短信息：中国大陆称短信、香港称短讯、台湾称简讯(英：Shortmessageservice，简写为SMS﹚，短信息是手机服务的一种，由英文“简短的讯息服务”翻译而来。在多数手机上都可使用。有时也称为信息、短信息、短信、文字讯息，此服务亦有许多英语的俗称如“SMSes、Textmessages、messages或甚至於texts和txts”。短信服务原先是为GSM系统手机所设计的，但现在几乎在任何手机系统上都能通用，如3G手机。

概述

短信技术最早是在1991年开始应用於欧洲GSM系统，一开始使用的是点对点的逻辑﹙PointtoPoint；SM-PP﹚，属於GSM3.40系统。在GSM3.41版上，

短信演变成可以点对多的服务﹙Cell-Broadcast；SMS-CB﹚，让发讯息者﹙个人用户、企业、广告商等﹚能够大量的对多人同时发短信，或是当手机持有人进入某特定区域时、就自动发讯息给他﹙多半称为短信广播服务﹚。一则简讯能够容纳140bytes，也就是约160个7-bit的字元、或是140个8-bit的字元，中文字、韩文字与日文字这些占2-byte的字元则可容纳70个。﹙使用Unicode系统﹚。这些不包括额外的系统资讯。

短信服务可说是目前手机服务中最受到欢迎的，在2004年估计全球一年寄送约有500亿则短信﹙几乎是每1人就可能送出100则简讯﹚，如果每一则短信收费约为美金0.1元，则电信商从此获益就有50亿美金。

在2001年，才仅有250亿短信被传送、2000年仅有17亿，成长相当快速。据统计，在亚洲、澳洲和欧洲、短信服务特别受到欢迎，英语中甚至还发展出新的动词词汇“texting”﹙意谓著只用简讯来沟通的使用者﹚。

在中国大陆，-{zh-cn:短信;zh-tw:简讯多称为“短信”，}-替电信业者带来了最多的利润﹙2001年就有超过18亿则的短信被传送。喜爱简讯服务的族群有相当一部份是都会区中的年轻人，电信业者也对他们提供特别便宜的短信收费方案，例如在澳洲，每一则简讯仅要0.2到0.25元澳币，但语音信箱的收费一次却要0.4元澳币起跳到每分钟2元澳币。

优点

发送畅通

目前短信群发也可以使用网关和卡来进行，但是发送的到达率均不如短信群发平台。究其原因是因

为，短信发送平台具有一条以上的发送通道，发送到达率高。

操作简便

运用于网络后台的短信群发平台，可以根据发送方的需求自主撰写相关的文字内容，操作简便，修改方便。同时，统一的发送也确保了告知信息的精确度。

缺点

容量小，对人的吸引力小

短信平台因为只能用文字编辑，缺乏相应的图像资料，所以相对略感乏味，并且现在短信广告泛滥，阅读率不一定太高。彩信的发送成本又太高。

短信平台需要有相应的号码才可以发送，而具体这些号码怎么收集，以及收集后应该发给那些客户就成为一个很重要的问题，所以短信平台的客户铺盖率不一定全面。

群组发送

短信息群发功能即可将一条信息同时发给多个用户，而不需逐个发送的功能。此功能实际是把一条同样内容的短信重复发送给多个接收者，在以前没有群组及群组发送功能的手机上要耗费很多时间及精力。如果接收者很多，例如50人，发送速度也会比较慢，并且收费还是按接收者的个数实收。

对独立用户的作用：快捷、方便的发送信息，不必逐个查找所需电话号码逐个发送，省去了大量反复的工序。同时群发短信可以避免漏发的情况，可将需要发送的人全部保留。

对企业的作用：

1、快捷地发送信息：可同时向大量目标发送同一信息，并保证所有目标都能最快地收到。

2、节减大量的通讯费用：每发送一条信息最高不超过0.10元，并且无通讯费和漫游费，可大大节减客户的电话费等通信费用。

3、大幅度地提高劳动工作效率：发送信息不需要和所有目标一个个地进行联系，员工或客户查找资料不需要再回到公司，用手机向公司的电脑资料库查询即可。

4、节省大量的人工：同一信息向成千上万个目标发送，只需一个人在几分钟内就可以完成。

汇才快信短信群发的步骤

许多看到短信群发的相关广告信息的潜在客户都在持观望态度。他们有2种顾虑：1.短信群发到底有没有效果？2.短信群发是如何操作的。下面汇才将为您讲解一下短信群发具体有哪些操作步骤，希望能帮助持观望态度的朋友打消疑虑。

一、注册

在软件平台上，输入给您开通的账号密码即可登陆开始您深度营销第一步。

二、短信群发：

1、提交号码：从文件（Txt或Excel）或名片夹提取，单次提交数据以10万条以内比较适宜；其中小灵通在提交前应统一为“区号+小灵通号”；

2、编写短信：在“发送短信内容”框中，输入您所要发送的内容。注意每条发送字数的限制；

3、过滤重复号码、短信预览、发送统计：在发送前，一般应点击“过滤重复号码”，以避免同一手机号码收到多条重复相同信息；在发送前，可以对您所要发送的短信进行预览和发送的手机号码数量统计，您只需要分别点“短信预览”与“发送统计”即可；

