索马里海盗，是一群专门在海上抢劫其他国船只的犯罪者。随着1991年索马里内战的爆发，亚丁湾这一带海盗活动更趋频繁，曾多次发生劫持、暴力伤害船员事件。索马里海盗有四大团伙：邦特兰卫队、国家海岸志愿护卫者、梅尔卡、索马里水兵。2009年12月，索马里海盗当选为时代周刊2009年年度风云人物。2011年4月11日，联合国安理会决定在索马里境内和境外设立特别法庭，负责审判在索马里附近海域实施海盗行为的嫌疑人。

简介

索马里海盗，泛指在东非的索马里海外的亚丁湾（红海与阿拉伯海之间），进行打劫或掳人勒索的海盗群。是一群专门在索马里附近海域抢劫过往船只财物的犯罪者。

1991年索马里内战的爆发，令亚丁湾这一带海盗活动更趋频繁，曾多次发生劫持、暴力伤害船员事件。索马里海盗有四大团伙：邦特兰卫队，他们是索马里海域最早从事有组织海盗活动的团伙；国家海岸志愿护卫者，规模较小，主要劫掠沿岸航行的小型船只；梅尔卡，他们以火力较强的小型渔船为主要作案工具，特点是作案方式；势力最大的海盗团伙叫索马里水兵，其活动范围远至距海岸线200海里处。

结构

1、“邦特兰卫队”（PuntlandGroup），他们是索马里海域最早从事有组织海盗活动的团伙；

2、“国家海岸志愿护卫者”（NationalVolunteerCoastGuard），规模较小，主要劫掠沿岸航行的小型船只；

3、“梅尔卡”（Merkah），他们以火力较强的小型渔船为主要作案工具，特点是作案方式比较灵活；

4、势力最大的海盗团伙叫“索马里水兵”（Somalisailors），其活动范围远至距海岸线200海里处。

成因

索马里海域海盗活动极其猖獗！

除了政治动荡和军火等原因外，还有很多的原因：

地理

1、索马里海域紧靠亚丁湾，狭窄的航道是海盗活动的理想地点；

2、被索马里和也门环抱的亚丁湾位于印度洋与红海之间，是从印度洋通过红海和苏伊士运河进入地中海及大西洋的海上咽喉，战略地位十分重要。据统计，每年通过苏伊士运河的船只约有1.8万艘，其中大多数都要经过亚丁湾。而这条重要国际航道也为索马里海盗提供了大量下手的目标。

3、亚丁湾西侧有两个世界驰名的海港，即北岸的亚丁港、南岸的吉布提港，是印度洋通向地中海、大西洋航线的重要燃料港和贸易中转港，扼守着地中海东南出口和整个中东地区，具有重要的战略地位。是出入苏伊士运河的咽喉。由于生活贫困，大多数人为了谋求生路，干上了这个犯罪行道。欧洲的渔船来捕金枪鱼使渔民赖以生存的渔业消失。

4、索马里自1991年以来一直战乱不断，沿海地区海盗活动猖獗，被国际海事局列为世界上最危险的海域之一。

据悉，每年从索马里附近海域经过的各国船只近5万艘，除了无法下手的各国军舰外，多数都是大大小小的货轮。2012年年以来，索马里沿海累计已经发生80多起海盗袭击事件，平均每4天就有一艘船遭劫，海盗已猖獗到无以复加的地步。劫案大多发生在亚丁湾，那里是从印度洋通过红海和苏伊士运河进入地中海及大西洋的海上咽喉。

因此，打击当地猖獗的海盗势力，确保国际航运业的安全，成为各方不可回避的艰巨任务。北约方面已经表示，将加大在上述海域的护航力度。

国情

1.难民激增，生活所迫

索马里是世界上最不发达的国家之一。经济以畜牧业为主，工业基础薄弱。20世纪70年代初，由于国有化政策过激，加上自然灾害等因素，经济严重困难。连年战争给索马里人民带来无穷的灾难。2006年年底，索马里过渡联邦政府在埃塞俄比亚军队帮助下击败反政府武装，控制了摩加迪沙和索马里大部分地区，但此后反政府武装不断在摩加迪沙等地发动袭击。2012年索马里已有110万难民，首都摩加迪沙每月就会新增约2万名难民。由于难民不断增加，难民们生活没有着落，粮食价格飙升，过度的通货膨胀和干旱等自然灾害更加剧了国内危机。国内频繁的暴力活动使联合国等机构的人道主义努力也无法实施，无法向索马里运送粮食等生活必需品，即使运进去了也无法进行合理的分配，还会遭到抢劫。索马里安全形势进一步恶化，针对联合国工作人员及援助机构人员的袭击事件频频发生，国际援助机构大多已撤离索马里。难民们缺衣少食，度日如年，饥寒交迫，更使暴力活动增加。因此，海盗只是在海上的一种暴力活动表现形式。这些举动得到了难民和居民的支持，使海盗活动有了广泛的群众基础。由于得到了老百姓的支持，使海盗活动变得更为频繁凶残。

2.人数增加，装备更新

过去五六年间，索马里海盗的总人数一直在100人以下；2013年，这一数字已上升到1100到1200人。由于被劫持船只的船东往往采取纵容、妥协的方式处理船只的劫持，这一心理也被海盗掌握，他们认为：“船只和船员才是最值钱的。”这样便养大、养壮了索马里海盗。”除海盗人数增加外，海盗的装备也得到了更新，已不再使用绳索、大刀和长矛等传统工具，快艇、重型武器（AK47突击步枪和火箭筒）和现代化的全球定位系统、卫星通信等高科技产品在劫持活动中得到了充分的应用，使攻击范围从索马里沿岸扩展到数百公里之外的公海，使劫持活动变得更加得心应手。索马里海盗心狠手辣，碰到国际海军舰艇就把被劫持的人员放到甲板上，若是海军采取强硬手段，他们就杀死被劫持人员，为了保护被劫持人员的生命安全，往往国际海军只能让步，这样就使得海盗得寸进尺，气焰更加嚣张。

