。力争到2010年，腾冲翡翠产业产值占全省珠宝玉石产业产值的10%以上，努力使腾冲发展成为世界上重要的翡翠交易市场和加工集散地，重新确立世界翡翠商城的重要历史地位。

在不断加强腾冲经贸通道建设的今天，在发展双边翡翠贸易的基础上，无论从区域翡翠经济的要素整合，还是在推动翡翠区域经济合作方式上的提升，都在重视翡翠文化的挖掘、包装、提升，使之成为腾冲旅游、文化显性和外化的核心标识。而且，凝聚了几代腾冲人心血和智慧的特殊品牌“腾越翡翠”正在一天天叫响，为了维护提升这一悠久历史品牌，发扬腾冲翡翠市场诚信的传统美德，腾冲县政府公开向社会承诺：腾冲翡翠无假货；“假一赔一百”的承诺，腾冲翡翠只有A货，没有B货或C货。统一“腾越翡翠”标识，整顿和规范市场秩序，加强行业监管，要求全体商家自觉维护“腾越翡翠”品牌。通过一系列的措施，“腾越翡翠”品牌享誉省内外，腾冲翡翠凭借其品质较好、价格适中的优势越来越被世人所青睐，腾越翡翠连锁店也已进入南京、扬州等地。2005年9月，腾冲荣获“中国翡翠第一城”称号；2006年11月，腾冲荣获“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”称号。

腾冲县在形成开发主导型产业模式的基础上，构建区域翡翠产业协作系统，注重发挥各方在资源、技术、资金、劳动力等方面的优势组合，充分调动各方协作积极性，建立政府搭台企业唱戏的协调机制。通过翡翠产业资源重组和信息资源共享，推动区域信息化建设，由腾冲县人民政府办公室率先建成了腾冲政务网的子站“翡翠在线”专业网站，网址：，为腾冲翡翠行业提供了一个经济信息平台，构建了政府联系产业的空间，加强了互信合作的信息交流，从产业信息空间上为拓展翡翠交易和技术合作新领域创造了条件。

从推动信息化导向型产业协作的角度，从泛珠与东盟热望对接的关系上来衡量，腾冲具有一定程度的商业信息、资源信息和服务信息资源禀赋，腾冲正在建设翡翠商务信息交流的大平台，实现资源共享，努力推动区域经济合作方式的提升。

腾冲文星文化步行街实景效果图

云南最大玉石交易市场在哪里

云南瑞丽

瑞丽地处中国的南大门——云南省德宏州傣族景颇族自治州，其东为芒市，北接陇川，西北、西南、东南三面均与缅甸山水相连，村寨相望。作为中国通向东南亚、南亚经济圈最为活跃的经济区域之一，这里自古商贾云集、市场繁荣，是珠宝、木材等名贵商品原材料进出口的黄金口岸，也是中国唯一按照“境内关外”模式实行特殊管理的边境贸易区。

在我国西南边陲，瑞丽和腾冲、盈江是与缅甸翡翠原石产地距离最近的三座中国城市。而其中，瑞丽又是翡翠原石进入中国市场最主要的通道。自上世纪90年代以来，这里已经发展成为我国最重要的翡翠交易集散地之一。正由于占据了“近水楼台先得月”的地理位置的先机，在全国的四大珠宝市场，瑞丽的翡翠销量占据半壁以上的江山。

有那位可以告诉我缅甸玉产在什么地方吗?

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密支那，Myitkyina

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缅甸翡翠的重要产地是“密支那”。从“掸邦”北上便能到达“克钦邦”的“密支那”，请见附图，能否直接到坑口去买则不清楚，相信坑口卖的是未经加工的翡翠。如果你目前是在缅甸掸邦东部第四特区，你可以到“勐拉珠宝玉石总部”，金三角珠宝宫去查问一下。

注：世界上超过90%的翡翠产于缅甸，全世界已探明宝石级的翡翠原料仅产于缅甸密支那地区。

东方珠宝城——云南瑞丽

自古以来云南就是珠宝玉石集散、加工、销售中心和贸易通道。在这条通道上，瑞丽市因长期处于“桥头堡”的位置而受到珠宝业界青睐，现已发展成为中国最大的珠宝玉石雕刻、加工、贸易中心之一。

