罗先特区位于朝鲜东北部、日本海沿岸，临近朝鲜与中国、俄罗斯两国交界处，朝鲜于1991年宣布建立罗津先锋自由贸易区，后将罗先升级为特别市。整个罗先特区包括罗津、先锋、雄尚、豆满江4个城镇，并包含罗津、先锋和雄尚三个常年不冻港口。

简介

罗先位于朝鲜东北部，临近朝鲜与中国、俄罗斯两国交界处，朝鲜于1991年宣布建立罗津先锋自由贸易区，后将罗先升级为特别市。

“罗先”由两个地方组成，靠近珲春的是先锋郡，往南是罗津市，总人口15万。但整个“罗先经济贸易区”包括罗津、先锋、雄尚、豆满江4个城镇，与中国吉林省珲春市毗邻。

罗先特区是一个相对独立于朝鲜内地的区域，作为港口城市的罗先，是东北亚区域经济的重要一环。按照朝鲜政府宣布的政策，这里不限制所有制形式，不限制产业，外国人短期出入境不实行签证制度。

建设历史

1991年，朝鲜宣布建立罗津先锋自由贸易区。

1991年12月，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日首次进行现场指导。

2009年12月16日，金正日视察了朝鲜经济特区罗先市大兴贸易会社等单位，就发展对外贸易问题做出指示。金正日对这家工厂的官员与职工予以高度评价，对该厂不断扩大出口规模，加快对外贸易步伐取得重大成就，为朝鲜经济的繁荣做出贡献表示满意。

2010年1月5日，朝鲜中央通讯社消息称，朝鲜北部港口城市罗津先锋市（简称罗先）1月4日升级为特别市（即直辖市），成为朝鲜继开成、平壤之后的第三个特别市，也是唯一一个同时毗邻中俄两国的特别市。

2010年1月19日，朝鲜18年来首次批准在罗津、先锋自由经济贸易区设立南北合作企业。

2011年6月9日，中国和朝鲜举行“中朝共同开发和共同管理罗先经济贸易区”项目启动仪式。

2012年2月15日，韩联社报道，中国获得朝鲜罗先特区三个码头的建设权和50年的使用权。另外，中国将在罗津港建设码头，以及可供客货机降落的机场，还会负责修建从中国吉林省的图们市至罗先特区的铁路以及发电站等。

2012年8月14日，中朝共同开发和共同管理罗先经济贸易区和黄金坪、威化岛经济区（两个经济区）联合指导委员会第三次会议在北京召开。中国商务部部长陈德铭和朝鲜劳动党中央行政部部长张成泽共同主持会议，联合指导委员会双方成员单位有关负责人出席会议。

港口

罗津、先锋和雄尚三地均为常年不冻港口，且均属于朝鲜政府批准的经济贸易港。罗津港总面积为38万㎡，有3个码头，10个泊位，货物年吞吐能力为300万吨；储藏面积20.3万㎡，可停靠2万吨级的船舶，经过清淤和设备改造后，最大停泊吨位将达5万吨，待建的4号码头设计年吞吐量为300万吨以上。罗津港的铁路和公路与朝鲜内地相连，港区的宽轨铁路直达俄罗斯哈桑区，准轨铁路与中国图们市接轨，公路与中国珲春的圈河口岸和沙坨子口岸相通。罗津港是中国东北地区物资实现“借港出海”的最佳口岸。

罗先地区沿岸海域生物种类多，并且其近海资源由于无工业污染大都处于原始保护状态，线鱼、鲽鱼、青鱼和鱿鱼蕴藏量十分丰富，海洋开发前景特别诱人。区域内煤、铁矿石、菱镁矿、陶瓷原料等矿产资源丰富。

区位优势

罗先之所以吸引外界注意，在于罗津、先锋、雄尚三个海港，有同中国和俄罗斯相连的铁路和公路网，这些都有利于货物转口运输等经贸活动。罗津港水深，而且没有大的风浪，是天然不冻港，总占地面积为37.5万平方米，拥有13个泊位。先锋港年吞吐能力为300万吨，主要处理石油和散装货物；雄尚港吞吐能力为50万吨。朝方计划将这三个港口的吞吐能力分别提高到940万吨、500万吨和500万吨。据朝鲜媒体报道，从日本神户港或新潟港利用以罗津港为起点的铁路线到欧洲的鹿特丹，比经过符拉迪沃斯托克港再用西伯利亚铁路的路线节省3天，比通过苏伊士运河的海路少9天，比经过开普敦的海路少18天。

据了解，目前罗津港三个码头，1、2号码头都归中方租借使用，3号码头则由俄罗斯于2008年出资1.8亿美元从朝鲜租借49年。其中，3号码头是罗津港码头中条件最好，也是最具开发潜力的．其水深为9米，长度为505米。俄方计划将水深挖至12米，这样3号码头就能容纳10万吨级货轮。

投资政策

2011年9月7日，罗先地区人民委员会副委员长黄哲男表示，罗先地区已有100多家外资企业和14个外商企业办事处从事经营活动，朝鲜也为外资制定了包括企业经营、土地租赁、税收等方面的优惠政策。

罗先特区将重点发展原材料工业、装备工业、高新技术产业、轻工业、服务业、现代高效农业，逐步建设成为朝鲜先进制造业基地、东北亚地区国际物流中心和区域旅游中。