国际

1.美国的国际霸权影响

9.11事件发生后，美国为在全球进行反恐活动，布什政府怀疑当时的索马里政府为国际恐怖分子提供支持和庇护，想方设法阻止教派武装组织控制索马里政权。2006年10月，美国政府支持埃塞俄比亚出兵入侵索马里，推翻了当时的索马里政权。在埃塞俄比亚军队的帮助下，在索马里组建了由美国支持的索马里过渡政府。但是，由于该政府能力有限，不能有效控制全国局势，仅能控制首都摩加迪沙，而全国大部分地区就陷入了无政府状态，形成武装割据，出现了几十支武装力量。一些海盗组织甚至得到了与临时政府有密切关系的军阀的支持，使得他们能成为“乱世枭雄”。使索马里2880公里的海岸线成为海盗们劫持生财的好去处。

2.国际联合打击海盗不力

随着索马里海域海盗活动的不断升级，国际社会对索马里海盗的打击也在加强。欧美已派出军舰加强对该海域的巡逻。北约国防部长布达佩斯会议2008年10月10日决定要在印度洋保持军事存在，“保护向索马里运送救济物资的世界粮食计划署的船只”，派遣意大利、美国、英国、希腊、土耳其军舰各1艘、德国2艘共7艘战舰开赴索马里，开展行动。俄罗斯也派出“无畏”号护卫舰奔赴索马里执行任务。2008年10月16日，印度国防部宣布，将向亚丁湾部署1艘海军舰艇，展开巡逻。日本也考虑派遣海上力量。肯尼亚则将参与打击海盗，保护世界粮食计划署运粮船。联合国2008年10月7日一致通过了第1838号决议。这是安理会自2012年6月以来通过的第二份有关打击索马里海盗行为的决议。呼吁关心海上活动安全的国家根据《联合国海洋法公约》，通过采取部署海军舰只和军用飞机以及与索马里过渡联邦政府合作等行动，积极参与打击索马里沿岸公海的海盗行为。但打击海盗及其他犯罪行为的国际合作仍存在着一些法律障碍———许多国家担心国际合作会损害其主权，加之许多相邻的沿海国之间本来就存在着主权和海洋资源争议；部分有争议海域犯罪管辖权不明，越境犯罪控制机制不完善，相关国家未能就海盗、恐怖主义等定义达成共识等原因，造成国家间合作打击海盗并积极性不高，打击效果不好。在1816号决议达成就经过一番博弈，在协议起草时，法国曾想将该协议适用于打击所有海盗猖獗的海域，但是遭到印度尼西亚、越南等国的反对。印尼方面担心此举有可能成为外国干涉他国内政的先例。所以，后来在1816号决议里就有这样的内容出现：决议的适用范围仅限于索马里，而不应被视同订立习惯国际法。

3.国际船东养活海盗：

“劫持一艘船舶就能成功要到赎金，这简直就是对他们的纵容！”驻肯尼亚的索马里外交官愤怒地说，“这不是索马里的问题，而是国际问题，因为国际船东的纵容，埃弗亚和他的海盗团伙被养大、养壮了。”

如今的索马里，海盗营生已经成为一种颇为成熟的“产业”。据东非“海员救助组织”估计，索马里海域的海盗至少在1000名以上，比2000年初规模扩大超过10倍。而为海盗提供情报、后勤服务的人则难以计数。索马里海盗成分复杂，来源广泛。其中既有本国贫苦的农民和走投无路的当地居民，也有好战成性的部族武装分子及军阀的残部，还有来自周边国家地区的“外来务工”人员。

利益

海盗活动的投入非常少，只需小船和其它枪支、通信等装备，与劫持所带来的巨大利润是不成比例的。被劫船只的船东宁愿支付高额赎金，也要保护船员的生命安全。海盗每劫持一艘船平均可获100万至200万美元，劫持了“斯特拉·玛丽斯”后，索要赎金达300万美元。2008年赎金总额可能在1800万美元至3000万美元之间。全球每年损失250亿美元。巨大的赎金使海盗活动变得更加猖狂。这样一次劫持成功，就可一夜暴富，买名车、建别墅、娶妻纳妾，远离贫穷生活。从而诱使更多的人铤而走险，参加海盗活动。通过海盗活动还可进行走私、毒品、武器交易和偷渡等赚钱活动，使海盗活动的利益得到最大化。

其他

一般人毕生难得遇上海盗，所以，提到海盗，脑海里浮现的，大概都是电影或文学作品塑造的形象：满襟油污，一身酒臭，踩着一只木制义腿，满嘴粗话，脾气暴烈，胡须上的火药渣还冒着烟的老水手。

遇劫花钱消灾的船东，或侥幸脱险的水手，会告诉你，2012年的海盗其实和生意人没两样，只是他们做的是一本万利的勾当，只要钱财能到手，不见得要杀生。

船东也是生意人，遇上海盗劫船，只要肯讲价码，条件都好谈；最怕的就是买卖变成一场枪战，那可会惊醒保险公司，把海运保费调成天价。

船只出海前，当然可以预为防范：如装设必要的照明、配备雷达及热感监控系统的24小时警卫、消防水喉、防止攀登的障碍设施、音爆武器等。

但是一般人最先想到的武装警卫，却是船东非到不得已，最不愿配置的手段。一来，武装警卫必须身手不凡，索价自然不菲；其次，注册国不准船只配备武装警卫；其三，许多港口不准船只携带武器，进港前若有武器，必须投入海里。

