根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈江苏省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕21号）和《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发〈江苏省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（苏委〔2009〕252号），设立省人力资源和社会保障厅，为省政府组成部门。江苏省人力资源和社会保障厅负责贯彻落实中央关于人力资源和社会保障工作的方针政策和省委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对人力资源和社会保障工作的集中统一领导。

内设机构

根据上述职责，省人力资源和社会保障厅设20个内设机构：

（一）办公室

负责机关文电、会务、机要、档案、信访、政务公开、安全保密和后勤工作。

（二）政策法规处

起草相关地方性法规、规章草案；组织开展全省人力资源和社会保障政策研究工作；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；承办相关行政复议和行政应诉工作；协调专家咨询工作；承担本厅新闻发布等工作。

（三）规划财务处（社会保险基金监督处）

拟订全省人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；组织编制全省社会保险基金预决算草案；参与拟订全省社会保障资金（基金）财务管理制度；承担本厅和省公务员局的财务管理、国有资产管理和内部审计工作；牵头承担有关信息规划和统计综合管理工作；拟订全省社会保险及其补充保险基金监督制度、运营政策和运营机构资格标准；依法监督全省社会保险及其补充保险基金征缴、支付、管理和运营，并组织查处重大案件；承担省社会保障监督委员会办公室的具体工作。

（四）就业促进处（失业保险处）

拟订全省就业规划和年度计划；拟订全省劳动者平等就业、农村劳动力转移就业和跨地区有序流动政策，完善公共就业服务体系；指导和规范全省公共就业服务信息管理；参与拟订专项就业资金使用管理办法；牵头拟订全省高校毕业生就业政策；拟订全省就业援助和特殊群体就业政策；拟订国（境）外人员（不含专家）来本省就业管理政策；拟订全省失业保险政策、规划和标准；拟订全省失业保险基金管理办法；建立全省失业预警制度；拟订全省预防、调节和控制较大规模失业的政策；承担省就业工作领导小组办公室的具体工作。

（五）人力资源市场处

拟订全省人力资源市场发展政策和规划；拟订国（境）外人力资源服务机构市场准入管理办法；指导和监督对全省职业中介机构的管理；拟订全省人员调配政策，承办国家特殊需要人员的调配工作；按规定承办省属企事业单位、中央在宁单位人员调配事宜。

（六）军官转业安置处（省军队转业干部安置工作小组办公室）

拟订全省军队转业干部安置和培训政策；贯彻执行国家下达的安置计划并组织实施，承担在宁部、省属单位军队转业干部安置工作；承担中央和本省关于部分企业军队转业干部解困和稳定方针政策的宣传、解释工作；承担全省自主择业军队转业干部管理服务工作；承担省军队转业干部安置工作小组的具体工作。

（七）职业能力建设处

拟订全省城乡劳动者职业培训政策、规划；拟订全省高技能人才和农村实用人才培养和激励政策；指导全省职业技能竞赛工作；拟订全省技工学校及职业培训机构发展规划和管理规则，指导师资队伍和教材建设；完善全省职业技能资格制度；组织拟订贯彻国家职业分类、职业技能标准和行业标准的政策。

（八）专业技术人员管理处

拟订全省专业技术人员管理和继续教育政策并组织实施；承办深化职称制度改革事宜，负责职称综合管理工作；指导和监督全省专业技术人员资格考试工作；承担省专业技术人员职称（职业资格）工作领导小组办公室的具体工作

（九）专家和国际合作处

承担全省高层次专业技术人才规划和培养工作，承担全省有突出贡献专家和享受政府特殊津贴人员的选拔及管理工作；拟订吸引国（境）外专家、留学人员来本省工作或定居政策；拟订全省博士后工作政策；承办本厅和省公务员局的国际交流与合作工作。

（十）事业单位人事管理处

指导全省事业单位人事制度改革和人事管理工作；拟订全省事业单位人员和机关工勤人员管理政策，负责机关、事业单位工人技术等级岗位考核工作；按照管理权限，承办事业单位专业技术岗位设置方案的核准或备案事宜。

