王益区地处陕北黄土高原南缘，属丘陵山地。地势西北高、东南低，由北向南呈倾斜状。区内沟壑纵横，梁峁相间，川塬山丘交错，按地貌形态和物质构成可分为北部中山区、中部黄土残垣梁峁区和南部低中山区3个地貌单元。

2020年末，全区户籍人口为16.47万人，较上年的16.97万人减少0.5万人。居民人均可支配收入34031元，其中：城镇居民人均可支配收入36725元，农村居民人均可支配收入11461元。参加城乡居民基本养老保险人数3.09万人。参加失业保险人数5458人。基本医疗保险参保人数10.49万人，其中，居民参保人数8.87万人，职工参保人数1.62万人。

2020年全年实现生产总值92.75亿元，增速位居全市第二。其中：第一产业增加值1.56亿元；第二产业增加值23.98亿元；第三产业增加值67.21亿元。三次产业贡献率分别为3.5%、-8.3%和104.8%。三次产业结构比为1.7:25.8：72.5。全年实现非公经济增加值51.82亿元，占生产总值的比重为55.9%，占比排名全市第一，占比高出全市4.6个百分点，占比较去年全年提升0.8个百分点。

建制沿革

北魏太平直君七年（446年），始设铜官县，县治在今王益区王益乡高坪村附近，隶属雍州北地郡。北周建德四年（575年），铜官县改为同官县。从隋代至清代，虽然隶属多有改变，但都基本上沿袭了同官县建制。民国35年（1946年）7月，同官县改称铜川县。1958年4月5日，撤销铜川县建制，设立铜川市。

王益区原名铜川市城区。1980年4月5日，经陕西省人民政府批准并报经国务院同意，铜川市设立城区、郊区两个市辖区人民政府，均属县级建制，并于5月1日正式办公，同时，中共铜川市委批准成立了中共铜川市城区委员会。

城区区委驻地七一路原工委办公地点，城区人民政府驻地健康路。城区管辖面积约20平方公里，时辖城关、青年路、五一路、七一路、红旗街、桃园、黄堡街、王家河、焦坪、王石凹10个街道办事处，74个居委会，28个家委会。

1984年及1987年的2次区划变更后，城区辖1个镇、2个乡、4个街道办事处，面积162.2平方公里。

2000年2月18日，经国务院批准，陕西省人民政府办公厅下发更名通知：铜川市城区更名为王益区。4月18日，区政府举行挂牌仪式，正式更名为王益区。

2003年7月28日，王益区委区政府迁入红旗街原市委市政府机关大楼办公。

2010年9月26日，王家河镇政府更名为王家河街道办事处。

区划

王益区辖黄堡镇和王益、王家河、红旗街、桃园、青年路、七一路等6个街道办事处。下设26个行政村、20个社区。

所辖乡镇、街道办事处名称：王益街道办事处、王家河街道办事处、红旗街街道办事处、桃园街道办事处、七一路街道办事处、青年路街道办事处、黄堡镇。

人口民族

2019年末全区户籍人口为169712人，同上年全区户籍人口的175225人相比，减少5513人。其中：城镇人口139130人，同比减少5813人，农村人口30582人，同比增加300人。

2019年全区常住人口为16.73万人，同上年全区常住人口的17.45万人相比，减少0.72万人。其中：城镇人口150570人，减少8225人，农村人口15705人，增加1025人。城镇化率达到90%，较上年下降1个百分点。人口出生率6.24‰，死亡率5.62‰，自然增长率0.62‰。

2020年末，全区户籍人口16.47万人，较上年的16.97万人减少0.5万人。

地理环境

位置面积

王益区位于铜川市北市区，地处东经108°57'~109°09'，北纬34°57’~35°12’，海拔699~1339.9米，是铜川市经济、文化、金融和商贸中心。东、北与印台区接壤，西、南与耀州区毗邻，东南与富平县相接，总面积162.20平方千米。其中土地总面积15706.16公顷。

气候

王益区气候属暖温带大陆性季风气候。冬长夏短，雨热同季，雨量较多，温度偏低，四季分明。年平均气温8.7-12.1℃，年平均日照时数2345.7小时。

地貌

漆水河穿境而过，将王益区分为东南、西北两部分，西北高，东南低，由北向南呈倾斜状。境内沟壑纵横，梁峁相间，川塬山丘交错，形成二个自然区。东南部为海拔1000～1400米左右的黄土丘陵；西北部是以黄土梁为主的丘陵山地，区内海拔高度一般在600-1200米之间。