最后，如果公海上的每艘货船都必须雇用武装保镖，而且基于成本考虑，雇用的是一支未受严格训练的杂牌军，那公海上岂不更是处处危机？其后果，思之令人悚然。

要一劳永逸解决索马里海盗问题，唯有彻底解决内陆冲突。但是，如果联合国出面都解决不了索国的内乱，船东最好还是干脆避开这条航道。

只是，马不吃险草不肥，生意人利字当头，自然另有盘算。据统计，每600艘货船，只有一艘会遇劫付出可观赎金，这个机率，值得一搏。

特征

编制健全管理严格

海盗组织编制“健全”，设立了“舰队大帅”、“少帅”和“财政官”等职位，对海盗们实行严格管理，对外自称“索马里海军陆战队”。

装备先进训练有素

索马里海盗训练有素，装备先进，得手率极高。海盗出击时，往往配备卫星电话、全球定位系统等先进通讯器材，拥有自动武器、火箭筒等。

战术奸诈运用得当

以沙特油轮事件为例，海盗可能利用一艘拖船为“母船”，出动3艘快艇对油轮下手。由于满载原油，油轮在海中的身位较低，为海盗登船创造了条件。

心狠手辣威胁巨大

活跃在索马里海域的海盗主要有四伙，其中威胁最大的，正是对外号称“索马里海军陆战队司令”的阿巴迪·埃弗亚。埃弗亚不仅在2006年杀害过船员、2008年劫持了我国渔船“天裕8号”，劫持载有主战坦克等大批军火的乌克兰货船和沙特阿拉伯的“天狼号”巨型油轮，更让他震惊世界。

阿巴迪·埃弗亚是娃娃兵出身，从小就心狠手辣。1991年，年仅12岁的埃弗亚被家乡彭特兰省的军阀抓去当兵，并很快以勇猛毒辣而在军营里站稳了脚跟。一个熟悉埃弗亚的索马里记者说：“有一次，埃弗亚随军阀头目杀回他出生的村子，当发现父母早已因贫困而病死后，他一把火烧了整个村子。那一年他才15岁！”埃弗亚这次的“勇猛表现”，令军阀头目当即对他刮目相看，很快就让他当上了排长，并在两年内将其提升为分队司令。然而，这并不能让贪婪的埃弗亚感到满足。21岁那年，他率亲信将一手提携他的军阀头目乱枪打死，自立为王，抢得彭特兰省头号军阀的交椅。一心想发大财的埃弗亚，决定以军事组织结构与黑手党手腕相结合的方式，打造一支全新的海盗队伍。没花多长时间，他就靠手中的武装将附近的小海盗们统统收编旗下，队伍的规模迅速膨胀到1000人左右。接着，他设立了“舰队大帅”、“少帅”和“财政官”等职位，对海盗们实行严格管理，对外自称“索马里海军陆战队”。

占山头、拉队伍的埃弗亚很快就体会到了“当家不易”。由于索马里是世界上最贫穷的国家之一，他再怎么烧杀抢掠，也难以养活近千人的武装。如何弄钱维持实力，成了他最头疼的问题。他很快把眼光投向海洋――向每年在索马里附近海域过往的大约4.8万艘国际船只“讨钱”。为了方便“海上作业”，埃弗亚强征当地仅有的几艘可出海的大型渔船，将其改造成“海盗母船”，后来又高价买来数十艘快艇，分派给各艘“海盗母船”。“海盗母船”每天轮流出港游弋，能对在距海岸600公里水域内航行的各种船舶发动袭击。一旦发现“猎物”，伪装成渔船的“海盗母船”就马上放下快艇，向“猎物”包抄过去。面对全副武装的海盗，船员们往往只能束手就擒。

埃弗亚“很讲规矩”：只要船东愿意支付赎金，他就不伤害人质。在讨价还价期间，埃弗亚会根据所劫获船只的价值和船员的国籍，来确定赎金。据透露，精通国际洗钱手法的埃弗亚，靠劫持船只、勒索赎金，每年至少有3000万美元的“收入”。

埃弗亚将其中一部分用于“论功行赏”，为他本人和手下购买豪华轿车和别墅，剩下的大部分钱则用于购买更好的快艇、最先进的通信设备、更高级的武器。据说，埃弗亚的海盗队伍甚至已经装备了肩扛式便携导弹！

埃弗亚深知民众与地方官员支持的重要性，因而，他还拨出一部分赎金给当地的穷困渔民，或者向地方官行贿。为了让自己的海盗行为显得不那么卑劣，他甚至设立了“新闻发言人”，对外宣称：“因为索马里政府无力维护海洋权益，外国船舶悍然侵犯我们的领海主权、抢掠索马里的渔业资源，向他们要钱不过是给我们的补偿。我们是索马里的海上保卫力量！”

行径

索取赎金

埃弗亚的“部队”一出动，就跑到距离海岸线数百公里的水域。

全世界2008年给索马里海盗赎金共1.2亿美金，而由此产生的间接损失是海运保险费增加和航线路线变更。2012年，在亚丁湾共聚集了来自欧盟，俄罗斯，美国，中国，印度和马来西亚等多国军舰，共计20艘战舰。俄罗斯曾派出“无畏号”驱逐舰攻打海盗，2009年将由太平洋舰队所取代。

杀戮

2012年，在中国登记注册的远洋船只有1000馀艘，有中国背景或中国海员的船只则远不止这个数字。索马里海域也是中国远洋船只和中国船员的必经之地。如此一来，埃弗亚带领的海盗团伙，也不可避免地盯上了中国船舶与船员。

2006年4月4日，韩国“东源628”号渔船在距索马里海岸线200公里左右的海域捕鱼时，被埃弗亚手下的8个海盗劫持。经过长达4个月的艰苦谈判，在船东交了80万美元的赎金后，包括3名中国船员在内的25人才得以获释。仅14天后，在索马里沿海作业的台湾“庆丰华168”号渔船又遭埃弗亚手下劫持。2006年5月25日，由于与台湾船东的谈判陷入僵局，埃弗亚让手下杀害了辽宁船员陈涛。船东和埃弗亚整整谈判了7个月，付了150万美元赎金后，才和10馀名船员平安回国。

2007年5月15日，两艘坦桑尼亚籍渔船在距索马里首都摩加迪沙近400公里的海域遭埃弗亚劫持。船上共有24名船员，其中中国籍船员10名。次日，一艘台湾渔船也在索马里海域被劫持，船上有8名大陆船员、4名台湾船员。

