国家社会与经济发展计划单列市，即国家计划单列市，简称“计划单列市”。第一次和第二次计划单列时期，各国家计划单列市的管理受中央和所在省的双重领导，但以省领导为主。

现有的国家计划单列市，是在第三次计划单列时期后经过一系列调整所形成的，是在行政建制不变的情况下，省辖市在国家计划中列入户头并赋予这些城市相当于省一级的经济管理权限。

国家计划单列市的财政与中央挂钩，但不一定就与所在省财政完全脱钩。实际执行中，存在计划单列市仍需在不同时期以不同形式和比例向所在省区上缴一定的财政收入的情况，即“单列不脱钩”。

设立国家计划单列市之初，并未对行政级别做明确解释。出任这一行政区四套班子的一把手官员由所在省提出建议，中央任命，级别为副省级。

全国仅有5个计划单列市，分别为大连、青岛、宁波、厦门和深圳。

经济权限与财政管理

中国国家发改委，国务院有关部委下达省，直辖市的中长期年度计划中，于所在的省，市的名义下，列出市的指标，并直接下达，统计数字也照此办理。

中国国家有关部门召开省，直辖市参加的会议，其他专业会议，均邀请这些城市参加。

发给省市文件，同样发给这些城市。

对这些城市进行政治经济体制改革的综合试点。

值得注意的是，国家计划单列市在国家计划中单列户头，其地方财政对接中央财政，但不一定就与所在省财政完全断绝关系，无论在历史上还是现实中，都存在相应城市在计划单列后于不同时期，以不同形式，按不同比例，照不同制度向所在省区上缴一定财政收入的情况，即“单列不脱钩”，例如：

厦门市计划单列为单列不脱钩，厦门市财政收入仍需按一定比例上缴福建省财政，中央拨给厦门市的各项专款也必须通过福建省财政厅，自1994年起，厦门市财政还以每年9%的递增上缴率实行“定额递增上缴福建省财政的制度，从1994年到2010年累计上缴福建省财政200.3亿元。

宁波市在2013年公共财政预算支出中，上缴中央，浙江省支出共41.57亿元。

大连市在2015年预算执行情况中，上缴中央，辽宁省支出共42.98亿元。

直到1990年起才将属于广东省深圳市的各项财政收支从广东省划出来，其财政报表、金库等直接对接中央。

城市简介

大连

大连（Dalian），别称滨城，旧名达里尼、青泥洼、旅大，位于辽东半岛南端，地处黄渤海之滨，背依中国东北腹地，与山东半岛隔海相望，是中国15个副省级城市之一，5个计划单列市之一，中国14个沿海开放城市之一。

大连旧时街景保护较好，充满浪漫气息，因此被誉为：“浪漫之都”。大连优越的地理位置也使其具有重要的地位——大连是哈大线的终点，以东北三省为经济腹地，是东北的门户，也是东北地区最重要的综合性外贸口岸，至2008年，大连港是次于香港，上海，深圳，高雄（中国台湾），青岛，天津，宁波，广州，厦门，基隆（中国台湾）的全国第十一大海港。大连周水子国际机场始建于1972年10月，现已成为国家一级民用国际机场，是国内主要干线机场和国际定期航班机场之一。

大连机场占地面积345万平方米，飞行跑道长3300米，停机坪面积66万平方米，航站楼总面积达到13.5万平方米，装备有先进的航管、通信及导航设施，各种地面服务设施齐全，可满足旅客吞吐量1600万~2000万人次的需求，大连第二座机场——大连金州湾国际机场正在建设当中，这将是中国大陆首个填海造地建设而成的国际机场。

大连市在2002年开通了大连地铁3号线，是五个国家社会与经济发展计划单列市中第一个拥有轨道交通的城市。截止2020年，大连市拥有4条地铁线路，分别为大连地铁1号线（姚家站-河口站），大连地铁2号线（海之韵站-辛寨子站），大连地铁3号线（大连火车站站-九里站/金石滩站），大连地铁12号线（河口站-旅顺新港站）。

青岛

青岛（Qingdao），简称青，别称胶，又被誉为琴岛和岛城，青岛拥有国际性海港和区域性枢纽空港，是21个全国性物流节点城市和42个全国性综合交通枢纽（节点城市）之一。是山东省省辖市，计划单列市、副省级城市、山东省经济中心城市、全国首批沿海开放城市、国家历史文化名城、全国文明城市、国家卫生城市。