土壤

王益区内土壤主要以褐土、黑垆土、黄绵土、新积土等为主，从北向南依次分布。王益区的土壤属微碱性，适合于大多数作物的生长。

自然资源

植物资源

王益区域内的植被分自然植被和人工栽植植被。辖区以山坡丘陵地貌为主，山坡大部分被次生灌丛占据。山坡分阳坡与阴坡，阳坡以狼牙刺、酸枣、荆条、对节木等为主，阴坡以黄栌、黄蔷薇、连翘、紫丁香、和子梢等灌丛为主，属自然植被。

王益区森林植被属暖温带森林草原植被带。丘陵沟壑区主要为灌丛草原及灌木草原，和一部分乔木植被。主要天然乔木树种有侧柏、栎类、山杨；人工栽培树种有刺槐、泡桐、杨树、核桃、柿子、苹果、花椒等。以刺槐为主的人工林占林地的55%以上。

动物资源

王益区野生动物种类较少，截至2012年，全区野生动物主要有环颈雉、家燕、山雀、灰喜鹊、石鸡、灰斑鸠、喜鹊、野兔、中华鼢鼠、蛇类、青蛙等10余种。

水资源

漆水河是贯穿王益区中心的一条主河道，属渭河水系石川河一级支流。河道长16.7公里，河床平均宽度25米。一级支流有史家河、小河沟、王家河、新川沟、红岩沟、大同沟、李家沟、瓦窑沟等8条，从青年路流至耀州窑博物馆，境内流经青年路办事处、七一路办事处、红旗街办事处、桃园办事处、黄堡镇政府，年平均径流量754.36万立方米。

王益区浅层地下水绝大部分为重碳酸盐型低矿化度水，无色透明，无嗅无味，水质良好，宜于生活和生产用水。

矿产资源

矿产资源主要有煤炭、石灰岩、砂岩、陶瓷粘土、油页岩、砖瓦粘土等。电石用石灰岩省内唯一，耐火粘土、水泥配料黄土储量，均居全省前列。其中能源矿藏有煤和油页岩，煤为王益区主要的能源矿藏，探明储量较丰。

油页岩主要分布于王家河镇周家河村，属耀州区摩天沟、郊区何家坊一带油页岩的一部分。金属矿藏主要为铝土矿，铝土与粘土矿共生，一般赋存于10号煤底部奥陶系灰岩上部，由西北有色地质勘探局712队在黑池塬一带立项勘探。

非金属矿藏种类较多，储量丰富。主要有水泥用灰岩、电石用灰岩、水泥配料用砂岩、陶瓷粘土、砖瓦用粘土等。现已全部探明，并予以开采利用。

土地资源

王益区土地面积162.2平方公里。农用地面积为13388.29公顷，城市总面积为1205.83公顷，全区工业用地总面积为467.79公顷，其他用地面积共计1112.04公顷。农业用地其中耕地5420.21公顷，园地1996.92公顷，林地4773.2公顷，草地604.75公顷，农村道路262.81公顷，水域及水利设施用地22.01公顷，其他土地308.39公顷。

农业用地：王益区耕地5420.21公顷，主要分布在黄堡镇，黄堡镇耕地面积3451.17公顷，占全区耕地面积的63.67%。黄堡镇作为王益区面积最大的镇，占了王益区总面积的近一半，在农业用地面积中，大部分地类在王益区都占有最高的比例。

王益区的耕地绝大部分为旱地，水浇地只有在王家河镇零星分布；果园作为王益区农村的主要经济来源，在各乡镇都有较大面积的分布，主要以苹果为主。王益区林地4773.2公顷，以灌木林和有林地为主，灌木林占林地面积的近一半，其他林地分布较少；草地以天然牧草地为主。

城市用地：王益区作为铜川市的老城区，其城市面积在全市占有较高的比重，城市总面积为1205.83公顷。

工业用地：全区工业用地总面积为467.79公顷。其中，黄堡镇比例最高，为219.91公顷，占全区工业用地面积的47.01%。市区四个街道办事处工业占地97.96公顷，王家河街道办事处（原王家河镇）为121.53公顷，王益乡为28.39公顷。

政府领导

20年王益区委、政府、人大、政协主要领导

经济概况

综述

2005年，王益区生产总值为20.9亿元，农林牧渔业总产值0.59亿元，规模以上工业总产值1.26亿元，社会消费品零售总额9.8亿元，农民人均纯收入2246元。2010年底，全区生产总值达到44.21亿元，农林牧渔业总产值1.31亿元，规模以上工业总产值31.36亿元，社会消费品零售总额20.5亿元，农民人均纯收入5453元。

2011年，全区生产总值达到53.69亿元，农林牧渔业总产值1.6亿元，规模以上工业企业总产值42.94亿元，社会消费品零售总额24.08亿元，全区城镇居民人均可支配收入18845元，农民人均收入6878元。