行动

协同防卫

为防止海盗行为继续蔓延，北约成员国及其他国家联合派出海军舰只组成保安部队，希望能够打压海盗行为。这支舰队的组成如下：

北约、加拿大海事指挥部、丹麦皇家海军、德国海军、西班牙海军及空军、希腊海军、意大利海军、荷兰皇家海军、土耳其海军、英国皇家海军、美国海军欧盟。

印度海军2008年11月19日一艘印度隐形巡防舰塔巴尔号（stealthfrigateINSTabar）在索马里外海用重炮摧毁了一艘海盗“母舰”。后来有报道说那一艘被海盗夺取的泰国渔船，不过印度军方发布声明说他们是被先攻击才开火的后，国际海事局声明“印度海军可能没收到该船是被劫持的渔船的情报。”环球时报25日的报道忽略了当时该船被海盗劫持这一点。

中国海军中国派遣171海口号驱逐舰，169武汉号驱逐舰及887微山湖号补给舰前往索马里海域执行反海盗巡逻任务，于2008年12月26日出发，并于2009年1月6日到达预定执行任务的亚丁湾海域开始护航任务，任务为期三个月。第二批护航编队于2009年4月2日从广东湛江出发，编队由深圳号导弹驱逐舰、黄山号导弹护卫舰，及和887微山湖号补给舰组成。

伊朗海军一艘伊朗海军战舰已经抵达亚丁湾索马里海域。

日本日本政府决定向索马里海域派遣两艘海上自卫队护卫舰为本国船只护航。

韩国于2009年1月底派遣4500吨级配备导弹的忠武公李舜臣级驱逐舰之一的姜邯赞号保护韩国商船，加入欧美反海盗军舰行列。目前共有六艘KDX-II驱逐舰，正在考虑每隔4、5个月更换一艘。

中国台湾有可能派出康定级，但至今仍未有一致意见。2009年1月13日，海军退役中将兰宁利认为台湾军舰护航，虽有能力，但非联合国会员国时，作为会受限。

打击

联合国安理会决议

2008年10月7日，联合国安理会通过第1838号决议，呼吁关心海上活动安全的国家积极参与打击索马里海盗的行动。11月10日，欧盟成员国外交部长例会正式批准欧盟向索马里海域派遣军舰和飞机，打击海盗活动。代号为“阿塔兰塔”的军事行动将于12月开始进行，这是欧盟海军首次在海外的军事行动。11月20日，联合国安理会举行公开会议，就索马里安全局势以及日益猖獗的海盗活动等问题进行讨论，并一致通过第1843号决议，决定对所有破坏索马里和平与稳定的个人和实体进行制裁。

联合国授权各国在索马里岸上打击海盗

联合国安理会12月16日一致通过第1851号决议，呼吁国际社会积极参与打击索马里沿岸的海盗和海上武装抢劫行为。

决议说，应索马里过渡政府的请求，安理会决定从即日起授权有关国家和国际组织在12个月内可以在索马里境内“采取一切必要的适当措施，制止海盗行为和海上武装抢劫行为”。

决议呼吁有能力的国家和国际组织通过部署海军舰只和军用飞机等手段积极参与打击索马里海盗；鼓励相关国家和国际组织建立合作机制，作为打击海盗行为的共同联络点；呼吁建立打击索马里海盗区域中心，以便协调信息情报，加强区域国家调查、起诉海盗罪行能力建设。

中国船员逼退登船索马里海盗

北京时间2008年12月17日16时45分，在交通运输部组织指挥并协调有关方面支援之下，经船长率领全体船员沉着周旋4个小时，在亚丁湾海域遭海盗袭击的中交集团“振华4”轮逼退登船海盗，“振华4”轮及船上30名中国籍船员成功脱险。

据中国海上搜救中心总值班室有关负责人介绍，北京时间17日12时43分，中交集团所属的6万吨级特大件运输船“振华4”轮从苏丹卸货后返回上海途中在亚丁湾海域遭遇海盗袭击。9名持火箭筒、重机枪等武器的海盗登上甲板企图劫持船舶。“振华4”轮船长彭维源立即通过公司总部向中国海上搜救中心总值班室求救，并组织全体船员利用消防水龙头及自制“燃烧弹”等与海盗对峙周旋。

接报后，交通运输部领导高度重视，立即启动防海盗应急机制。交通运输部党组副书记、副部长翁孟勇坐镇总值班室，组织指挥并协调有关方面支援。要求应急工作组一方面与遇险船舶保持联系，指挥船长继续在确保船员生命和船舶财产安全的前提下见机行事，与海盗周旋，等待支援；一方面协调国际海事局马来西亚防海盗中心及多国海军部队的舰艇和直升机，火速赶往事发海域提供援助；同时向国家有关部门及时通报进展情况。在武装直升机和舰艇支援下，“振华4”轮全体船员在生活区设置防障，顽强抵抗了4个小时，最终迫使海盗放弃劫船。

成功逼退海盗后，交通运输部应急工作组有关负责人通过电话向“振华4”轮船长和全体船员表示亲切慰问，并提醒他们与应急工作组保持联系，加强了望和警戒，尽快驶出海盗活动猖獗海域，早日安全归来。

沙特证实被索马里海盗劫持的“天狼星”号油轮获释

沙特阿拉伯石油和矿产资源大臣纳伊米1月10日说，2008年11月被索马里海盗劫持的沙特“天狼星”号油轮已经获释，船上人员健康状况良好。纳伊米当天在一份声明中说，他从“天狼星”号油轮所属的沙特阿美石油公司获悉，“天狼星”号油轮已经离开被扣押的港口，驶向安全海域，全体船员的人身安全没有受到伤害。

“天狼星”号油轮2008年11月15日在肯尼亚以东数百公里的印度洋上被索马里海盗劫持，船上共有25名船员，分别来自克罗地亚、英国、沙特、菲律宾和波兰等国。船上共载有200万桶石油，是迄今为止索马里海盗劫持的最大船只。

法国海军在亚丁湾挫败一次海盗行动

2009年1月1日，法国总统府宣布，参加欧盟联合打击海盗“阿塔兰特”军事行动的法国海军当天在亚丁湾挫败一起海盗行动，并抓获8名海盗。

总统府当晚发表新闻公报说，8名索马里人分乘两艘摩托艇试图强行登上一艘航行在亚丁湾的巴拿马籍货轮，法军的一艘护卫舰成功拦截了这两艘摩托艇并抓获了船上8人，缴获了一批武器弹药，被捕的索马里人已经移交索马里当局处理。