近年来，瑞丽市乘势而谋、顺势而上，采取了多种措施力促珠宝产业发展。截至2009年，全市珠宝经营户达5000多户，从业人员3.5万余人，珠宝产业产值超过30亿元人民币，成为名副其实的“东方珠宝城”，先后被评为“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”、“云南省文化产业特色市”。

2009年中国珠宝玉石首饰鉴

2008年，中国·瑞丽首届国际珠宝文化节成功举办，被选为“改革开放30周年30个最受关注节庆”之一。2009年，瑞丽市又成功举办了“中国·瑞丽第九届中缅胞波狂欢节暨第二届国际珠宝文化节”，该届节会实现了“三最”、“两短”、“一突破”。

1.“三最”

即规格最高、亮点最多、宣传面最广。

规格最高：本次活动由云南省文产办、云南省旅游局、缅甸国家旅游部旅行社宾馆饭店司、德宏州委、州政府共同主办，瑞丽市委、市政府、缅甸木姐地区和平与发展委员会承办；中国电视剧导演工作委员会给予了特别支持，众多名导、名演员到瑞丽参加活动。

2009年中国珠宝玉石首饰鉴

亮点最多：开幕式晚会投入演员500多人，节目突出了地域和民族文化原生态特色，是历届胞波节中参与规模最大的一次，翡翠玉石毛料公盘首次开盘交易，展出毛料300多吨，价值3亿多元，吸引了来自全国各地的5000多位珠宝商参与投标竞购，开盘成交7000多万元。

宣传面最广：节前《云南日报》连续为瑞丽作了8篇专题宣传报道；节日期间有中央电视台“影视同期声”栏目、新浪网等中央、省、州40多家媒体的80多位记者到瑞丽采访报道了节日盛况。

2.“两短”

一是在短时间内圆满举办了一次大型活动，从正式确定方案到活动开幕时间不足60天；二是节日活动时间短，本次节日活动集中在两天一晚时间内，日程比较紧凑。

3.“一突破”

文化走向市场有了突破，这次活动中的珠宝公主选美、中缅民族服饰评选大赛和国际珠宝展交由企业承办。

瑞丽市未来发展珠宝产业，将以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照“科学规划、突出重点、注重特色、扩大规模、提高效益”的总体要求，以文化为灵魂，以创意为突破，以提高珠宝产业的实力为目标，统筹规划，突出重点，联动发展，高水平、大手笔打造“东方珠宝城”。通过3～5年的努力，把瑞丽打造成为一个生产加工、贸易流通、研究设计、展览拍卖、旅游购物、文化交流功能完善的综合性国际珠宝交易中心，珠宝产业产值达到50亿元以上，把瑞丽打造成为海内外知名的“东方珠宝城”。

2009年中国珠宝玉石首饰鉴

全国四大珠宝集散地是哪四个地方？

1、新疆乌鲁木齐珠宝集散地

乌鲁木齐已成为全国最大的和田玉集散地，2006年，仅送到我们检测研究中心检验的宝玉石制成品，就价值15亿元。这还不包含玉石原料，原料大都是地下交易，交易额也很惊人。

2006年，乌鲁木齐仅在工商部门注册的玉石商户有1300多家，其中2006年就新增300多家。一些业内人士透露，今年还有许多投资商打算进军这个行业。

2、河南镇平石佛寺珠宝集散地

石佛寺翡翠玛瑙市场、玉镯、玉白菜市场、玉雕摆件市场、玉雕湾综合市场四大专业市场。现拥有各类玉雕加工企业4000多家，从业人员3万余人，有近十万人都在靠玉器生意养家糊口。

广深、苏沪、京津、沈大、乌鲁木齐的玉器市场都有镇平人经营的玉器店，在全国有玉器生意的地方就有镇平人。每年产销玉雕产品1300多万件，仅1985年以来获省部级优质产品奖的玉器就达196件，其中独玉”万里长城”被誉为国宝陈列于北京人民大会堂。