2012上半年，全区生产总值已达26.88亿元，工业产值累计达到31.2亿元，农林牧渔业总产值0.53亿元，社会消费品零售总额14.08亿元，全区城镇居民人均可支配收入10202元，农民人均收入3600元。

农业

王益区内盛产小麦、玉米等谷物，以及豆类、薯类、药材、各季时蔬、苹果、核桃、花椒、柿子、桃等农副产品。2006至2011年，全区共栽植鲜干果6.97万亩。2011年，全区粮食播种总面积达5.59万亩，粮食总产9500吨；水果面积达5.38万亩，产量37000吨。

水果主要以苹果和黄堡镇孟家塬鲜桃最为突出。区内栽植鲜果5.38万亩，干杂果3.2万亩，苹果、桃子在中国杨凌农高会上多次获后稷金像奖。建成有禾田、兴旺、晟禾、鹏程、盛发、远大等规模养殖企业11家，扶持发展规模养殖户78户，发展养殖专业村2个，成立农民专业合作社54个，2011年，农业总产值实现16060万元。

工业

2011年规模以上工业企业实现总产值42.94亿元，同比增长44.9%。王益区先后开发建设了黄堡和王家河两个工业园区。

设立了园区建设专项扶持资金1000万元，区财政投入2000万元完成土地储备578亩，投资1078万元开工建设了园区供水工程，完成了电力升压改造等项目先后引进了天然气母子加气站、康源物流等项目入园发展，园区。先后建成了声威特水、大鹏陶瓷、鑫源纺织、兰德尔环保设备等项目。

截至2011年，王益区有规模以上工业企业28户，其中：现代建材企业11户，装备制造企业8户，纺织服装企业4户，其他类型企业5户。

商贸

截至2011年，王益区建成了铜川饭店、铜川宾馆、吉富大酒店、百盛国贸、正大商城、世纪家乐购物中心、真爱时代商务会所入驻王益区，吸引了肯德基、德克士、苏宁电器等知名企业入区发展，三产服务业竞争力进一步增强，巩固提升了王益区作为全市商贸中心的地位。

2011年，全区商贸限上企业达到了26家，综合市场14处，满足了群众日常生活需求，为群众提供便利。社会消费品零销总额实现24.08亿元，年均增长17.6%。

共有工商企业540户，从业人员2996人，注册资金71760万元。其中：全民所有制工业5户，集体所有制工业19户，全民所有制商业6户，集体所有制商业15户，饮食服务业20户，交通运输业17户，建筑业33户。

社会事业

科技

截至2012年，王益区共有工程技术研究中心1家，科技企业孵化器1个，民营科技企业18家。2010年至2012年，累计申请专利115件，共申请实施中省市科技项目13项，涉及资金300余万元。

卫生

2014年官网显示，王益区完成了区、乡、村（社区）三级卫生医疗服务场所建设和医疗器械配备，实现了社区卫生服务全复盖，使群众看病难、看病贵的问题得到缓解。全区共有医院13家，其中市级医疗机构5家、民办医院3家、区级医院1家、乡镇卫生院4家。

13家医院中三级乙等医院2家，二级甲等医院2家，一级医院9家。卫生所87家，厂矿卫生所（室）26家，个体诊所61家，村卫生室58家。床位数共计2081个，卫生技术人员2038人，每万人拥有卫生技术人员数111人，参加新型农村合作医疗36378人，全区共建成8个社区卫生服务中心和3个社区卫生服务站，社区卫生复盖率100%。

教育

1989年春季，根据省、市统一部署，全区开始实施普及六年义务教育。经过六年的拼搏奋进，到1994年11月底，基本完成“普六”任务。

1996年9月，全区“两基”工作经省政府教育督导团评估验收通过，被授予“普及九年义务教育，扫除青壮年文盲区”称号。2001年通过省政府复查验收，2007年随全省一起通过国检。

2009年6月，王益区“双高普九”工作经省政府教育督导团评估验收通过，被授予“高质量，高水平普及九年义务教育区”称号，成为全省第11个、铜川市第1个“双高普九”县（区）。

2011通过省级教育强区验收，是铜川市第一个通过教育强区验收的县（区）。

截至2012年，王益区共有小学11所，小学教学点16个，初级中学5所，高级中学3所，九年一贯制学校3所，高级职业中学1所。小学在校生9494人，初中在校生6879人，普通高中在校生3797人，职业中学在校生2865人，小学专任教师789人，初中专任教师467人，普通高中专任教师388人。

文化

2014年官网显示，王益区民俗文艺种类众多，有刺绣、剪纸、铜雕、根艺、泥塑、秧歌、民间戏剧、民间文学等十余种；群众业余文化活动高涨，成立了黄土地秧歌队、青松秧歌队、女子锣鼓队、东兴秦腔团等群众性艺术团体13个。