法国总统萨科齐对法国海军的行动表示高兴，并且重申法国将坚决打击海盗行为。

中国海军舰队远征索马里海域打击海盗

2008年12月26日下午，中国人民解放军海军舰艇编队从海南三亚起航，赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。护航编队由“武汉”号和“海口”号导弹驱逐舰、“微山湖”号综合补给舰、两架舰载直升机和部分特战队员组成，共800馀名官兵。他们的任务是保护中国航经亚丁湾、索马里海域船舶和人员安全，保护世界粮食计划署等国际组织运送人道主义物资船舶的安全。

这是我国首次使用军事力量赴海外维护国家战略利益，是我军首次组织海上作战力量赴海外履行国际人道主义义务，也是我海军首次在远海保护重要运输线安全。

中国第四批护航编队抵达亚丁湾海域

马六甲海峡，进入印度洋，总航程达5680多海里，历时14天。先后遭遇今冬最强的寒潮南下、“银河”号台风、苏门答腊风暴、斯里兰卡低压气旋，为了确保航渡安全和准时准点到达指定海域，编队在指挥员邱延鹏的指挥下，指挥所精确计算，先后3次调整航线、航速，连续大风浪高速航行220小时，终于按照预定计划按时与第三批护航编队会合。

据编队副指挥员顾礼康介绍，全体官兵把执行护航任务作为践行当代革命军人核心价值观的有效平台，团结一心、精心操作，充分利用航渡中复杂海况进行了护航新战法研究、直升机战斗部署等级转进操演、以及实际使用轻武器训练等，做到了走一路练一路，为下步执行护航任务打牢了技战术基础。会合后，两批护航编队进行了首次联合护航。

设立特别法庭

联合国安理会2011年4月11日就索马里海盗问题举行会议，会上一致通过了俄罗斯等国提出的一份旨在加强打击海盗行为的决议草案，决定在索马里境内和境外设立特别法庭，负责审判在索马里附近海域实施海盗行为的嫌疑人。这是朝着建立一个有效的司法机制来确保可信、可靠地解决将海盗绳之以法的问题迈出的第一步。

俄罗斯代表丘尔金在决议通过后的发言中表示，打击海盗有罪不罚的现象非常重要。决议要求秘书长就在索马里境内设立国家打击海盗法庭以及在第三国设立带有国际组成部分的索马里打击海盗境外特别法庭的实际安排进行汇报。

安理会在决议中强调必须采取综合手段应对海盗活动及其根源问题，并就此列举了一系列措施，包括呼吁成员国就人质被劫持问题加强合作，协助索马里加强海岸警卫能力，在本国法律中将海盗行为定为犯罪并起诉和拘禁在索马里沿海抓获的海盗嫌疑人，以及调查和起诉那些资助、策划、组织海盗活动或从中获利的人等。

过程

准备工作

虽有很大一部分被劫持的渔船或者货船都因不幸在海上碰见海盗才被劫持，但有不少其实都是海盗们事先盯上的。由于海盗生意日进斗金，而海上运输又相当繁忙。对于海盗而言，抢劫一艘载满土豆的老式货船的工作量与劫持一艘超级油轮其实并无区别。那么到底劫持哪艘船获利最大，自然是海盗最为关心的问题。因此索马里海盗组织已经开始派出侦查人员，在苏伊士运河等地活动。利用长途电话和互联网通报航运情况，以便找到最肥美的猎物。除了侦查人员之外，互联网搜索也是海盗们的得力工具，利用搜索服务器搜索船名，可以轻易获得该艘船只的船期及相关资料，这样可以找到一个高价值的目标下手，以争取更多的赎金。实际上天狼星号就是被海盗事先侦知行踪进而被劫持的。

工作流程

海盗在劫船的过程中，主要使用快艇作为登船工具。然而这种小型船只只能在近岸处活动。为了获得更远行程，索马里海盗往往采取母船战斗群的模式。利用一艘经过改装的拖船或者货轮，携带多艘快艇出海。这样其活动半径可以延伸至距离岸边几百海里之外，过去远离索马里海岸的航行方式已经无法避开海盗的袭击。

海盗的母船往往带有雷达和卫星定位系统，一旦进入目标可能出现的海域，就会打开雷达进行搜索。虽然民用雷达精度并不足以锁定船只速度及大致体积等数据，但是仍然可以通过屏幕中物体的运动方向判断其是否为自己所准备劫持之船只。

当发现目标船后，母船先判断其航行方向，然后进行追击。接近目标6-10海里的距离的时候可以投放快艇进行登船作业。投放快艇一般有两种方式，最普通的方法为吊放，直接把甲板上的快艇通过吊机放入海中，然后启动马达开走。也有一些海盗船通过改装母船，在其后甲板制造可动的液压钢板，这样一旦需要投放快艇的时候，将这个斜板展开，快艇就可象坐滑梯一样滑入海中。

一般而言，索马里海盗在一次劫船中会出动3-4艘快艇，同时从两舷接近目标船只。并且鸣枪警告被盯上的船不要反抗。在登船作业中，两艘快艇分别向船的两侧不同位置抛出勾索或者绳梯到甲板上，另有一艘至两艘快艇在距离目标船100米外持枪警戒。必要时可以随时开火射击甲板上敢于反抗的船员。

海盗登船后将会第一时间控制住驾驶舱，并且将全部船员锁入底层仓室或者集中在甲板，然后将人质以及船只一并开到自己控制的港口岸边看管。

索要

由于事先已经进行了相关的调查，并且通过船长也可以直接联系到船东。此时海盗集团会有专门负责谈判的人员出马，要求船东提供一定数额的赎金才会归还人质以及被劫持的船只。在谈判工程中，一般海盗集团将会出示人质和船只安全的证据，谈判的主要内容为赎金的数额、交款时间和地点以及船只人质的交割地点和时间。