（十一）农民工工作处

拟订全省农民工工作综合性政策和规划，维护农民工合法权益；推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题；协调处理涉及农民工的重大事件；指导、协调农民工工作信息建设；承担省农民工工作领导小组办公室的具体工作。

（十二）劳动关系处

拟订劳动关系政策和劳动合同、集体合同制度实施规范；拟订全省企业职工工资收入分配的宏观调控政策，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配；负责全省劳动标准工作；拟订全省消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策。

（十三）工资福利处

拟订全省机关、事业单位工作人员工资收入分配、福利和离退休政策并组织实施；承担省级机关、事业单位工资福利和离退休日常管理工作；编制和管理省级机关、事业单位人员与工资计划，承担工资总额管理工作。

（十四）养老保险处

统筹拟订全省机关企事业单位基本养老保险及其补充养老保险政策，逐步提高基金统筹层次；拟订全省城镇居民养老保险政策、规划和标准；完善全省企业职工离退休政策；拟订全省养老保险基金管理办法；拟订全省养老保险基金预测预警制度；拟订全省基本养老保险费率方案。

（十五）医疗保险处

统筹拟订全省医疗保险、生育保险政策、规划和标准；拟订全省医疗保险、生育保险基金管理办法；组织拟订全省定点医疗机构、药店的医疗保险服务和生育保险服务管理、结算办法及支付范围；拟订疾病、生育停工期间的津贴标准；拟订全省机关企事业单位补充医疗保险政策和管理办法。

（十六）工伤保险处

拟订全省工伤保险政策、规划和标准；完善全省工伤预防、认定和康复政策；贯彻实施国家工伤伤残等级鉴定标准；组织拟订全省定点医疗机构、药店、康复机构、残疾辅助器具安装机构的资格标准。

（十七）农村社会保险处

拟订全省农村社会养老保险和被征地农民社会保障的政策、规划和标准；会同有关方面拟订全省农村社会保险基金和被征地农民基本生活保障资金管理办法；拟订全省征地方案中有关被征地农民社会保障措施的审核办法。

（十八）调解仲裁管理处

统筹拟订全省劳动人事争议调解仲裁政策并组织实施；指导全省劳动人事争议调解工作；指导开展全省劳动人事争议预防工作；依法指导并组织处理全省重大劳动人事争议案件；承担省劳动人事争议仲裁委员会办公室的具体工作。

（十九）劳动监察局

拟订全省劳动监察工作制度；组织实施劳动监察，依法查处和督办全省重大案件；指导全省劳动监察工作；协调全省劳动者维权工作，组织处理有关突发事件；承担其他人力资源和社会保障监督检查工作。

（二十）人事处

承担本厅和省公务员局及所属单位的机构编制、人事管理和干部教育培训工作。

省外国专家局（省引进国外智力办公室）

负责综合管理全省引进国外智力和外国专家工作；承担全省外国专家奖励工作；承办外国专家来本省工作许可、介绍外国文教专家来本省工作的境外组织资格认可、本省中等以下教育机构聘请外国专家单位资格认可事项；建立引进国外智力服务体系；按规定承担全省出国（境）培训有关管理工作。

设立

根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈江苏省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕21号）和《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发〈江苏省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（苏委〔2009〕252号），设立省人力资源和社会保障厅，为省政府组成部门。

职责调整

（一）划入的职责

将原省人事厅、原省劳动和社会保障厅的职责整合，划入省人力资源和社会保障厅。

（二）取消的职责

1．已由省政府公布取消的行政审批事项。

2．制定技工学校年度指导性招生计划。

3．综合协调外商投资企业劳动工资政策。

4．制定企业惩处职工的基本准则。

（三）划出移交的职责

1．将制定全省人员出境就业管理政策，境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查等职责划给省商务厅。

