国家区域中心城市，是住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中提出的处于城镇体系第二层次的城镇层级。国家区域中心城市在全国所处地理大区具备引领、辐射、集散功能的城市，这种功能表现在政治、经济、文化、科教、金融等多方面。国家区域中心城市将促进区域经济社会的发展，缩小地区间发展水平的差距。

规划发展

在二十世纪以前，中国行政区划分与管理体制中，城市主要体现在相应的行政管理中心的级别上，城市规模的大小由其行政级别的高低决定。区域性中心城市也往往表现在地理区域，如中国的东北、华北、西北、西南、华中、华南、华东这七大区域。

现代区域中心城市与传统概念下的地域性中心城市相比，具有更为科学更为广泛的内涵。它指的是在一定的区域范围内具有引领、辐射、集散、制衡等作用的主导性城市。它超越了原始的自然地理范畴，体现现代资源、产业、交通、市场、信息、文化地理、政治地理等多层面的领带效应。

某些中小城市的发展也非常迅速，对这些地区的发展起着举足轻重的作用，也需要加以重视。所以，把中心城市建成现代化的区域性中心城市，需要做各方面的工作，其中一项重要工作就是城建，其次教育、社会、科技、体育也是一个区域所必备的基础。 

“国家中心城市”概念最早在2005年提出。原建设部(现住房和城乡建设部)依据城市规划法编制全国城镇体系规划时，提出“国家中心城市”的概念。2007年，由原建设部上报国务院的《全国城镇体系规划(2006—2020年)》中指出：国家中心城市是全国城镇体系的核心城市，在我国的金融、管理、文化和交通等方面都发挥着重要的中心和枢纽作用，在推动国际经济发展和文化交流方面也发挥着重要的门户作用。国家中心城市应当具有全国范围的中心性和一定区域的国际性两大基本特征。

2010年2月，中华人民共和国住房和城乡建设部城镇体系规划课题组所编制的《全国城镇体系规划（2010-2020年）（草案）》提升了对区域中心城市的要求，并将原先的省区级的区域概念的范围扩大，并确定中国的区域中心城市为沈阳（东北）、南京（华东）、武汉（华中）、深圳（华南）、成都（西南）、西安（西北）。 

2016年5月，经国务院同意，发改委和住建部联合印发《成渝城市群发展规划》指导文件，文件中将成都定位为国家中心城市。

基本数据

具体名单

自从国家提出要编制新的《全国城镇体系规划》，划定10个国家中心城市、100个国家区域中心城市后，全国各城市都在力争进入国家中心城市和区域中心城市名单。只要被国家列入了中心城市名单，未来将会在各项政策方面获得国家更大的支持，比如城市建设用地指标、撤县设区名额等等。

一、10个国家中心城市

目前，全国已被确定为国家中心城市的分别有北京、上海、广州、重庆、天津，2016年5月国务院批复的《成渝城市群发展规划》明确了四川成都为国家中心城市。至此，已经确定的国家中心城市已有6个，其他城市只能竞争剩余4个名额。

目前全国正式提出申请的城市有15个，分别是武汉、深圳、南京、西安、沈阳、郑州、大连、青岛、福州、厦门、杭州、长沙、石家庄、苏州、合肥等城市，其中武汉、深圳、南京、西安、沈阳、郑州都有可能，剩余的城市概率不大。

二、100个全国区域中心城市

1、湖南省：《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划》确定了“一核三极四带多点”的城镇体系结构，长株潭为一核，岳阳、怀化、郴州为三极，如果长沙竞争不上国家中心城市，那么湖南省将有长沙（长株潭）、岳阳、怀化、郴州四座城市进入全国区域中心城市名单。

2、湖北省：按照湖北打造“一主三副战略”，武汉争取进入国家中心城市，宜昌、襄阳、黄石三座湖北省副中心城市将进入全国区域中心城市名单。

3、四川省：按照国务院批复的《成渝城市群规划》，成都为国家中心城市，四川省的绵阳、乐山、南充、泸州、宜宾为全国区域中心城市。

4、重庆市：按照国务院批复的《成渝城市群规划》，重庆为国家中心城市，万州、黔江为全国区域中心城市。

5、云南省：《云南省“十三五”规划纲要》提出了“一核一圈两廊三带六群”（11236）全省经济社会发展空间格局，“一核”指昆明中心城市，曲靖、玉溪、楚雄为三个副中心城市，将有望成为全国区域中心城市，但本网认为大理、蒙自可能比楚雄更有资格入选。所以云南省应该是昆明、曲靖、玉溪、大理、蒙自。

