国家历史文化名城(保存文物特别丰富的城市)

包不同 — Thu, 24 Nov 2022 07:08:23 +0000

根据《中华人民共和国文物保护法》，“历史文化名城”是指保存文物特别丰富，具有重大历史文化价值和革命意义的城市”。从行政区划看，历史文化名城并非一定是“市”，也可能是“县”或“区”。1982年2月，为了保护那些曾经是古代政治、经济、文化中心或近代革命运动和重大历史事件发生地的重要城市及其文物古迹免受破坏，“历史文化名城”的概念被正式提出。截至2016年12日16日，国务院已将131座城市（琼山市已并入海口市，两者算一座）列为国家历史文化名城，并对这些城市的文化遗迹进行了重点保护。2017年2月7日，国务院批准河南开封、南阳两座历史文化城市总体规划。

简介

北京（1982年）北京是首批国家历史文化名城和世界上拥有世界文化遗产数最多的城市，三千多年的历史孕育了故宫、天坛、八达岭长城、颐和园等众多名胜古迹。早在七十万年前，北京周口店地区就出现了原始人群部落“北京人”。公元前1045年，北京成为蓟、燕等诸侯国的都城。公元938年以来，北京先后成为辽陪都、金中都、元大都、明清国都。1949年10月1日成为中华人民共和国首都。

2天津国家历史文化名城（1家）天津（1986年）天津，简称津，中华人民共和国直辖市、国家中心城市、超大城市、环渤海地区经济中心、首批沿海开放城市，全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。天津自古因漕运而兴起，明永乐二年十一月二十一日(1404年12月23日)正式筑城，是中国古代唯一有确切建城时间记录的城市。历经600多年，造就了天津中西合璧、古今兼容的独特城市风貌。

3河北国家历史文化名城承德（1982年）承德是河北省省辖市，处于华北和东北两个地区的过渡地带，西南与南分别挨着北京与天津，背靠蒙辽，省内与秦皇岛、唐山两个沿海城市以及张家口市相邻，是国家甲类开放城市。承德是首批国家历史文化名城，民国和解放初期为原热河省省会。位于承德市的避暑山庄及其周围寺庙是中国十大风景名胜、旅游胜地四十佳、国家重点风景名胜区，1994年被联合国教科文组织批准为世界文化遗产，同时避暑山庄及其周围寺庙也是国家首批世界文化遗产。

背景

国家历史文化名城是1982年根据北京大学侯仁之、建设部郑孝燮和故宫博物院单士元三位先生提议而建立的一种文物保护机制。由中华人民共和国国务院确定并公布的国家历史文化名城均为保存文物特别丰富、具有重大历史价值或者纪念意义、且正在延续使用的城市。党和国家历来高度重视历史文化名城、名镇、名村的保护工作，《文物保护法》、《城乡规划法》确立了历史文化名城、名镇、名村保护制度，并明确规定由国务院制定保护办法。

2005年10月1日，《历史文化名城保护规划规范》正式施行，确定了保护原则、措施、内容和重点。

2008年7月1日，《历史文化名城名镇名村保护条例》正式施行，规范了历史文化名城、名镇、名村的申报与批准。如果国家历史文化名城的布局、环境、历史风貌等遭到严重破坏的，由国务院撤销其历史文化名城称号。

公布

国务院于1982年、1986年和1994年先后公布了三批国家历史文化名城，共99座。此后，分别于2001年增补2座，2004年增补1座，2005年增补1座，2007年增补7座，2009年增补1座，2010年增补1座，2011年增补6座，2012年增补2座，2013年增补4座，2014年增补2座，共计126座（此处为琼山和海口分开计算）。

备注：2002年10月琼山市并入海口市。2006年11月，根据国务院秘书二局的意见反馈，要将琼山历史文化名城更名为海口历史文化名城，会在当时已批准公布的103座国家历史文化名城中产生连锁反应，建议海口市重新呈报申报文件，直接申报海口为国家历史文化名城。2007年3月13日，国务院正式批准海口成为国家历史文化名城。住房和城乡建设部、国家文物局做统计报告及海口市政府编制城市总体规划和历史文化名城保护规划时，均将海口和琼山视作一处。

