以前的上市公司（特别是国企），有相当部分的法人股。这些法人股跟流通股同股同权，但成本极低（即股价波动风险全由流通股股东承担），唯一不便就是不能在公开市场自由买卖。后来通过股权分置改革，实现企业所有股份自由流通买卖。根据现行税收政策规定,个人转让非上市公司股份所得、企业转让限售股所得都征收所得税，个人转让限售股与个人转让非上市公司股份以及企业转让限售股政策存在不平衡问题。解禁规模最大的三只个股分别是众生药业、东吴证券和西藏城投，集中在本周二（12月11日）和本周三（12月12日）限售解禁，以最新收盘价计算，解禁市值分别达51.48亿元、49.34亿元和36.18亿元。

含义概述

改革前

股权分置改革前未流通股本在股改后获得流通权，并承诺在一定的时期内不上市流通或在一定的时期内不完全上市流通的A股称为限售流通A股。

股权分置改革就是把以前不能上市流通的国有股，法人股变成流通股，但为了减少大量的股份集中上市给股市带来冲击，所以对这部分股份上市时间有所限制。

股权分置改革当天或新股上市当天算起：

1年后可抛售5%

2年后可抛售10%

3年后可抛售全部

部分上市公司对抛售条件有另外规定：

限售流通股上市是利空还是利好，是相对的：一方面，限售股可流通会增加市场的抛压，也就是利空；另一方面，为了能让抛售的价格高一些，限售股的相关利益方会想办法将股票价格做上去，这又变成了利好。

改革后

后来通过股权分置改革，实现企业所有股份自由流通买卖。按照证监会的规定，股改后的公司原非流通股股份的出售，应当遵守下列规定：

（一）自改革方案实施之日起，在12个月内不得上市交易或者转让；

（二）持有上市公司股份总数5%以上的原非流通股股东，在前项规定期满后，通过证券交易所挂牌交易出售原非流通股股份，出售数量占该公司股份总数的比例在12个月内不得超过5%，在24个月内不得超过10%。取得流通权后的非流通股，由于受到以上流通期限和流通比例的限制，被称之为限售股。

ps：(IPO限售股：新股上市日起3个月，网下配售股票上市流通。上市日起1~3年，原股东的限售流通股陆续上市流通。限售流通股的锁定期结束后，持股人可以直接按照市价减持，不需要支付对价。)

征税问题

征税原因

一是解决收入分配不公的矛盾。2005年股权分置改革后，股票市场不再有非流通股和流通股的划分，只有限售流通股与非限售流通股之别，限售流通股解除限售后都将进入流通。这些限售股都不是从上市公司公开发行和转让市场上取得的，成本较低，数量较大，解禁后在二级市场转让，获益很高，却与个人投资者从上市公司公开发行和转让市场购买的上市公司股票转让所得一样享受个人所得税免税待遇，加剧了收入分配不公的矛盾，社会反应比较强烈。

二是解决政策不平衡问题。根据现行税收政策规定,个人转让非上市公司股份所得、企业转让限售股所得都征收所得税，个人转让限售股与个人转让非上市公司股份以及企业转让限售股政策存在不平衡问题。

征税范围

此次纳入征税范围的限售股包括：

(一)股改限售股，即上市公司股权分置改革完成后股票复牌日之前股东所持原非流通股股份，以及股票复牌日至解禁日期间由上述股份孳生的送、转股。

(二)新股限售股，即2006年股权分置改革新老划断后，首次公开发行股票并上市的公司形成的限售股，以及上市首日至解禁日期间由上述股份孳生的送、转股。

(三)其他限售股，即财政部、税务总局、法制办和证监会共同确定的其他限售股。

关于限售股的范围，在具体实施时，由中国证券登记结算公司通过结算系统给予锁定。

相关问题

关于个人转让限售股征收所得税问题

（一）征收起始日：

经国务院批准，自2010年1月1日起，对个人转让上市公司限售股取得的所得征收个人所得税。

（二）征收税率：

按照“财产转让所得”，适用20%的比例税率征收个人所得税。

（三）限售股界定：

三部委关于个人转让限售股征收所得税通知（简称为本通知）所称限售股包括：

1。上市公司股权分置改革完成后，股票复牌日之前股东所持原非流通股股份，以及股票复牌日至解禁日期间由上述股份孳生的送、转股（以下统称股改限售股）；

2。2006年股权分置改革新老划断后，首次公开发行股票并上市的公司形成的限售股，以及上市首日至解禁日期间由上述股份孳生的送、转股（以下简称新股限售股）；

3。财政部、税务总局、法制办和证监会共同确定的其他限售股。

其他信息

2013年限售股新闻

12月是限售股解禁大月，限售股解禁规模继续攀升。财汇数据显示，本周（12月10日至12月14日）共计有33.15亿限售股解禁，涉及17只个股，比上周26.28亿限售股数量增加26.14%。以收盘价计算，本周解禁市值高达298.99亿元， 比上周186.25亿元的解禁市值扩大60.53%。

解禁规模最大的三只个股分别是众生药业、东吴证券和西藏城投，集中在本周二（12月11日）和本周三（12月12日）限售解禁，以最新收盘价计算，解禁市值分别达51.48亿元、49.34亿元和36.18亿元。众生药业和东吴证券是首发原始股解禁，西藏城投是定向增发股份解禁。

从限售股股东来看，众生药业和焦点科技不仅解禁规模较大，且限售股股东大多为自然人股东，存在一定的抛压。众生药业的限售股股东是包括曹家跃、周卓和、叶惠棠等大股东在内的136名自然人股东。焦点科技将于本周一（12月10日）解禁8404.89万股，以最新收盘价计，解禁市值将逾22亿元。焦点科技的限售股股东包括红杉创业投资和信泉创业投资2家投资机构，以及沈锦华、谢永忠、许剑锋等大股东在内的34位自然人股东。

从解禁类型来看，本周限售股为定向增发类型的个股较多，共计有10只，占本周全部限售解禁个股的58.82%。首发原始股类型的个股为7只，占本周全部限售解禁个股的41.18%。另外本周解禁压力主要集中在周二和周三，众生药业、西藏城投、东吴证券等解禁规模较大个股均集中于这两日解禁。