根据《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于印发〈银川市人民政府机构改革方案〉的通知》（宁党办67号），设立银川市住房保障局，为银川市人民政府工作部门。

职能

一、银川市住房保障局职责调整

（一）强化职责

1、加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决城市低收入家庭住房困难问题。

2、加强物业服务管理体系、供热行业准入和退出机制建设。

（二）下放职责

1、负责三级（含暂定三级）物业管理企业资质申报和年检初审工作。

2、指导监督业主大会、业主委员会的组建、换届工作；负责辖区内物业专项维修资金的使用申报及监督工作。

3、负责划分物业管理区域；指导监督检查辖区内物业管理企业履行物业服务合同情况；负责尚未实施物业管理区域的住宅小区日常管理工作，并逐步推行物业管理。

4、辖区内住房保障对象的申请受理，并对住房保障申请人基本情况进行初审。

5、负责本辖区内住房保障对象的动态管理，提出取消或调整住房保障方式的意见。

6、小区内的违章建筑、乱搭乱建的拆除。

以上下放给三区承担的职责，市住房保障局要加强下放职责的指导、监督及检查工作，并制定完善市、区两级物业分级管理目标考核办法。

二、银川市住房保障局主要职责

（一）贯彻执行国家关于房地产市场管理、房屋产权产籍管理、住房制度改革、社会保障性住房管理、物业管理、供热管理、拆迁管理等方面的法律、法规和政策，研究制定地方性法规、规章和发展规划并监督执行。

（二）制定银川市社会保障性住房发展规划，建立和完善廉租住房制度，完善住房保障体系；监督、指导政府保障性住房建设、销售及危房改造工作；负责住房保障对象的确定及保障形式。

（三）负责银川市房地产开发经营管理工作，审核房地产开发企业、物业管理企业、房屋中介机构的资质，依法规范和管理房地产企业、物业管理企业、中介机构的经营行为。

（四）负责房屋拆迁管理，规范拆迁行为，承担负责住宅室内装饰装修管理的责任,审核室内装饰装修企业资质、培育和规范住宅室内装饰装修市场。

（五）负责全市房地产市场管理；对全市新建商品房进行预（销）售管理，审核发放预售许可证，登记备案商品房预（销）售合同。

（六）建立房地产市场信用信息系统，实施信息收集、分析、发布工作，建立房地产市场预警预报体系，为制定房地产发展政策提供可靠的依据。

（七）贯彻、执行国家住宅建设规范、标准，研究制定住宅产业发展的经济政策、技术政策和住宅建设中长期发展规划，并监督实施；调节住房供应，建立结构合理的住房供应体系。

（八）建立商品住宅性能管理制度，推广应用住宅建设新材料、新技术、新设备，提高住宅产品的综合质量；负责新建住宅交付使用管理，审核发放新建住宅配套设施交付使用证。

（九）负责全市物业服务管理和供热服务管理工作；制定和完善住宅小区（包括零散小区）物业管理办法并组织实施；推进城镇供热体制改革，规范供用热能行为。

（十）负责直管公房的管理和维护，稳步推进直管公房的出售。

（十一）负责全市公有住房的出售及全市住房货币化补贴分配；负责管理全市房改、物业专项维修、供热保障统筹等有关资金，监管住房公积金。

（十二）承担市建筑节能工作领导小组住宅建筑节能管理办公室日常工作。

内设机构

根据上述职责，银川市住房保障局设3个内设机构：

（一）银川市住房保障局综合处(监察局)

负责协调和督办机关日常工作；负责机关文电、信息、宣传、会务、保密、安保、档案、信访、政务公开、纪检监察、党建、机构编制、组织人事、财务和固定资产管理工作；承担本部门行政流程再造设计编制及对流程实施监督考核工作。

（二）银川市住房保障局宜居住房保障处

调研起草制定、宣传贯彻执行社会住房保障和住房制度改革等方面的政策法规；确定住房保障对象及保障方式，并实施保障；负责保障性住房、廉租住房、直管公房的验收、接管、分配等资产管理；监督直管公房、保障性住房的物业、维修等日常管理工作；负责住房公积金监管工作；进行房屋安全鉴定；负责宜居城市建设研究和人居奖创建日常工作；研究拟定住宅产业发展的经济政策和技术政策，组织住宅基础技术和关键技术的研究。

（三）银川市住房保障局房地产行业管理处

负责调研起草制定、宣传贯彻执行全市房地产、中介、租赁、物业、供热、拆迁、住宅室内装饰装修行业及市场方面的政策法规；负责行业及局系统的安全生产工作；负责全市房地产产权产籍管理；负责供热改革的试点、推广和应用工作；负责全局行政执法责任制落实及执法监察工作；负责行政许可事项审批工作；负责既有建筑节能管理工作；负责全市城市化建设工作。

相关信息

银川市住房保障服务大厅正式运行

2月16日上午，银川市住房保障服务大厅正式揭牌。这是全区首家住房保障服务大厅，大厅将目前办理的所有住房保障业务进行整合，方便群众办事。

银川市住房保障大厅位于金凤区北京中路147号，银川住建大厦附楼一楼。

大厅共设立五大类工作区24个服务窗口，分别是住房保障审核窗口、住房保障年检及配租安置窗口、住房保障信息变更及投诉受理窗口、直管公房业务服务窗口和经适房、限价房销售窗口。设立住房保障服务大厅，是银川市住建部门为住房困难家庭搭建的一个便捷高效服务平台，是我市住房保障管理服务的又一项创新，为银川城市建设发展营造了良好的公共服务环境，在全区尚属首次。

自2008年以来，市住建局按照国家及自治区有关政策规定，不断建立健全住房保障制度体系，建立了“三审两公示”的住房保障审核机制。目前，纳入住房保障家庭累计达到2.6万户。

随着住房保障政策的不断深入实施，逐渐出现了政策不统一、住房保障审核动态管理不及时、联审机制落实不到位、审核时限长、群众多头跑不方便等诸多问题，这些问题的存在影响了政府的形象和社会公信力。

为了改进和完善住房保障审核管理机制，更好地服务于民，银川市住建局对机构进行了重组，撤销了原有的三区住房保障所，成立了银川市住房保障服务大厅，创建了住房保障管理新模式。

下一步，银川市住房保障中心将对住房保障审批流程进行再造，进一步简化手续加快推进并联审核，压缩审批时限提高办事效率。