玉雕的发展带动奇石、古玩、字画、瓷器、木雕、骨雕、角雕、铜制品等旅游工艺品迅速崛起，目前已形成以玉雕为主，其它珠宝古玩为辅的全国最大的工艺品加工销售集散地。产业的膨胀、市场的建设促进了经济和社会事业的全面发展。

3、云南腾冲珠宝集散地

云南腾冲位于中缅边境交界处，自古就有“琥珀牌坊玉石桥”的美誉，有着得天独厚的地理优势和资源优势。每五天一次的珠宝街子天(珠宝玉石琥珀批发交易大集)更是全国盛名，引来全国数以万计的珠宝玩家和琥珀从业人员在此扎根。

2010年早期就有大量的缅甸商人在此交易琥珀饰品，目前已有近千户中国商家及缅甸商人长期集聚于此，云南腾冲已发展成为世界最大的缅甸琥珀集散中心。

走进位于商贸城闹市区的腾冲卓旭中缅琥珀批发交易中心，人头攒动、热气腾腾、交易繁忙。琳琅满目的缅甸琥珀让人迈不动步，柜台上摆满了缅甸琥珀毛料、成品及半成品，生意十分红火。

4、广东市场珠宝集散地

这里是连接深圳市和东莞市的纽带，有着特殊的地理优势。近几年来，惠州经济得到空前发展，珠宝玉器产业发展迅猛。这里不产玉，但玉器生产却久负盛名，最具代表性性的是惠州市惠阳南宝玉器工艺有限公司。

南宝玉器成为惠州集玉器加工、批发、零售为一体的玉界享有盛名的玉器加工企业。作为惠州玉界的龙头企业，南宝玉器本着弘扬玉文化，以玉会友，以玉传德的理念，信守“诚信经营、杜绝假货、质量第一、服务永远”的承诺。

以一流的专业人才、先进的加工设备、精湛的生产工艺为核心竞争力，产品题材不断丰富、工艺创意引领潮流 ，产品畅销全国各地，还远销美国和东亚地区。

云南瑞丽 美丽的东方珠宝城–瑞丽欢迎您

中共德宏州委常委、瑞丽市委书记　柳五三

“有一个美丽的地方，边疆人民在这里生长，密密的寨子紧紧相连，那瑞丽江水碧波荡漾……”这首传唱大江南北的《有一个美丽的地方》，唱的就是美丽的东方珠宝城——云南省瑞丽市。

一、瑞丽市的基本情况

展开中国地图，可以清楚地看到：在绵延1.8万千米的陆地边境线上，熠熠闪耀着一颗口岸明珠，它就是位于云南省西部的中国连通东南亚、南亚的桥头堡——瑞丽。

瑞丽市地处云南省西部，隶属德宏傣族景颇族自治州，面积1020平方千米，人口12万。有傣、景颇、德昂、傈僳、阿昌、汉等多民族在这里和谐共居。瑞丽三面与缅甸接壤，在长达169.8千米的国境线上，竖立着62座界碑，形成了“一个坝子、两个国家、三省邦交汇、五座边境城市”和“一寨两国”、“一井两国”的独特景观。边境无天然屏障，中缅两国边民友好往来堪称世界典范。这里集，瑞丽、畹町两个国家一类口岸、中国首批优秀旅游城市、中国傣族的发祥地、全国唯一实行“境内关外”特殊监管模式的姐告边境贸易区、中国连接东南亚、南亚的桥头堡、国家首批非物质文化遗产“瑞丽傣族孔雀舞”、全国最大的柠檬生产基地、云南省文化产业特色市、云南省卫生城市、东方珠宝城等多张名片于一身。

瑞丽口岸国门，中为主国门，左为边民通道，右为货物通道，拼图

翻开古老的贝叶经，瑞丽曾经是果占壁王国四个王朝的京都所在地，有过近千年的峥嵘岁月。在近代史上，中央雷允飞机制造厂以及边关重镇畹町，曾为世界反法西斯战争写下光辉的篇章。在新中国的历史上，周恩来总理和缅甸吴巴瑞总理从畹町桥步行入境，共话中缅胞波友谊。瑞丽和畹町是中国西部率先开放的重要边境口岸，被誉为大西南边境上两只闪亮的“眼睛”。伴随着历史前进的车轮，中国——东盟自由贸易区建设步伐加快，瑞丽作为中国连通东南亚、南亚的桥头堡的作用日益显现。

