基层工作经历指的是具有在县级及以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。

应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为基层工作经历。具有基层工作经历的应届毕业生，可按应届毕业生身份报考，如果符合职位规定的基层工作年限，也可以报考要求具有基层工作经历的职位。

解释

基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其 他经济组织、社会组织等工作的经历。

时间上的界定

在基层党政机关与事业单位、国有企业工作的人员，基层工作经历时间自报到当日算起。

参加“选聘高校毕业生到村任职”和“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等中央和地方基层就业项目人员。到基层特定公益岗位（社会管理与公共服务）初次就业人员，基层工作经历时间从工作协议约定起始时间算起。

离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地是基层单位）参加见习或到企事业单位参与项目研究的，看作同具有基层工作经历，自报到之日算起。

到其他经济组织和社会组织等单位工作的人员，基层工作经历时间以劳动合同约定起始时间算起。

自主创业并办理工商注册手续人员，他的基层工作经历时间自营业执照颁发之日算起。以灵活就业形式初次就业人员，其基层工作经历时间从登记灵活就业并经审批确认起始时间算起。

招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层工作经历。

招考职位要求有农村基层服务项目工作经历的，报考人员应为服务期满且考核合格的大学生村官、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划和“大学生志愿服务西部计划”等服务基层项目人员。以上服务期满的截止时间为2012年10月底。

深度解读

国家公务员之基层工作经历

什么是基层工作经历

定义：招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织与其他经济组织及社会组织等工作的经历。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。在军队团和相当于团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地（市）直属机关工作的经历，也可视为基层工作经历。

实例分析

解读一：2011年国家公务员考试对这一政策适当放宽了，考生中有一种误区是，有些职位要求工作经验两年，考生就把大四实习那一年算上，以为刚好是两年，没想到复审时发现没过。2011年公告中对于基层工作经验比往年定义有所不同，离校未就业高校毕业生的到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或到企事业单位参与项目研究的经历，可算是基层工作经历。考生一定要区分实习和见习的涵义，不要混淆。

常见问题：

问：文件中“县级以下”是否包括县级？

答：县级以下包括县级单位及县级以下单位。

问：你好，我时下在一国有企业工作，企业是中央企业，但我从事的是底层的技术工作，工作地点在昆明，请问我属于有基层工作经历的吗？

答：国家公务员局工作人员：简单的说，如果报考中央部委，地市级以下党政机关就视为基层。除此之外，所有企业，国有企事业单位，或者事业单位、科研单位，在外企或者私企曾经工作过的，都算基层工作经历。

问：你好，我2008年7月毕业，毕业后就在一家私企工作至09年7月，之后又换了一家企业从09年10月至今，请问我的基层工作经历从何时算起，有多长时间？

答：工作经历可以累计计算，计算时间为08年7月-09年7月，09年10月-10年10月（截止时间以相关规定为准），满足两年基层工作经历。

问：基层工作经历起始时间如何界定？

答：在基层党政机关、事业单位、国有企业工作的人员，基层工作经历时间自报到之日算起。

参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等中央和地方基层就业项目人员，基层工作经历时间自报到之日算起。到基层特定公益岗位（社会管理和公共服务）初次就业的人员，基层工作经历时间从工作协议约定的起始时间算起。

离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的，视同具有基层工作经历，自报到之日算起。

到其他经济组织、社会组织等单位工作的人员，基层工作经历时间以劳动合同约定的起始时间算起。

自主创业并办理工商注册手续的人员，其基层工作经历时间自营业执照颁发之日算起。以灵活就业形式初次就业人员，其基层工作经历时间从登记灵活就业并经审批确认的起始时间算起。

问：基层工作经历截止时间如何界定？

答：两年工作经验是指到2010年10月15日前具有两年以上工作经验，具体以部门发布公告为准，如《国家税务局系统2011年公务员招录有关事项的通知》中规定，国家税务局系统有基层工作经历时间要求的职位，按截至2011年8月31日进行计算。

问：具有基层工作经历的应届毕业生，以何种身份报考？

答：具有基层工作经历的应届毕业生，可以应届毕业生身份报考。如果符合职位规定的基层工作年限，也可以报考要求具有基层工作经历的职位。比如国家税务局系统基层职位的需要，2011年度公务员招录中，职位资格条件要求为2011年应届高校毕业生的，除上述第一条等特殊情况外，毕业证书落款日期应在2011年1月1日至招考单位通知报到之日（预计为2011年8月31日左右）之间。