索马里海盗一般很少伤害被劫持的船员，因为其一向以勒索赎金为目的，而伤害船员则将意味着影响信誉，那样的话以后劫持船舶的船主可能就不会交付赎金。

回顾

基本概况

由于美国1993年在索马里的军事行动，使得索马里人民生活更加贫穷，内战不断，致使许多人被迫成为海盗。2008年以来，索马里沿海累计发生80多起海盗袭击事件。索马里海盗主要是拿绳子，套在船上，然后快速登船。实际上，如果有防备，还是可以预防的。不过仍然有很多船被劫持，让我们看看下面的记录吧。

索马里海盗2012年成为世界关注的焦点，索马里海盗手里有17条船，两艘快艇，300名船员当人质。而且，尽管多国海军出征索马里，但似乎还是没有能制服索马里海盗的迹象。

俄《观点报》2008年12月30日报道，“新年怎么开始，以后就会怎么继续”，现在那些被索马里海盗劫持的人质应该最能体会这句话的含义了。自2007年索马里沿岸共有37起海盗劫持事件，而2008年将近125起，这造成45艘船只被劫持。劫持事件都是发生在重要的世界海运枢纽–苏伊士运河，那里承担着世界海运10%的负荷量。每艘船的赎金平均为180万美元，平均会扣留60天。

同时，海盗手里还有马来西亚的YasaNeslihan7拖船，非洲货船和拖船，一些打渔船，而法国快艇被海盗用来作为“战舰”使用。

进入2013年，索马里几个比较大的海盗团伙宣布“金盆洗手”。有分析人士宣称，该地区长期存在的海盗活动有望彻底解决。

然而，事情并非这么简单。在索马里的一次解救人质行动中，法军特种部队遭遇挫败两人阵亡，其中一人为该行动的指挥官，人质也并未获救。更糟糕的是，索马里叛军声称，该指挥官是被战友留在战场而遭到射杀的。如果情况属实，则说明法军特种部队的指挥和情报出现问题，战斗意志和训练也未达到应有的水准。

08年事件

2008年4月4日，法国一艘豪华远洋帆船在索马里海域遭海盗劫持，船上30名船员沦为人质。

2008年4月20日，一艘载有26人的西班牙渔船在索马里海域遭海盗劫持。2008年4月26日，索马里海盗释放了26名船员。索马里官员透露西班牙政府支付了120万美元赎金。

2008年5月19日，荷兰一家船运公司的一艘货船被海盗劫持，船上共有9人。2008年6月25日，在船主支付了110万美元的赎金后，货船获释。

2008年5月底，一艘德国货船与一艘土耳其船只一起被海盗劫持。土耳其船只于6月底获释。2008年7月8日，德国货船付赎金后获释。

2008年7月20日，悬挂巴拿马国旗的“斯特拉·马丽丝”号日本货轮在索马里港口阿卢拉附近遭劫，海盗向船主索要350万美元赎金。

2008年8月12日，一艘悬挂泰国国旗的货船遭劫持，船上有28名船员，2008年10月15日，该船获释。

2008年8月21日，索马里海盗一天在亚丁湾海域先后劫持3艘外国船只，创下近年来一天之内船只遭劫的最高纪录。

2008年8月29日，马来西亚国际航运公司旗下的“文加梅拉提5”号遭劫持，船上有41名船员。同一航运公司的“文加梅拉提·杜奥”号8月19日遭劫持，船上有39人。海盗对两船索要470万美元赎金。

2008年9月3日晚，一艘悬挂埃及国旗的船只在索马里附近海域被劫持。

2008年9月10日下午，一艘韩国籍货船在索马里附近海域遭海盗劫持，韩国籍货船上有8名韩国人及多名其他国籍人员。10月16日，该船获释。

2008年9月15日，一艘中国香港化学品运输船在驶往亚洲途中，在亚丁湾海域被劫。

2008年9月25日，乌克兰货轮“法伊尼”号在肯尼亚印度洋沿岸附近的国际海域遭海盗劫持，船上载有33辆T—72型主战坦克、大批装甲运兵车以及枪榴弹发射器等小型武器。被劫货轮悬挂伯利兹国旗，当时正驶往肯尼亚。

2008年10月1日，索马里海盗一天之内在亚丁湾袭击了4艘船只，均未得手。

2008年10月10日，索马里海盗登上一艘挂巴拿马国旗的化学品运输船。船上载有17名格鲁吉亚人和3名西班牙人。

2008年10月15日，一艘菲律宾货船从约旦亚喀巴出发，计划前往中国，在索马里附近海域遭劫持。这使得遭索马里海盗劫持的菲律宾船员已达66人，他们分布在4艘被劫船只上。

2008年10月29日，一艘土耳其铁矿石货船从加拿大驶往中国，在亚丁湾海域时遭到海盗劫持，船上共有20人。

2008年11月7日，一艘丹麦货船在索马里附近海域遭海盗劫持，船上共有13人。这艘船在巴哈马注册，船主是丹麦一家船运公司。

2008年11月7日，CECFuture号货船被劫持，船上有11名俄罗斯公民，一名爱沙尼亚人和一名格鲁吉亚人，船上有金属物资，该船应运往印尼巴淡岛。

2008年11月10日，一艘运输化学品的菲律宾船只在索马里附近海域遭海盗劫持，船上有23名船员，都是菲律宾人。

2008年11月13日晚，一艘中国渔船在肯尼亚沿海海域被携带榴弹发射器和自动武器的索马里海盗劫持。中国有关各方立即行动起来。外交部当晚就“天裕8号”被劫持一事发表声明称，外交部正会同有关部门和驻外机构全力营救被劫船员、船只。中国驻肯尼亚大使馆参赞韦宏添表示，根据船代公司提供给大使馆的人员名单，被劫持的渔船上有船员25人，在全部船员中有17名中国人，其中16人来自中国大陆，1人来自台湾。在远洋渔业，渔船出海一般都是两艘结伴而行，为的就是彼此有个照应。“天裕8号”也不例外，它也有一个“孪生兄弟”——“天裕7号”。按照惯例，这两艘船作业距离应该不会很远，“但这回事发在凌晨，而且都是武装海盗，7号很难施以援手。”该公司物资科员工朱春霞说。