6、贵州省：根据贵州省十三五规划，贵阳市为全省中心城市，而遵义、六盘水、毕节、铜仁、凯里、都匀、兴义为区域中心城市，但是能够进入全国区域中心城市的应该只有贵阳、遵义、六盘水、铜仁。

7、新疆自治区：根据新疆城镇体系规划，新疆的城镇体系结构为一主三副多心多点，一心为乌鲁木齐，三副为伊宁-霍尔果斯、库尔勒、喀什，因此新疆能够成为全国区域中心城市的应该是乌鲁木齐、伊宁-霍尔果斯、库尔勒、喀什4座城市。

8、青海省：按照《青海省城镇体系规划（2014-2030年）》，青海省规划1个百万以上人口的中心城市，即西宁市；3个20—100万人口和1个10万人组成的区域中心城市，即海东市、格尔木市、德令哈市和玉树市。本网认为能够成为全国区域中心城市的应该只有省会西宁、青海省第二大城市格尔木市和海东市。

9、西藏自治区：西藏城镇稀少，城市规模较小，能够成为全国区域中心城市的只有自治区首府拉萨市，如果极力争取，日喀则市也是有可能的。

10、甘肃省：根据《甘肃省新型城镇化规划（2014-2020年）》，兰州为全省中心，酒嘉、张掖、金武、天水、平庆为省域区域中心城市，但能够成为全国区域中心城市的应该只有兰州市、天水市和酒嘉（酒泉、嘉峪关合并）。

11、宁夏自治区：宁夏回族自治区提出了“把宁夏作为一个城市进行规划建设”，也就是宁夏就是一个银川为中心，其他城市均为卫星城的城市型省份，因此，宁夏应该只有银川、固原两座城市成为全国区域中心城市。

12、内蒙古自治区：《内蒙古自治区城镇体系规划（2015——2030）》提出构建“一核多中心，一带多轴线”城镇空间布局结构，确定了呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市3座区域中心城市，呼伦贝尔、通辽、赤峰、乌兰察布、巴彦淖尔、乌海、乌兰浩特、锡林浩特、巴彦浩等为地区中心城市，本网认为内蒙古能够列入全国区域中心城市的应该只有呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、赤峰市等4座城市。

13、陕西省：《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，构建“一核一群两轴三带四极”的城镇发展格局，西安市为全省中心，以宝鸡、榆林、汉中、渭南为四极。西安市有望竞争国家中心城市，而宝鸡、榆林、汉中、渭南有望成为全国区域中心城市。

14、山西省：《山西省国民经济和社会发展第十三个五年（2016-2020）规划纲要》和《山西省新型城镇化规划（2015—2020年）》提出了“一核一圈三群”城镇化总体布局，太原市（太原晋中同城化）为全省中心，大同市为省域副中心，阳泉市、忻州市、吕梁市为区域中心城市。但本网认为，山西省望成为全国区域中心城市的应该是太原、大同、运城、长治。

15、河南省：《河南省新型城镇化规划（2014—2020年）》提出，郑州要打造国家区域性中心城市，洛阳巩固提升中原城市群副中心城市地位，开封建设新兴副中心城市，南阳中心城区常住人口达到150万人，平顶山、安阳、新乡、焦作、许昌、商丘、信阳、驻马店发展成为中心城区常住人口超过100万的城市，周口、漯河、濮阳、鹤壁、三门峡等城市中心城区常住人口超过50万人，济源成为新兴地区性中心城市。因此，本网认为如果郑州市竞争不上国家中心城市，那么河南省能够成为全国区域中心城市分别有郑州市、洛阳市、开封市、南阳市。

16、河北省：《河北省新型城镇化与城乡统筹示范区建设规划（2016—2020年）》提出，石家庄、唐山为两大省域中心城市，保定、邯郸为区域中心城市。因此，河北省能够成为全国区域中心城市的分别有石家庄市、唐山市、保定市、邯郸市。