有的考生说自己是2010年7月大学毕业，参加2011年国家公务员考试，算是应届毕业生吗？这种情况是算应届毕业生的。新规规定 ，毕业后两年内未落实工作单位的学生，都按照应届毕业生对待。

问：国家公务员录取与派遣证是否有关？报到证和派遣证的关系是什么？

答：国家公务员录取与派遣证是否有关，要看招录单位是否需要应届毕业生。考生在具体报考中要注意是跟职位的要求有关，跟是不是应届生无关。

《报到证》由原来《派遣证》转化而来，是毕业生到就业单位报到的凭证，也是毕业生参加工作时间的初始记载和凭证。毕业生到就业单位报到时，须持《报到证》。学校相关部门依据《报到证》为毕业生办理档案投递、组织关系转移和户籍迁移等手续，就业单位所在地公安部门凭《报到证》为毕业生办理落户手续，就业单位凭《报到证》为毕业生办理相关工作手续。

问：基层工作经验证明材料

答：参加“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等项目的人员，符合国家公务员局关于报考应届毕业生职位要求的，可按应届毕业生的身份报考，报考时请在备注栏内注明参加了上述某个项目，并且服务期满、考核合格，符合报考应届毕业生职位的条件，有关书面证明材料请于面试资格确认时提供。

国家公务员局解读什么才算“基层工作经历”

国家公务员录用招考再次向基层倾斜，中央机关及其省级直属机构除特殊职位外，全部招录具有2年以上基层工作经历的人员。其中拿出12%左右的职位专门用于招收服务期满、考核合格的大学生村官、“三支一扶“计划、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“大学生志愿服务西部计划”等服务基层项目人员。

许多考生关心到底什么才算“基层工作经历”？国家公务员局相关部门工作人员表示：

国家公务员局工作人员：简单的说，如果报考中央部委，地市级以下党政机关就视为基层。除此之外，所有企业，国有企事业单位，或者事业单位、科研单位，在外企或者私企曾经工作过的，都算基层工作经历。

部分单位需要有相关的劳动合同和社保证明，来证明基层工作经历。例如，商务部工作人员介绍，商务部2012年将招考85人，其中外语类职位不受基层工作经验限制。

商务部工作人员：凡是招考职位明确要求有基层工作经历的，考生必须具备相应的两年以上基层工作经历。同时在资格复审时，要提交劳动合同和社保证明，缺一不可，只有这样我们才能认定您有相应的基层工作经历。

除省级以上党政机关拿出12%左右的计划之外，地市以下岗位也将拿出10%左右的计划专门用于招录服务期满，考核合格的基层服务项目人员。同时，2012年明确说明了农村基层服务项目工作经历截止时间为2012年10月底。

国家公务员局工作人员：除了专门设置岗位只允许你们来报考外，在笔试结束后对于大学生村官等服务基层项目的这些岗位，在分数线上有很大的倾斜，也就是说你的最低合格分数线可能都要低于普通职位的最低合格分数线。

2012年国家公务员考试继续实行分级分类考试。对专业较强的单位，如证监会、银监会和非通用语职位的招录探索实行2+X模式。2+X模式就是除了进行行政职业能力测试、申论考试以外，报考人员还将在11月24号参加专业科目或者外语水平测试。

证监会工作人员介绍，所有报考证监会的考生都要参加专业科目考试，专业科目考试分为财经类、法律类、会计类和计算机类等四大类。

证监会工作人员：所有的专业，卷子内容是分两块，一块专业知识，还有一半是财经基层类，就是证券基础知识。

很多考生在学校获得了第二学位，但各单位对第二学位报考要求不同。商务部要求第二学位的证书必须为教育部颁发，而以学校名义颁发的第二学位证书或辅修学位证书不予承认。国税的一些职位要求只能以第一学位报考，交通部海事局允许以第二学位报考，也承认学校颁发的第二学位证书。

明天早上八点，考生就可以登录中央机关及其直属机构2013年度考试录用公务员专题网站进行网上报名。考生提交信息后便进入资格审核阶段，若审核不通过，系统不允许再次报考该职位，但在规定时间内可以改报其他职位。

国家公务员局工作人员：在报名时，尽可能把自己的信息填全填准确，可以提前把自己所有信息的电子版准备好，进入报名系统后，就可以直接复制粘贴，这样就可以不在网上占用太长时间，以免网络占线，影响报考。