各领域人才济济，成立了美术家协会、书法家协会、民俗家协会、戏剧家协会、作家协会、舞蹈家协会、摄影家协会等7个专业协会；全区公共文化设施共102处。区内有文化馆一座、少儿图书馆一座，9个行政村与21个社区基本都建有文化室（图书室）。

全区共有农家书屋41个，2个乡镇、39个行政村实现农家书屋全复盖。王益区共承办了7届纳凉晚会，20场文艺晚会，其它大型群众性文化活动20次左右。

体育

2005至2010年，累计开展综合运动会10次，重视体育基础设施建设和体育教师队伍建设，共建成专用体育训练场2个，分别是乒乓球馆、羽毛球馆，共有体育教练3人；有体育专项训练项目2个，分别为篮球和乒乓球。

注重对群众性体育团体的发展和引导，全区共成立群众性体育团体8个，参加人数达到2000人；共建成休闲健身广场42个，其中农村地区32个、城市10个，共配备健身器材300件。

社会保障

2012年城乡居民养老保险参保人数达到29980人，参保率达98%，缴费人数22863人，征缴保费539.98万元。其中60岁以上到龄领取人员7427人，累计发放养老金944.95万元（农村累计发放养老金627.10万元，城镇累计发放养老金317.85万元）。

完成扩面任务1131人，完成1000人扩面任务的113%。失业保险参保人数达到4750人，100%完成了目标任务。全年征缴失业保险费132万元完成全年任务115万元的114.78%。

风景名胜

耀州窑博物馆

耀州窑博物馆位于铜川市黄堡镇西南，这里是闻名中外的全国重点文物保护单位"耀州窑遗址"所在地。

耀州窑是中国历史名窑，与定、汝、哥、钧五大名窑齐名，其代表产品宋代刻花青瓷被誉为"中国北方刻花青瓷之冠"，在中国古陶瓷文化艺术宝库中独树一帜。古耀州遗址"十里窑场"留下了极为丰富和珍贵的制瓷作坊、窑炉遗址遗迹以及陶瓷文物。

玉华宫

玉华宫风景名胜区位于铜川西北部。南距西安国际机场120公里，北距黄帝陵55公里。铜黄高速公路和210国道临区而过。规划面积230平方公里，一期开发面积32平方公里。森林复盖率91.4﹪，已初步建成了文物遗址区、游览区、佛教文化区、盛唐文化区、商业购物区、娱乐食宿休闲区六大功能，有108个景点。

景区盛唐文化浓郁，佛教文化厚重，是全国重点文物保护单位、生态型3A级旅游景区。

大香山寺

旧志记载，大香山寺兴于符秦(351-384年)，盛于姚秦(384-417年)。姚秦时，全国上下笃信佛法，有"有十室九空"之说。香山是姚秦的发祥地，大香山寺随之兴盛。隋代曾在香山附近的照金建神得寺及佛塔，供有舍利子等物。唐代前几任皇帝均崇信佛教，且香山寺乃京畿近邑，周围佛事兴盛。

宋雍熙年间(984-987年)，敕建胜果院于中锋，并建白雀寺等，大香山佛教又一次兴盛起来。至于明代，左龙麓、左佩玄父子经营于前，乔世宁捐山场之后，大香山寺产增多，境域迅速扩大，修建日多，大香山佛教又一次进入兴盛时期。大香山寺已成一座佛教名寺。

玉华寺

位于铜川北境的玉华山中，因唐三藏法师玄奘译经圆寂于此而名显于海内外。玄奘法师在玉华寺四年译经682卷，其中所译600卷《大盘若经》和10卷《成唯织论》最为著名，由此玉华寺也成为世界佛教文化交流中心。

玉华寺前身又称仁智宫、玉华宫，始建于唐高祖，鼎盛于太宗、高宗之时。贞观二十二年(648年)六月，正在玉华宫养病避暑的太宗皇帝，在这"不起而游览，不凤而清凉"的玉华仙境，一时想到还在长安弘福寺冒着炎暑苦译佛经的玄奘法师，便敕召法师来玉华休养。

其时，玄奘法师四十九岁，本为盛年，可是由于西行取经积岁劳苦，健康状况已大不佳。皇帝恩顾，玄奘便欣然应召。途中，太宗还不时遣使探望，一再叮咛要徐缓行进，不得使法师颠簸劳顿。这是玄奘首次来玉华山。

所获荣誉

2019年11月，入选第二批节水型社会建设达标县（区）。

2021年1月18日，被国家卫生健康委命名为“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”。

知名人物