2．将全省技工学校评估认定工作交给社会中介组织。

（四）加强的职责

1．加强统筹全省机关企事业单位人员管理职责，完善劳动收入分配制度，充分发挥人力资源优势。

2．加强统筹全省城乡就业和社会保障政策职责，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。

3．加强统筹全省人才市场与劳动力市场整合职责，加快建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置。

4．加强统筹全省机关企事业单位基本养老保险职责，逐步提高基金统筹层次，推进基本养老保险制度改革。

5．加强促进就业职责，健全全省公共就业服务体系，建立城乡劳动者平等就业制度，促进社会就业更加充分。

6．加强在全省组织实施劳动监察和协调农民工工作职责，切实维护劳动者合法权益。

主要职责

（一）贯彻实施国家人力资源和社会保障事业发展规划和政策法规，拟订全省人力资源和社会保障事业发展规划、政策，起草人力资源和社会保障的地方性法规、规章草案，并组织实施和监督检查。

（二）拟订并组织实施全省人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置。

（三）负责促进就业工作，拟订统筹全省城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，拟订就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向全省城乡劳动者的职业培训制度，牵头拟订全省高校毕业生就业政策，会同有关部门拟订全省高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

（四）统筹建立覆盖全省城乡的社会保障体系。统筹拟订并组织实施城乡社会保险及其补充保险有关政策和标准，贯彻实施全国统一的社会保险关系转续办法和基础养老金全国统筹办法，统筹拟订全省机关企事业单位基本养老保险政策并逐步提高基金统筹层次。会同有关部门拟订全省社会保险及其补充保险基金的管理和监督办法，编制全省社会保险基金预决算草案。

（五）负责全省就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

（六）会同有关部门拟订全省机关、事业单位人员工资收入分配政策，建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟订机关企事业单位人员福利和离退休政策。

（七）会同有关部门指导全省事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策，参与人才管理工作，组织实施重点人才工程和项目计划，制定专业技术人员管理和继续教育政策，牵头推进深化职称制度改革工作，健全博士后管理制度，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作，拟订吸引国（境）外专家、留学人员来本省工作或定居的政策。

（八）会同有关部门拟订全省军队转业干部安置政策和安置计划并组织实施，负责军队转业干部教育培训工作，贯彻实施中央和省关于部分企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

（九）负责全省行政机关公务员综合管理，拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策，组织实施国家荣誉制度，会同有关部门拟订和实施政府奖励制度。

（十）会同有关部门拟订全省农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

（十一）统筹拟订全省劳动人事争议调解仲裁办法和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，拟订消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。

（十二）综合管理全省引进国外智力工作，拟订引进国外智力工作规划和政策，负责本厅和省公务员局的国际交流与合作工作。

（十三）承办省政府交办的其他事项。

近年来，江苏省人社厅大力推进工伤保险“三位一体”建设，构建起了现代工伤保险体系，特别是将建筑企业农民工纳入工伤保险范围，扩大了工伤保险覆盖面、降低了企业风险，为建筑企业农民工系上了“安全带”。

人员编制

省人力资源和社会保障厅机关行政编制为168名（含离退休干部服务人员编制11名）。后勤服务人员编制另行核定。

领导职数为：厅长1名，副厅长5名；正副处长（主任）55名，其中正处长（主任）23名（含省外国专家局局长1名，机关党委专职副书记1名，离退休干部处处长1名），副处长（副主任）32名。

其他事项

（一）根据省政府规定，管理省公务员局。省公务员局的人事党务、机关财务后勤、离退休人员、国际交流与合作事务，由省人力资源和社会保障厅管理。

（二）全省高校毕业生就业管理的职责分工。毕业生就业政策由省人力资源和社会保障厅牵头，会同省教育厅等部门拟订；毕业生离校前的就业指导和服务工作，由省教育厅负责；毕业生离校后的就业指导和服务工作，由省人力资源和社会保障厅负责。

（三）所属事业单位机构编制事项另行规定。