条件

国务院2008年4月公布的《历史文化名城名镇名村保护条例》中提出了申报国家历史文化名城的五项条件：

第一、保存文物特别丰富；

第二、历史建筑集中成片；

第三、保留着传统格局和历史风貌；

第四、历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或军事要地，或发生过重要历史事件，或其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色；

第五、在所申报的历史文化名城保护范围内还应当有2个以上的历史文化街区。

分布

华北地区

北京

天津

河北：承德市、保定市、正定县、邯郸市、山海关区

山西：平遥县、大同市、新绛县、代县、祁县、太原市

内蒙古：呼和浩特市

东北地区

辽宁：沈阳市

吉林：吉林市、集安市

黑龙江：哈尔滨市、齐齐哈尔市

华东地区

上海市

江苏：南京市、苏州市、扬州市、徐州市、镇江市、淮安市、无锡市、南通市、泰州市、常州市、常熟市、宜兴市、高邮市

浙江：杭州市、绍兴市、宁波市、衢州市、临海市、金华市、嘉兴市、湖州市、温州市

安徽：亳州市、歙县、寿县、安庆市、绩溪县

福建：福州市、泉州市、漳州市、长汀县

江西：南昌市、赣州市、景德镇市、瑞金市

山东：济南市、曲阜市、青岛市、聊城市、邹城市、临淄区、泰安市、蓬莱市、烟台市、青州市

中南地区

河南：洛阳市、开封市、商丘市、安阳市、南阳市、郑州市、浚县、濮阳市

湖北：荆州市、武汉市、襄阳市、随州市、钟祥市

湖南：长沙市、岳阳市、凤凰县

广东：广州市、潮州市、肇庆市、佛山市、梅州市、雷州市、中山市、惠州市

广西：桂林市、柳州市、北海市

海南：琼山区、海口市

西南地区

重庆市

四川：成都市、自贡市、宜宾市、阆中市、乐山市、都江堰市、泸州市、会理县

贵州：遵义市、镇远县

云南：昆明市、大理市、丽江市、建水县、巍山县、会泽县

西藏：拉萨市、日喀则市、江孜县

西北地区

陕西：西安市、咸阳市、延安市、韩城市、榆林市、汉中市

甘肃：张掖市、武威市、敦煌市、天水市

青海：同仁县

宁夏：银川市

新疆：喀什市、吐鲁番市、特克斯县、库车县、伊宁市

拟申报地

吉林：长春市、农安县

辽宁：桓仁县、辽阳市、朝阳市

河北：邢台市

河南：许昌市、鹤壁市、驻马店市、三门峡市、济源市、巩义市、登封市、新郑市、荥阳市、偃师市、林州市、长葛市、永城市、兰考县、杞县、夏邑县、睢县、内黄县、太康县、淮阳县、鹿邑县、固始县、光山县

安徽：黟县、凤阳县、桐城市

江苏：兴化市、江阴市、昆山市、宿迁市

浙江：龙泉市、丽水市、余姚市、海宁市

福建：厦门市

广东：东莞市、韶关市

湖南：衡阳市、零陵区、郴州市、益阳市、湘潭市

广西：南宁市、贺州市、梧州市、容县

云南：通海县、香格里拉市

甘肃：兰州市

新疆：莎车县、奇台县、吉木萨尔县

陕西：凤翔县

通报批评

住房和城乡建设部与国家文物局曾联合下发通知，对山东省聊城市、河北省邯郸市、湖北省随州市、安徽省寿县、河南省浚县、湖南省岳阳市、广西壮族自治区柳州市、云南省大理市等8市县，因保护工作不力，致使历史文化名城历史文化遗产遭到严重破坏、名城历史文化价值受到严重影响的情况进行了通报批评。

据统计，全国100多个国家历史文化名城中，将近20个没有历史文化街区，18个仅有一座历史街区，近一半历史文化街区不合格。

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