青岛因名牌企业众多，被誉为：“中国品牌之都”、“世界啤酒之城”。2008年青岛成功举办第29届奥运会帆船比赛成为奥运之城，被誉为“世界帆船之都”。2014年成功举办世界园艺博览会。2011年1月，国务院批准山东半岛蓝色经济区规划，青岛市作为其核心区域和龙头城市。2014年6月10日经国务院批复同意设立青岛西海岸新区，成为我国第九个国家级新区，范围包括青岛市黄岛区全部行政区域，经济总量紧排上海浦东新区和天津滨海新区之后，位列第三。

青岛地铁首条地铁线路——青岛地铁3号线于2015年12月16日开通试运营。截止2020年，青岛拥有6条地铁线路，分别为青岛地铁1号线（青岛北站-东郭庄站），青岛地铁2号线（李村公园站-泰山路站），青岛地铁3号线（青岛站-青岛北站），青岛地铁8号线（青岛北站-胶州北站），青岛地铁11号线（苗岭路站-鳌山湾站），青岛地铁13号线（嘉陵江路站-董家口火车站）

宁波

宁波，简称“甬”，是浙江省下辖的副省级市、计划单列市，国务院批复确定的中国东南沿海重要的港口城市、长江三角洲南翼经济中心。截至2018年，全市下辖6个区、2个县、代管2个县级市，总面积9816平方千米，建成区面积345.49平方千米，常住人口820.2万人，城镇人口597.93万人，城镇化率72.9%。

宁波地处中国华东地区、东南沿海，大陆海岸线中段，长江三角洲南翼，东有舟山群岛为天然屏障，宁波属于典型的江南水乡兼海港城市，是中国大运河南端出海口、“海上丝绸之路”东方始发港。宁波舟山港年货物吞吐量位居全球第一，集装箱量位居世界前三，是一个集内河港、河口港和海港于一体的多功能、综合性的现代化深水大港。

宁波是国家历史文化名城，公元前2000多年的夏代，宁波的名称为“鄞”，春秋时为越国境地，秦时属会稽郡的鄞、鄮、句章三县，唐时称明州。唐朝长庆元年（821年），明州州治迁到三江口，并筑内城，标志着宁波建城之始。明洪武十四年（1381年），取“海定则波宁”之义，改称宁波，是中国著名的院士之乡。

宁波的第一条地铁线路于2014年5月30日开通试运营，使宁波成为自深圳、苏州后，第3个拥有独立地铁系统的非省会城市。截止2020年，宁波市共有四条地铁，分别为宁波轨道交通1号线（高桥西站-霞浦站），宁波轨道交通2号线（栎社国际机场站-聪园路站），宁波轨道交通3号线（大通桥站-金海路站），宁波轨道交通4号线（慈城站-东钱湖站）

厦门

厦门（Amoy/XiaMen），别称鹭岛，简称鹭，位于福建省南端，西接漳州台商投资区，北邻泉州南安，东南与大小金门和大担岛隔海相望。是闽南地区的主要城市之一，与漳州、泉州并称“厦漳泉”，构成闽南金三角经济区。厦门是福建省省辖市、副省级城市、计划单列市、媒体评选的新一线城市。是中国最早实行对外开放政策的四个经济特区之一，十个国家综合配套改革试验区之一（即“新特区”）。

两岸区域性金融服务中心、东南国际航运中心、大陆对台贸易中心、两岸新兴产业和现代服务业合作示范区，享有省级经济管理权限并拥有地方立法权。截止至2014年，厦门地区生产总值（GDP）3273.54亿元，人均GDP 86831元。

厦门高崎国际机场位于厦门岛内北端，距市中心10公里，于1983年10月通航。2014年旅客吞吐量突破2086万人次，列世界百强机场第80位；旅客吞吐量列国内民航机场第11位，货邮吞吐量列国内民航机场第8位。厦门高崎国际机场作为长三角与珠三角之间重要的国际航空枢纽，为东南沿海重要的国际干线机场和区域性航空枢纽港，也是厦门航空有限公司的基地机场。

厦门翔安国际机场，在建国际机场，规划占地面积约14平方公里，定位为中国重要的国际机场、区域性枢纽机场、国际货运口岸机场、两岸交流门户机场。根据规划，机场飞行区等级为4F级，跑道长度3600米，属国际最高等级。

厦门港港阔水深，终年不冻，是条件优越海峡性的天然良港，有史以来就是中国东南沿海对外贸易的重要口岸。且厦门港拥有多个港区和生产性泊位，已跻身国内大型一类港、世界集装箱大港17强之列。