二、瑞丽珠宝产业发展现状

追寻历史的脉络，我们不难发现，瑞丽的珠宝交易由来已久。处于瑞丽坝上的姐相，傣语的译意是“宝石街”，在历史上就是进行珠宝生产、交易的场所。到20世纪90年代初期，瑞丽又兴建了全国第一个较规范的珠宝市场，为云南珠宝业的发展起了极大的推动作用。如今瑞丽已发展为五个专业市场，形成了原料——加工——批发——零售一条龙的产业链。从1993年开始，瑞丽就在谋求攀登东方珠宝产业的战略高地，经过14年的发展，如今的瑞丽已成为当之无愧的“东方珠宝城”。改革开放伊始，我国珠宝市场每年毛料需求量约2000吨，有90%出自瑞丽，赢得了“玉出云南，玉从瑞丽”的美誉。富含红、蓝宝石的南姑河淘宝谷，是全国唯一被开发为旅游项目的淘宝场所，在这里，游客可以尽情体验下河淘宝的乐趣。

中共德宏州委常委、瑞丽市委书记柳五三出席“云南德宏瑞丽被评为‘中国珠宝玉石首饰特色产业基地’暨获‘天工奖’新闻发布会”

瑞丽毗邻宝玉石资源大国——缅甸，是缅甸出口翡翠的最大陆路通道，已发展成为中国最重要的珠宝交易集散地之一。近年来，瑞丽珠宝产业呈现出勃勃生机，珠宝交易区域日益扩大，从业人员不断增多，全国各地的珠宝客商络绎不绝地到瑞丽进货，珠宝已成为瑞丽最具发展潜力的标志性特色产业之一。瑞丽是云南省文化产业特色市，她依托区位优势和资源优势，构建了以珠宝文化为亮点的文化产业发展格局，2006年文化产业增加值占全市GDP7.73% 其重点和亮点首推珠宝产业，增加值占到全市GDP的5.9%，一座耀眼的东方珠宝城正在西部崛起。

瑞丽市委副书记刀晓瑞在北京出席“中国珠宝玉石首饰特色产业基地市长论坛”

目前瑞丽市形成了相对集中的珠宝步行街、华丰市场、姐告玉城、姐告中缅街、水上娱乐园五大珠宝园区，从事珠宝加工和销售的商家有6000多家，他们分别来自我国内地和香港、台湾地区，以及缅甸、巴基斯坦、印度、尼泊尔等国家，从业人员1万多人。珠宝交易的品种不仅有翡翠，而且扩大到硅化木、玛瑙、水晶、金银首饰、优质木雕、各种奇石等。2005年瑞丽市的玉雕师获得了中国玉雕界最高奖——天工奖中的铜奖、最佳创意奖、最佳工艺奖等七个“天工奖”奖项；2006年又获得一个银奖、一个铜奖、一个最佳创意奖、七个优秀奖共十个“天工奖”奖项。同年，瑞丽被中国珠宝玉石首饰行业协会、国土资源部珠宝玉石首饰管理中心等部门评为“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”。瑞丽珠宝步行街被评为云南省“百城万店无假货活动”示范街，这些荣誉的取得，为瑞丽珠宝产业的发展插上了腾飞的翅膀。

三、精心打造“东方珠宝城——瑞丽”品牌

珠宝产业是瑞丽最具鲜明地方特色和巨大发展潜力的优势产业。打造“东方珠宝城”，是瑞丽市在市场经济条件下发展特色经济和优势产业的一项战略措施。近年来，瑞丽市委、市政府顺应时代潮流，通过建设集毛料加工、销售于一体的五大珠宝园区，切实转变政府职能，不断强化引导和服务，充分发挥企业的自主经营能力，使珠宝产业的发展呈现出强劲的势头。

