沪九条是继上海试点开征房产税后，落实新国八条房地产调控政策的上海版细则也赶在春节前的最后一个工作日出台。2011年2月1日，上海公布了9条房地产市场调控措施，因此被称为沪九条。沪九条明确了停购三套房、购房不足5年全额征税、房产税试点等政策。而根据这一细则，改善型二套房的公积金贷款首付比例也不得低于60%。

政策简介

继“新国八条”之后，上海细则迅速落地。2011年2月1日，上海市政府出台《关于本市贯彻落实的实施意见》（沪府办发〔2011〕6号），共九条措施，又被称为“沪九条”，重申了全额征收营业税、二套房首付六成等内容，并明确“禁购”人员认定和开始实施的时间。

具体内容

“沪九条”中的第七条明确，从2011年2月1日（《实施意见》发布之日）起，对在上海已拥有2套及以上住房的上海户籍居民家庭，拥有1套及以上住房的非上海户籍居民家庭、以及不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明的非上海户籍居民家庭，实行“禁购”，违反规定购房的，将不予办理房地产登记。但是，记者注意到，关于成年子女分户购房等更进一步的细节，“沪九条”中依然未能予以详细说明。

与此同时，“沪九条”还重申了“新国八条”提出的二套房首付六成和不足5年转让全额征收营业税等内容，并进一步地提出，对为改善居住条件而购买第二套住房的，住房公积金个人贷款首付比例同样将提高至六成，贷款利率亦不得低于基准利率的1．1倍。但是，在商报记者看来，“新国八条”中的这两个重点对于上海市场的意义不大，反而是个人所得税才是重中之重。

在个人住房交易环节，相对目前已经居高不下的交易税费而言，卖家个人所得税若真的被“严格征收”，按照房屋销售收入减去房屋原值的差额的20％来进行征收，才堪称“可怕”。然而，在“新国八条”之中仅仅轻描淡写地提出一句“严格执行个人转让房地产所得税征收政策。”并未加以详细说明。而对此内容，“沪九条”同样语焉不详，也只是同样的一句“严格执行个人转让房地产所得税征收政策。”因此，个人所得税究竟是否将严格征收，商报记者尚不得而知。

此外，“沪九条”还明确，将根据本市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等，综合研究确定新建住房年度价格控制目标，并于今年3月底前向社会公布。同时，“沪九条”将住房保障工作纳入区县政府年度考核，要求各区县政府和市有关部门按照2011年确定的各项目标落实工作责任，积极推进。