17、山东省：《山东省新型城镇化规划（2014-2020年）》提出全省将建立“双核、四带、六区”网络化城镇空间体系布局，济南、青岛为两大核心城市，济南-淄博-泰安-莱芜-德州-聊城、青岛-潍坊、烟台-威海、济宁-枣庄-菏泽、东营-滨州、临沂-日照等六个城镇密集区。本网认为，山东省能够成为全国区域中心城市分别有济南市、青岛市、烟台市、临沂市。

18、江苏省：《江苏省城镇体系规划(2015-2030年)》提出构建“一带二轴，三圈一极”城镇格局，至2030年，全省共将形成2个特大城市、15个大城市、12个中等城市、28个小城市和540个镇的城市等级规模体系。2个特大城市将是南京和苏州; 15个大城市则是无锡、常州、徐州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州、宿迁、江阴、昆山、常熟和张家港。因此，江苏省南京市有望成为全国中心城市，而能够成为全国区域中心城市分别有苏州市、徐州市等城市，无锡市、南通市、淮安市、连云港市有望争取列入。

19、安徽省：《安徽省城镇体系规划（2011-2030年）》提出，区域性特大城市为合肥和芜湖，区域性中心城市为蚌埠、阜阳、安庆、黄山；地区性中心城市为马鞍山、铜陵、宣城、六安、池州、滁州、淮南、淮北、宿州、亳州。安徽省十三五规划提出，要把蚌埠、安庆、阜阳、黄山打造成皖北、皖西南、皖西北、皖南区域性中心城市，努力将宣城打造成为皖苏浙区域交汇中心城市。因此，安徽省能够成为全国区域中心城市的分别有合肥市、芜湖市，蚌埠、安庆等城市有望争取列入。

20、浙江省：浙江省十三五规划提出，要打造杭州、宁波、温州、金华—义乌四大都市区。因此，杭州市积极争取成为国家中心城市，浙江省有望成为国家区域中心城市分别为宁波市、温州市、金华-义乌市。

21、福建省：福建省十三五规划提出福州、厦门、泉州三大中心城市，福州、厦门、泉州都将成为全国区域中心城市。

22、江西省：江西省十三五规划提出打造“一群两带三区”的城镇群格局，即鄱阳湖生态城市群，沪昆沿线城镇发展带、京九沿线城镇发展带，南昌大都市区、九江都市区、赣州都市区。因此，江西省有望成为全国区域中心城市的分别是南昌市、九江市、赣州市。

23、广东省：《广东省新型城镇化规划（2014-2020年）》提出了广佛肇、深莞惠、珠中江三大较为成熟都市圈，广佛肇+清远、云浮，珠中江+阳江，深莞惠+汕尾、河源，的三大组合型新型大都市圈，以及粤东城镇群、粤西城镇群、韶关都市区。目前，广州市已经被确定为了国家中心城市，深圳市将力争成为国家中心城市，有望成为全国区域中心城市的分别是汕头市、湛江市、韶关市。

24、海南省：海南省能成为全国区域中心城市的只有省会海口和第二大城市三亚。

25、广西自治区：广西自治区能成为全国区域中心城市的只有自治区首府南宁市、柳州市、桂林市和北海市（包防城港、钦州）。

26、黑龙江省：黑龙江省新型城镇化规划(2014—2020年)》提出，哈尔滨为规划人口500万以上特大城市，定位为全国对俄合作中心城市，齐齐哈尔、大庆、牡丹江、佳木斯规划为人口100万以上大城市，其中佳木斯市争取到2020年成为百万人口以上大城市。

因此，黑龙江省能成为全国区域中心城市的分别有哈尔滨市、齐齐哈尔市、大庆市、佳木斯市。

27、吉林省：《吉林省城镇体系规划（2011—2020年）》提出构建长吉都市区、延（吉，含龙井、图们）珲（春）城市组合区为核心的城镇发展格局。《吉林省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》提出，要做大长春市和吉林市两大中心城市，培育四平市、松原市、辽源市等区域中心城市。吉林省能够成为全国区域中心城市的应该是长春市、吉林市、松原市、延吉市（延龙图）。

28、辽宁省：辽宁省十三五规划提出：建设沈阳国家中心城市，以沈抚同城为重点的沈本、沈铁、沈辽鞍营、沈阜同城化一体化步伐，建设大连东北亚国际航运中心，，以丹东、锦葫为两翼，锦州建设辽西区域中心城市。因此，沈阳有望成为国家中心城市，辽宁省有望成为全国区域中心城市的应该是大连市、锦州市、丹东市。