，一规范珠宝市场监管，增强建立“诚信”市场的意识

按照“放水养鱼，筑巢引凤”的思路，降低市场准入门槛，促进珠宝玉石市场经营主体多元化。允许国有、私营企业和个体工商户开展珠宝经营；允许来自缅甸、印度、巴基斯坦等周边国家的外国籍自然人从事珠宝经营，纳入个体工商户管理和备案登记管理，享受准国民待遇，确认其市场主体地位，规范市场经营主体准入行为，为珠宝经营营造了宽松的外部环境。

充分发挥工商部门管理市场的职能。近年来，瑞丽市强化了对珠宝经营户的诚信监管，以宣传为主导，规范珠宝市场经营秩序，建立珠宝诚信市场。严厉查处珠宝市场内以假充真、以次充好、欺诈消费者的违法违规行为，用行政执法手段作保障，坚决取缔违法违规的珠宝经营户，为珠宝经营营造了公平竞争的环境。采取建立经济户口规范市场主体资格、建立自律体系加强自我监督、严厉查处欺诈消费者的违法违章行为、建立和完善社会监督体系、推行质量检验卡、品牌化经营、扶持发展龙头企业、加强部门协调配合等服务措施，实施诚信、品牌、产业化提升等三个工程，建立珠宝市场经营主体违法行为备案、违法行为公示、重点监管、先行赔付四项制度，为珠宝经营构建了诚信市场。

充分发挥珠宝检测站的作用，积极营造放心购买环境。市委、市政府充分认识到诚信是珠宝产业发展的灵魂。1997年，德宏州质量技术监督局在瑞丽设立珠宝检测站，加强珠宝质量维权。从此，瑞丽珠宝有了自己的“身份证”。由权威、专业部门检测后出具的珠宝检测证明，让消费者在购买珠宝的同时，使珠宝的收藏价值和经济价值得以体现，商家和消费者都得到了实惠。经过鉴定中心检测的珠宝，均出具宝玉石首饰饰品检测合格证书或检测卡，证书上注明被检珠宝的实物图和编号，并有检测中心的查询电话和防伪号、钢印和普通印章，背面对实物名称、形状、总质量、密度、颜色、折射率、光性特征、吸收光谱、贵重金属等理化指标都详细标明，还特别对消费者最关心的俗称“A货、B货”进行注明。有了检测“身份证”的瑞丽珠宝，打消了消费者的顾虑，销售行情十分看好，不仅省内珠宝商纷纷将珠宝送检，甘肃、浙江、江苏、广东、广西等全国大多数省区珠宝商也纷纷前来检测，有些客商还把从外地采购的珠宝专程送到瑞丽来检测，有的则干脆改变了过去的进货地点直接到瑞丽批发珠宝，进一步促进了瑞丽珠宝业的大发展。

翡翠作品——一片冰心在玉壶

充分发挥公安、工商、质监等行政执法部门的职能作用，着力建立和完善珠宝市场诚信经营体系。一是建立珠宝市场经营主体违法行为备案制度。对珠宝市场经营主体的违法违规行为，采取建立档案方式，填写《珠宝经营违法违规行为记录表》，记录在案，便于审查。二是建立珠宝市场经营主体违法违规行为公示制度，对在日常监管工作中查处的各种违法违规行为，在市场经营主体的营业场所予以公布，以惩戒违法者，警示其他经营者。对屡教不改，影响瑞丽形象和声誉的珠宝商，在电视媒体上曝光，让其没有立足之地。三是建立珠宝市场经营主体违法监管制度。对严重违法违规的市场经营主体实施重点监管，并视情形予以警告、责令停业整顿、取消经营资格等处罚。四是建立先行赔付制度。消费者在珠宝市场购买商品，其合法权益受到损害的，可持购货凭证到珠宝监管部门投诉，申请先行赔付，并由珠宝协会兑付，珠宝监管部门提供信用担保，监管部门向经营者收回等额先行赔付金转入赔付基金。同时，对售假商户依法进行严厉查处。

