黑土地是大自然给予人类的得天独厚的宝藏，是一种性状好、肥力高，非常适合植物生长的土壤，也是全世界最肥沃的土壤。它以纯黑色为显著特征，只能形成于夏季温暖湿润，冬季严寒干燥的寒温带，因此又名寒黑土地。全世界仅有三大块黑土区，分别是乌克兰的乌克兰平原、美国的密西西比平原、中国的东北平原。

分布范围

中国

黑土地是地球上最珍贵的土壤资源，地球上一共有三块黑土地，其中一块就在我国东北地区。我国东北黑土区总面积约103万平方公里，其中典型黑土区面积约17万平方公里。这里是我国主要的商品粮基地，每年生产约225－250亿kg的商品粮。以弯月状分布于黑龙江、吉林两省的黑土地是中国最肥沃的土地。总面积为一千万公顷，目前已开垦出耕地七百多万公顷，其粮食产量已占两省的百分之六十以上，是中国最大的商品粮生产基地。因黑土层厚度为三十至一百厘米，人们总用“一两土二两油”来形容它的肥沃与珍贵。

世界

全世界仅有三大块黑土区：

一、是分布在乌克兰大平原，面积约190万平方公里；

二、是分布在北美洲密西西比河流域，面积约120万平方公里；

三、是分布于我国东北平原的东北黑土区，面积约103万平方公里，是被誉为"北大仓"的我国重要的商品粮基地。

水土流失

由于黑土地土地肥沃，这三大块黑土区均为所在国家的重要的农业产品基地，因此，三大黑土区的垦殖指数均比较高。在各黑土区的开发垦殖过程中，都曾发生过严重的水土流失问题，如美国、乌克兰等地发生的"黑风暴"等。

中国东北黑土区在近百年的大面积开发垦殖过程中，亦发生了严重的水土流失问题，主要表现在大面积坡耕地的黑土层流失和水土流失中形成的侵蚀沟。这些水土流失问题带来的不仅是黑土资源的流失问题，同时，也带来了严重的环境生态问题，甚至社会问题，如农牧民赖以生存的土地资源和收入问题。严重的水土流失正使中国肥沃的东北黑土地变得又“薄”又“黄”，专家警告说，如果再不抓紧防治，“黑土地”也许将成为书本上的一个历史名词。

据调查，黑土区平均每年流失0．3－1．0cm厚的黑土表层，土壤有机质每年以1/1000的速度递减，由于多年严重水土流失，黑土区原本较厚的黑土层现在只剩下20－30cm，有的地方甚至已露出黄土母质，基本丧失了生产能力。据测算，黑土地现有的部分耕地再经过40－50年的流失，黑土层将全部流失。

近年来，由于自然因素制约和人为活动破坏，东北黑土区水土流失日益严重，生态环境日趋恶化。现在，东北典型黑土区有水土流失面积4．47万平方公里，约占典型黑土区总面积的26.3%。

每生成一厘米黑土需要200年到400年时间，而现在黑土层却在以每年近1厘米的速度流失，每年流失掉的黑土总量达一到两亿立方米，光是跑掉的氮、磷、钾养份就相当于数百万吨化肥。土壤中有机物质含量比开垦前下降近三分之二，板结和盐碱化现象严重。黑土的流失与黄土不同，黄土只是把土层流薄了，但还能长庄稼；而黑土一旦流失光，将寸草不生。

拯救方案

黑土层在变薄，30年少了9厘米长期以来，黑龙江省都对黑土地的质量进行着监测，并进行了耕地质量总体状况的分析。

20世纪80年代以来，黑龙江省粮食总产持续增长，主要靠的是扩大耕地面积、选用良种、密植、农业增产技术和大量使用化肥、农药。

1982年二普时，黑龙江省盐碱耕地面积为23.33万公顷，涉及17个市县，目前已发展到56.67万公顷，增长近两倍。同时，由于化肥投入量逐年加大，农肥投入逐年减少，以及除草剂的普及应用等，导致土壤板结硬化程度逐年加剧。

2015年，“耕地质量”问题已列入黑龙江省2015年立法计划，《黑龙江省耕地质量条例》初稿已完成。由于保护力度不够，原来几十厘米厚的耕地层仅剩十几厘米。

黑土地变盐碱地，30年增加近两倍黑

2015年最新监测结果显示：土壤次生盐渍化加重，全省水土流失耕地面积达460万公顷，占全省耕地的三分之一。目前，全省耕层厚度为19.7厘米，与1982年的第二次土壤普查时的28.8厘米相比下降了9.1厘米。

同时，我省土壤养分变化大，比例失衡，土壤有机质含量降低迅速。据定点监测数据显示，目前全省耕地土壤有机质平均含量为2.68%，而二普时含量是4.32%。其中，耕层土壤全氮含量平均为1.84g/kg，而二普时为2.15g/kg。同时，耕层有效钾含量也急速下降，土壤贫钾问题日益突出。

保护政策

2015年，为了拯救这块宝贵的黑土地，水利部松辽委曾主持编制了《黑土区1999－2050年水土保持生态环境建设规划》、《松花江流域中上游水土保持生态环境建设项目建议书》和《辽河流域中上游水土保持生态环境建设项目建议书》，并由东北四省区政府联合上报国务院。引起了国务院有关部门的高度重视。

建设项目占用耕地，要妥善安置黑土层

在制定《黑龙江省耕地质量条例》初稿的过程中，专家、学者等首次提出要保护“耕地质量”。明确规定：经批准的建设项目占用耕地时，建设单位应当剥离耕作层土壤，按照国土资源行政部门指定地点存放，用于新开垦耕地、劣质耕地或者其他耕地的土壤改良。

建设项目施工时，应当避免损坏周边耕地的耕作层；无法避免的，建设单位应当进行修复或者依法赔偿。

处罚措施

黑土地上直接开发，每平方米最高罚30元。

黑龙江省农业部门在对辖区耕地质量进行动态监测的同时，每年底发布耕地质量监测报告，每五年组织开展一次全省耕地质量详查，评价耕地质量等级，建立耕地质量档案。

《条例》规定，对违反规定，使用国家明令禁止使用和危害耕地质量、农产品质量安全的杀虫剂、除草剂等农药产品的，由县级以上地方人民政府农业行政主管部门没收所有产品，并处以每亩使用面积三千元以上一万元以下罚款。

涉及耕地质量建设的项目建设单位、耕地占用单位或者个人，未剥离应当剥离的耕作层土壤的，由县级以上地方政府农业部门责令改正，并处以每平方米十元以上三十元以下罚款。