2014年12月12日，国务院决定设立中国（福建）自由贸易试验区（China (Fujian) Pilot Free Trade Zone）。中国（福建）自由贸易试验区包括了福州、厦门和平潭三大片区。福建自贸区着重进一步深化两岸经济合作。总面积118.04平方公里。其中厦门片区43.78平方公里、平潭片区43平方公里、福州片区31.26平方公里。

厦门也是现代化国际性港口风景旅游城市，拥有第一批国家5A级旅游景区——鼓浪屿。美国前总统尼克松曾赞美厦门为“东方夏威夷”。截至2014年，厦门市市区建成区301平方公里，主城区人口381万。通行闽南语。

截至2018年6月，厦门已投用的机场有两个，分别为：厦门高崎国际机场和厦金湾直升机场。厦门翔安国际机场正在建设中。厦门还有三个火车站：厦门站（已开通南北广场）、厦门北站和厦门高崎站。

厦门的首条线路厦门地铁1号线于2017年12月31日开通试运营， 厦门成为中国大陆地区第31座开通地铁的城市。截至2021年，厦门拥有3条地铁线路，分别为厦门地铁1号线（镇海路站-岩内站），厦门地铁2号线（五缘湾站-天竺山站），厦门地铁3号线（厦门火车站-蔡厝站）。

深圳

深圳（Shenzhen），简称“深”，别称鹏城，地处中国华南地区、广东南部、珠江口东岸，东临大亚湾和大鹏湾，西濒珠江口和伶仃洋，南隔深圳河与香港相连，是粤港澳大湾区四大中心城市之一 、国家物流枢纽、国际性综合交通枢纽 、国际科技产业创新中心 、中国三大全国性金融中心之一 ，并全力建设中国特色社会主义先行示范区 、综合性国家科学中心 、全球海洋中心城市 。

深圳水陆空铁口岸俱全，是中国拥有口岸数量最多、出入境人员最多、车流量最大的口岸城市。

深圳是中国改革开放以来所建立的经济特区，是中国改革开放的窗口。2019年经济总量居中国大陆第三位。2019年，深圳地区生产总值（GDP）26927.09亿元，比上年增长6.7%；人均可支配收入62522元，比上年名义增长8.7%；地方公共财政收入9424.2亿元，比上年增长3.5%。

“深圳”地名始见史籍于1410年(明永乐八年),于清朝初年建墟。当地方言俗称田野间的水沟为“圳”或“涌”。深圳正因其水泽密布,村落边有一条深水沟而得名。深圳的经济特区发展史虽只有40年,却拥有着6700多年的人类活动史(新石器时代中期就有土著居民繁衍生息在深圳土地上)、1700多年的郡县史、600多年的南头城史、大鹏城史和300多年的客家人移民史。1979年中央和广东省决定成立深圳市。1980年8月,全国人大常委会批准在深圳市设置经济特区。

深圳地铁1号线，深圳地铁4号线于2004年同时开通，使深圳成为继大连之后第二个拥有轨道交通系统的非省会城市，也是中国第一个首条线路为2条的城市，在五个计划单列市中地铁里程最长。截止2020年，深圳共拥有11条地铁线路，分别为深圳地铁1号线（罗湖站-机场东站），深圳地铁2号线（莲塘站-赤湾站），深圳地铁3号线（双龙站-福保站），深圳地铁4号线（牛湖站-福田口岸站），深圳地铁5号线（赤湾站-黄贝岭站），深圳地铁6号线（松岗站），深圳地铁7号线（西丽湖站-太安站），深圳地铁8号线（莲塘站-盐田路站），深圳地铁9号线（前湾站-文锦站），深圳地铁10号线（福田口岸站-双拥街站），深圳地铁11号线（碧头站-福田站）。

相关比较

国家计划单列市

为中华人民共和国行政区名之一，是指省辖市在国家计划中单列户头，并赋予这些城市相当于省一级的经济管理权限。在财政上，与中央财政挂钩，但不一定就与所在省财政完全脱离关系。

国家计划单列市有五个，分别是大连，青岛，宁波，厦门，深圳均享省一级的经济权限，虽然国家计划单列市同其他10个副省级城市同属一个级别，但概念上已有所区别，五个国家计划单列市的经济政治地位略微更高。

省区内计划单列市

我国部分省区还在其境内设置的计划单列市，准地级，类似省直管县，如内蒙古自治区的满洲里及二连浩特、陕西省的韩城。

直辖市

为中国一级行政区，政治，经济，社会各方面都直接受中央领导。