2008年11月15日，日本2万吨级的“ChemstarVenus”号货船被劫，船上共有23人，包括5名韩国人和18名菲律宾人。货船上装有化学制品。

2008年11月18日，沙特阿拉伯巨型油轮“天狼星”号被劫持。

2008年11月18日，中国香港籍货船“DELIGHT”号被劫，船上有3.6万吨小麦。

2008年11月28日，Biscaglia号货船被劫，该船雇有专业保镖。其中25名印度人、2名印尼人被劫。

2008年12月5日，土耳其货船“BosphorusProdigy”被劫持。

09年事件

4月4日，一艘德国2万吨级的集装箱货船在印度洋海域遭到索马里海盗劫持，船上载有24名海员。

4月5日，一艘法国豪华游艇在亚丁湾遭索马里海盗劫持，游艇上共有5人。

4月5日，一艘也门渔船当天在印度洋遭索马里海盗劫持，海盗在劫持了这艘载有7名水手的船只后逃匿。

4月6日,一艘英国货船当天早晨在亚丁湾遭索马里海盗劫持，这艘3.2万吨的货船当时悬挂着巴拿马国旗，船上共有24名船员，分别来自保加利亚、俄罗斯、乌克兰和菲律宾，其中有16名保加利亚船员，全部被劫为人质。

4月6日，来自中国台湾的远洋鲔钓渔船“稳发161号”，在西印度洋塞舌尔群岛附近海域遭索马里海盗劫持，船上有30名船员。除台湾船长颜顺男和轮机长董麟祥外，包括5名中国大陆、6名印度尼西亚与17名菲律宾籍船员。

4月8日，一艘悬挂美国国旗的丹麦货船“马尔基亚拉巴马”在距离索马里400多公里的印度洋海域被海盗劫持，船上有20名美国船员。后来船员成功击退海盗，但海盗撤退时绑架了船长菲利普斯。

4月11日，一艘由美国公司所有、挂有意大利国旗的拖船当天在亚丁湾遭索马里海盗劫持。据称，船上当时共载有16名船员。

4月13日，一艘希腊油轮在亚丁湾海域被索马里海盗劫持，船上共有22人。

4月13日，两艘埃及渔船在亚丁湾遭到索马里海盗劫持，两艘船载有数十名船员。

4月14日，一艘悬挂多哥国旗的黎巴嫩货轮“海马号”当天在亚丁湾海域遭到索马里海盗的劫持。

4月19日，索马里海盗在亚丁湾以南的印度洋面劫持一艘比利时挖泥船，声称将把这艘船带回索马里。

4月20日，新荣耀”号在亚丁湾穆卡拉西南110海里海域遭遇海盗袭击，经25分新荣耀”号（NEWLEGENDHONOR）总吨位19787吨，总长168.62米，是中远航运股份有限公司（广州）所属船舶，悬挂巴拿马旗，共31名中国籍船员，装载磷灰土前往印尼巴拉望。据介绍，当时，两艘白色快艇载着13名海盗高速向“新荣耀”号靠近，在约100米处向“新荣耀”号上空射击。船长在发现海盗船舶追逐后，及时联系了附近军舰，并决定加大航速，以“之”字航行摆脱海盗追逐。同时，组织所有船员集中于后甲板，部分船员穿戴公司配发的钢盔和防弹衣，随时阻止海盗登船。在快艇接近并鸣枪后，“新荣耀”号向快艇方向发射救生信号弹两枚，示警驱离。14时10分左右，海盗见无法登临“新荣耀”号，放弃追逐。船舶无人员伤亡。“新荣耀”号已与中国护航编队取得联系。

5月6日，设在肯尼亚东部港口城市蒙巴萨的“海员援助组织”说，一艘德国货船5日晚在亚丁湾海域被索马里海盗劫持，船上有11名罗马尼亚籍船员。这艘名为“维多利亚”号的货船悬挂安提瓜和巴布达国旗，船主是一家德国公司，船上载有1万吨大米，原计划驶往沙特阿拉伯的吉达港。

5月7日，设在肯尼亚东部港口城市蒙巴萨的“海员援助组织”说，一艘荷兰船只当天在亚丁湾海域被索马里海盗劫持，船上共有8名船员。被劫船只的具体情况以及船员的国籍还不太清楚。

10月19日15时20分，青岛远洋运输公司所属的中国籍散货轮“德新海”轮在印度洋被海盗武装劫持，事发地远离中国护航编队A汇合点南偏东1080海里。

10月22日，设在肯尼亚港口城市蒙巴萨的“海员援助组织”说，一艘悬挂巴拿马国旗的散装货轮当天在索马里附近海域被海盗劫持。“哈利克”号货船当天上午在驶往肯尼亚港口蒙巴萨途中遭劫持。船上共26人，其中有24名印度人，两名缅甸人。穆万古拉还说，当天一艘意大利船只在塞舌尔北部海域遭到海盗袭击，不过最终得以逃脱。

10月27日，设在肯尼亚港口城市蒙巴萨的“海员援助组织”说，载有一对英国夫妇的一艘游艇上周末在印度洋海域被索马里海盗劫持。这艘游艇是10月23日在从印度洋岛国塞舌尔驶往坦桑尼亚途中失踪的，该游艇曾发出过求救信号，其后便失去音信。“海员援助组织”直到10月27日才了解到游艇遭劫持的信息。船上一对英国夫妇是58的保罗·钱德勒和他55岁的妻子蕾切尔。有消息说，英国海军已经出动两艘舰艇在事发海域展开搜寻工作。

11月5日，这艘船是在从地中海驶往蒙巴萨途中，在印度洋岛国马达加斯加西北约400公里处被海盗劫持的。船上有乌克兰籍和菲律宾籍船员，但具体人数尚不清楚。穆万古拉说，这是至此以来被索马里海盗劫持的第三艘希腊船只。