4、确认发送无误后，点击“发送”即可发送您所提交的短信。

5、系统支持超长短信，支持短信自动定时发送，可以选择任意人、任意组别群发送短消息。

三、集团短信、企信通定时短信：

实现定点定时发送短信功能。点击“定时短信”，弹出操作框；在操作框中点击“新建定时短信”后，按照步骤填写相应信息即可。

短信管理

2008年12月4日由工业和信息化部、国务院新闻办、公安部起草的《通信短信息服务管理规定》目前正在报批中，该规定明确禁止发送违法内容和违规发送垃圾短信的行为。

该人士还透露，《通信短信息服务管理规定》对“传播淫秽色情等有害信息的行为”设定了较为严厉的处罚。据悉，工业和信息化部已经联合公安部、国家工商行政管理总局等有关部门和各大电信运营商进行了深入的治理，以限制发送短信的数量、推行手机入网实名制、设置违法短信监控和拦截功能等方式治理垃圾短信。据记者了解，工业和信息化部12321垃圾短信举报中心成立后，收到了大量用户举报短信。

中心发布的数据表明，2008年11月1日——15日湖北、北京、河北等省垃圾短信被举报（SIM发送）情况分别是1230、1210、1186频次。在中国通信学会主办的“2008年阳光绿色网络研讨会”上，互联网协会反垃圾邮件工作委员会副秘书长李红曾公布《2007年手机短信息调查报告》，数据显示，我国5.4亿手机用户平均每周收到的垃圾短信数量为12.44条，增幅达50%，是7年来最大。

此前，为了控制垃圾短信，工信部曾要求基础运营企业组织全面自查整改，要求运营商对行业端口、SP诱导、滥发垃圾短信，网间垃圾短信以及点到点的广告类的垃圾短信等全面组织自查整改，也要求基础运营企业梳理整改企业内部的管理漏洞，建立健全事前、事中、事后的短信群发业务管理制度。

知情人士同时表示，除《通信短信息服务管理规定》正在报批外，工业和信息化部还将出台相关的技术标准，如《基于用户设置规则的短消息过滤系统技术要求》、《基于用户设置规则的短消息过滤业务技术要求》等。

短消定价

工业和信息化部与国家发展与改革委员会联合下发了《关于取消短消息业务网内网间差别定价有关问题的通知》。

《通知》要求，对已经的涉及短消息业务网内网间差别定价的资费方案，运营商需要认真清理，建议按照就低不就高的原则，于2009年1月15日前实现网内网间统一定价，确有困难的，各电信运营商集团公司要提出稳妥可行的解决方案，于2009年1月15日之前将清理结果和处理方案上报工信部。

对此，易观国际高级电信分析师邓中元表示，未来的全业务和3G的竞争首先还是争夺用户的能力。该政策的出台对于对较为强势的运营商有一定的不利影响。

新政策的实施，将会降低中国移动用户群大的优势，降低了用户转网的成本，“中国移动也可以有规避的手段，比如增加包月短信量等，但这就是价格资费竞争的范畴了，中国电信和中国联通一样可以采用这种手段。”至于新政策时间点的选择，邓中元则表示，这不排除是在为3G牌照发放做准备，为相对弱势的电信运营商进行政策倾斜。

从中国工业和信息化部获悉，长期被消费者和业界诟病的短信业务网内网间差别定价将被取消。为进一步保护消费者合法权益，维护电信市场公平公正、有效有序的竞争环境，促进电信行业健康协调发展，工信部和发改委在日前联合下发的通知中要求，对现有涉及短信差别定价的资费方案，

各级电信企业要认真清理，建议按照就低不就高的原则，于2009年1月15日前实行网内网间统一定价。通知要求，自2008年12月1日起，各级电信企业停止推出涉及短信业务网内网间差别定价的资费方案；从2009年1月1日起，目前已存在的上述差别定价资费方案，各级电信企业停止发展新用户。

通知称，对确有困难暂不能实行统一定价的，各电信企业集团要提出稳妥可行的处理方案，在2009年1月15日前将清理结果和处理方案报工信部。通知要求，各地通信管理和价格主管部门要切实保护消费者合法权益，加强对相关电信企业的指导和监督。

注：什么是“短信业务网内网间差别定价”，电信业差别定价现象其实由来已久，这种现象在竞争尤其不充分的通信市场更加明显。尽管话音业务的网内外差别定价已逐步取消，但是，短信等增值业务在很多地区仍是“内外有别”。

利益分配

短信网内网间取消差别定价利好联通和电信，工业和信息化部和国家发改委下发通知，决定取消短消息业务网内网间差别定价，要求从2008年12月1日起，各级电信企业停止推出涉及短消息业务网内网间差别定价的资费方案。