瑞丽珠宝步行街远眺

，二加强对珠宝行业的管理，建立珠宝产业激励机制的意识

为加快瑞丽珠宝产业的发展，政府为商家开辟了市场，营造了良好的经营环境，商家也积极回报社会，捐资助学，扶贫济困，支持社会公益事业，为瑞丽的发展作出了应有的贡献。同时，政府及时设立诸如“珠宝商税收贡献奖”、“反哺社会奖”、“珠宝创新奖”、“珠宝市场经营诚信奖”、“珠宝产业投资奖”、“珠宝商合理化建议奖”、“珠宝协会作为奖”等奖项，充分调动广大珠宝商的能动性、积极性和创造性，努力做大做强做优珠宝产业。

瑞丽翡翠毛料交易

加强珠宝行业的管理工作，增强珠宝企业“团队”意识，按照“政府引导、协会疏导、珠宝经营者做到”的原则，不断提升珠宝产业发展水平。2001年瑞丽市成立“瑞丽市宝玉石行业协会”，协会的每一届理事会成员都由行业的从业人员民主选举产生，每一届的理事会任期为3年。2006年8月更名为“瑞丽市宝玉石协会”，成为瑞丽珠宝产业发展的“助推器”，团结和引导全市珠宝企业，精诚协作，诚信经营，为打造“东方珠宝城”，发展珠宝产业做出积极努力。注册起用“瑞丽珠宝”集体商标，对扩大行业影响，增强行业发展后劲，加强行业自律，避免不正当竞争和净化珠宝玉石经营行为起到了积极的作用。

，三加强对珠宝产业的引导，增强政府的“桥梁”意识

发挥政府在珠宝产业发展中的“桥梁”作用。一是成立瑞丽市珠宝产业发展领导小组。二是组织力量，研究瑞丽珠宝产业政策。加强与缅甸方面的沟通与联系，确保资源进口安全。同时，组织海关、工商、质监等职能部门学习借鉴外地在发展珠宝产业上的成功经验，研究他们的具体做法，进一步更新观念，不断为政府提供有价值的信息，为壮大瑞丽珠宝产业出谋划策。

推动珠宝产业与旅游产业同步发展。“玉出云南，玉从瑞丽”，珠宝是世界的，珠宝旅游也是世界性的。瑞丽的珠宝旅游经过多年的发展，已形成集珠宝交易、民族风情、异国情调为一体的格局，这在国内是绝无仅有的，也是瑞丽珠宝能吸引众多国内外珠宝商人、游客前来交易、观光购物的重要原因之一。珠宝旅游既是珠宝产业的派生品，又是旅游产品，珠宝和旅游珠联璧合，优势互补，按照“品牌正名，品质为本，诚信为魂”的思路，形成了独特的瑞丽“东方珠宝城”珠宝旅游品牌。

鼓励技术进步，实施科技兴宝。加强珠宝玉石产业开发的研究，实施科技兴宝。不断加强电脑设计工艺、电脑雕刻、电脑销售、电脑鉴定等方面的研究。在未来的发展中，我们还将积极与有实力的大专院校合作，建立瑞丽珠宝学院，培养珠宝专业人才，提高从业人员的综合素质，为做大做强珠宝玉石产业储备人才和后备力量。积极实施商标战略，帮助珠宝商申报云南名牌、中国名牌。政府还将组织有关部门和商家到珠宝产业发展比较成功的地区参观考察，借鉴他们的成功经验，共商做大做强做优瑞丽珠宝产业的良策。同时，瑞丽将加快珠宝翡翠园区的建设，充分发挥瑞丽珠宝人才荟萃、毗邻珠宝主产地等优势，千方百计促使瑞丽成为集研究设计、生产加工、贸易流通、展览拍卖于一体的综合性国际珠宝交易市场。

总之，瑞丽珠宝将坚持走品牌化、规模化、集团化的道路，不断提高瑞丽珠宝的知名度和信誉度，逐步形成以珠宝交易为核心的产、供、销一条龙的集约化经营新格局。政府将与相关职能部门、珠宝商、缅甸友人、台湾同胞、海外侨胞一起共同打造“诚信瑞丽”，加快形成珠宝产业链。瑞丽将继续坚持政府引导、部门配合、商人参与、企业实施的发展思路，脚踏实地做大做强做优瑞丽珠宝产业，使“东方珠宝城”的品牌更加响亮！

瑞丽市区

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