11月11日，设在肯尼亚东部港口城市蒙巴萨的“海员援助组织”说，一艘希腊货船当天在印度洋海域被索马里海盗劫持。“海员援助组织”负责人安德鲁·穆万古拉在接受新华社记者电话采访时说，这艘货船悬挂马绍尔群岛国旗，船主是一家希腊公司。该船当天在从科威特驶往南非德班港途中在印度洋岛国塞舌尔以北约950公里处被索马里海盗劫持，船上有19名菲律宾籍船员和3名希腊籍船员。该船正在向索马里海岸驶去。

11月17日，设在肯尼亚东部港口城市蒙巴萨的“海员援助组织”说，一艘保加利亚化学品运输船11月16日在印度洋海域被索马里海盗劫持。这艘船悬挂基里巴斯国旗，属于保加利亚一家公司，船上有28名船员。该船原计划驶往蒙巴萨港，但11月16日在印度洋岛国塞舌尔西北约1100公里处被索马里海盗劫持。

11月30日，设在肯尼亚东部港口城市蒙巴萨的“海员援助组织”说，一艘希腊油轮前一天在印度洋海域被索马里海盗劫持。这艘30万吨级油轮从科威特出发，目的地是美国，11月29日晚在索马里以东的印度洋海域被海盗劫持，船上共有28名船员。这是继2008年11月沙特超级油轮“天狼星”号后被索马里海盗劫持的最大船只。

12月21日，设在肯尼亚东部港口城市蒙巴萨的“海员援助组织”说，一艘印度帆船12月18日在索马里沿海被海盗劫持。当地时间12月18日13时30分（北京时间18时30分），这艘船在索马里南部港口城市基斯马尤东北约170海里的印度洋海域被海盗劫持，船上共有13名船员，他们都是印度公民。

据国际海事局公布的数字，2009年索马里附近海域发生海盗袭击事件214起，至少47艘船只被劫持。

10年事件

1月1日，一艘悬挂英国国旗的货轮在距索马里约1000公里的海域遭海盗劫持。

1月2日，一艘悬挂新加坡国旗的化学品船在亚丁湾海域被海盗劫持，船上有5名中国船员。

1月28日，设在肯尼亚东部港口城市蒙巴萨的“海员援助组织”说，一艘柬埔寨货船前一天被索马里海盗劫持。这艘船是在索马里北部港口柏培拉卸完货后于1月27日早晨遭到劫持的，船上人员分别来自巴基斯坦、印度、斯里兰卡、索马里和叙利亚等国，具体人数还不清楚。

3月24日，设在肯尼亚东部港口城市蒙巴萨的“海员援助组织”证实，索马里海盗3月23日晚些时候劫持了一艘悬挂百慕大区旗的货轮。

10月8日，总部设在肯尼亚的“海员援助组织”8日证实，一艘中国台湾渔船在印度洋海域遭索马里海盗劫持，船上共载有船员14名，但船员国籍目前尚未确定。

11月12日，巴拿马籍货船“YUANXIANG”轮在印度洋北部的阿拉伯海被海盗劫持，船上29名船员全部是中国人。

11年相关事件

1月15日，韩国大胆行动,韩国总统李明博16日下令,“拿出一切手段”营救被劫持的“三湖珠宝号”货轮和船员。

21日，韩国青海部队在印度洋海域解救“三湖珠宝”号人质时，击毙8名索马里海盗。一位自称叫穆罕默德的索马里海盗当天与路透社通电话时表示：“我们从没打算杀人，但现在我们要报复。(今后)如果劫持到韩国船只及船员，我们不再向韩国索取赎金，我们将烧掉船只，杀死船员。韩国杀死了我们的伙伴，会为此付出代价。”

2011年01月22日，一艘悬挂马来西亚国旗、装载化学品的货轮“桂花”号在索马里海域遭到海盗的袭击，海盗随即登船。船员们将自己反锁在船上一间安全室中，发出了求救信号。随后赶来的马来西亚海军护航舰队派出特种部队登上“桂花”号，与海盗展开交火，共抓获海盗7人，其中3名海盗受伤，成功的解救了“桂花”号。船员和海军战士安然无恙。

2011年2月5日，一艘悬挂中国国旗的商船在也门西部荷台达省附近的红海海域被索马里海盗劫持。中国驻也门大使馆一名工作人员告诉记者，据了解，这艘被劫船只可能是在香港注册的，于5日凌晨被索马里海盗劫持。也门已派遣海岸警卫队追踪被劫持商船，尚不清楚船上有多少船员。

2011年2月28日，一艘驶向索马里的丹麦游艇在印度洋海域遭海盗劫持，艇上共有7名丹麦人。

2011年3月1日被索马里海盗劫持272天的中国船员平安回国。丹麦政府表示，这是索马里海盗首次公然劫持儿童及其家长作为人质。【此前，海盗们的作案目标主要是途径索马里近海的各国货轮。】

金盆洗手

一艘航行在印度洋上的独桅帆船10月5日遭到海盗袭击，这是台风季过后的首起索马里海盗袭击事件。不过，较之2011年，索马里海盗袭击次数骤减，被扣船仅5艘，其索得的赎金少得可怜，不少海盗甚至传出“破产”消息。

索马里海盗狂欢的时代就此结束了吗？欧盟海军护航部队发言人杰奎琳中校在接受《环球时报》记者电话采访时证实：“2012年以来的几个月，海盗袭击的数量迅速减少。”

设在马来西亚吉隆坡的国际海事局“海盗信息报告中心”向《环球时报》记者提供的最新数据显示，截至7月，海盗先后发起了69次袭击，得手13次。2011年同期相比，索马里海盗袭击次数下降了60%。

一些曾经被索马里海盗劫持的中国渔民都说，这些海盗也不愿意家乡成为“海盗老巢”。丈夫仍被索马里海盗扣为人质的浙江渔民虞女士告诉《环球时报》记者，“海盗们现在除了谈赎金外，一多半时间要我老公教他们怎么捕捞龙虾和其他水产。似乎有点想金盆洗手的样子。”