自2009年1月1日起，目前已存在的短消息业务网内网间差别定价的资费方案，各级电信企业停止发展新用户。第一创业证券研究员任文杰指出，由于目前执行差别短信业务主要是中国移动，这一政策实行后对中国移动偏负面，将削弱其庞大用户群的聚合效应，而对于中国联通、中国电信两家弱势运营商则形成利好。

2009年1月15日实行。通知主要针对中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信有限公司、中国卫星通信集团公司三家运营商。

两部门表示，为进一步保护消费者的合法权益，维护电信市场公平公正、有效有序的竞争环境，促进电信行业健康协调发展，经研究，决定取消短消息业务网内网间差别定价。

通知还要求，对现有的涉及短消息业务网内网间差别定价的资费方案，电信企业要认真清理，建议按照就低不就高的原则，于2009年1月15日前实行网内网间统一定价。确有困难暂不能实行网内网间统一定价的，各电信企业集团公司要提出稳妥可行的处理方案，于2009年1月15日前将清理结果及处理方案报工业和信息化部。

相关人士指出，由于此前中国移动用户规模最大，旗下几大套餐都采取短信差别定价，这意味着此次中国移动受到影响最大。目前，中国移动短信在网内外的收费标准不同，即全球通、动感地带用户在中国移动网内发送短信每条0.1元，发送给联通或小灵通用户的是每条0.15元；神州行用户则分别为0.15元、0.2元。

在短信套餐方面，北京移动在取消网内网外差价方面已有举措，其中动感地带5档短信套餐所包含的120条至1000条短信已经不分网内网外，超出部分则按照网内每条0.1元、网外0.15元收费。

中国联通一位人士表示，公司的网内网外差别定价套餐不如别的运营商多，取消差别定价的政策执行起来相对容易。北京联通旗下三大品牌世界风、如意通和新势力，非套餐用户无论是向移动还是联通发送短信，均是每条0.1元，没有差别定价的存在。

消除壁垒

消除竞争壁垒，第一创业证券研究员任文杰认为，主管部门此举主要是为了促进互联互通，消除竞争壁垒，弱化中国移动庞大用户群的聚合效用。而对于市场一直关注的非对称监管政策，任文杰认为，取消短信网内网外差价并不算是严格意义上的非对称监管，但在客观上有助于消除竞争壁垒，营造公平竞争环境。

各运营商半年报数据显示，中国移动用户规模达到4.15亿户，中国联通GSM用户仅为1.27亿户，划入中国电信的CDMA用户规模仅为4000万户。

业内认为，在面对移动互联网融合的趋势下，中国移动发挥庞大用户群的聚合效应，将对其他两家运营商造成很大的竞争压力。但长江证券研究员陈志坚业也指出，短信业务在中国移动总体收入中所占比例较低，取消短信差别定价对公司业绩不会有太大影响。

短信实行网内网外统一价运营商收入不会少，工业和信息化部和国家发改委联合下发通知，在2009年1月15日前基于就低不就高的原则实行内外网间统一定价。届时起，移动、联通和电信三大运营商的6亿多手机用户间互发国内短信将享有统一的价格。统一价可能为0.1元/条，6亿用户将因此受益！

就低不就高短信0.1元/条？针对“工信部叫停短消息差别定价”一事，北京联通公司相关人士在接受媒体采访时表示，由于联通公司网内网外差别定价方案与其他运营商相比并不多，取消短信业务网内网外差别定价的执行相对容易。

实际上，中国短信业务网内网外差别定价现象由来已久，尽管语音业务的网内外差别定价已逐步取消，但是，短信等增值业务在很多地区仍是“内外有别”。

据工信部2008年10月份通信统计月报数据显示，截至2008年10月31日，中国手机用户总数为6.27亿户。目前，除了小灵通外，我国手机用户在同一家运营商的网络内互发国内短信，费用是0.1元/条，而在不同运营商的网络间发送国内短信时，一般费用为0.15元/条(移动神州行用户为：网内0.15元/条，网外0.2元/条)，实行的是“异网异价”政策。

对此中国移动北京分公司相关负责人认为，中国移动旗下的全球通、动感地带和神州行三大品牌在短信定价上不尽相同，但大量资费套餐的存在，已经在一定程度上，化解了异网异价所带来的问题。目前，全球通、动感地带移动网内是0.1元/条，发给联通手机或小灵通的是0.15元/条；神州行则分别为0.15元/条、0.2元/条。

同时，中国电信相关负责人认为，国家出台政策对广大用户来讲是个好消息，中国电信将执行相关政策。但上述三家运营商并未确认将实行0.1元/条价格方案。

有法律人士分析认为，网内外差别定价等差别待客的竞争手段涉嫌反竞争行为，有悖《反垄断法》的规定，破坏公平竞争的市场秩序。更重要的是，差别待遇、差别定价这种变相垄断的思维限制了用户正常自由的选择。同时，网内外差别定价也加大了消费者网间通信成本，损害了消费者利益。