重庆北部新区于2000年12月18日设立，2001年4月25日北部新区授牌。面积157.59平方公里，人口53万，含重庆经济技术开发区、重庆高新技术产业开发区及重庆出口加工区。2009年，实现地区生产总值541亿元、工业总产值1393亿元、固定资产投资278亿元、区域财政收入167亿元、地方留存财政收入70亿元，以上指标五年平均增速均在40%以上。目前，北部新区已成为中国中西部面积最大、工业产值和财政收入最多的开发新区。2009年1月国务院国发文明确要求把重庆北部新区建设成为我国内陆开放型经济示范区，形成高新技术产业研发、制造及现代服务业聚集区。

简介

重庆市北部新区于2000年12月18日设立，2001年4月25日挂牌成立，将建成以高新技术产业为基础的现代产业基地、都市发达经济圈的核心增长极和都市风貌展示区。

设立北部新区是重庆直辖市发展开放型经济、实施西部大开发、做大经济总量、提升经济结构、推进城镇化、建设全面小康示范区的重大战略决策，是加快推进富民兴渝、努力建成长江上游经济中心、全面建设小康社会的重大战略举措。

高起点、高标准、高质量建成一个中国西部一流开发区，发挥其示范、带动和窗口作用，是重庆3100万各族人民的共同心愿和坚强决心。2003年7月以来，重庆市政府批准了《北部新区总体规划完善方案》和《北部新区开发建设上档提速工作方案》，召开了北部新区开发建设上档提速动员大会，要求“举全市之力”推动开发建设上档提速、加快发展。

发展空间

北部新区建设用地91.73平方公里，规划人口65万人。由人和、大竹林、礼嘉、黄茅坪、翠云、鸳鸯、金山7个组团构成，呈多中心、组团式布局结构，组团之间由生态林地、公园绿地间隔；总体上分为北部新区经开园、北部新区高新园，分别全面委托重庆经济技术开发区（经开区）和重庆高新技术产业开发区（高新区）实施开发建设，这有利于充分发挥两个国家级开发区的骨干支撑作用。

重庆经开区于1993年经国务院批准成立，是中国西部最早设立的国家级经济技术开发区，名列西部经济技术开发区首位。

北部新区“十里汽车城”和现代制造业、出口加工业、现代物流业基地设在经开区管理的经开园内，已引进长安福特轿车、力帆微型车、凯瑞特种车、可口可乐饮料、延锋伟世通饰件、延锋江森座椅、百力通汽油机、萨摩亚现代发展冲压、台湾元创模具、阿文美驰排气系统、雅丰三菱汽车线束、友德汽车线束（LEAR）、东洋滤机、香港国际汽配、大晃康达环保、益丰密封条、邦迪汽车油路（TI）、优意恩科技、万达仪器、华克排气系统、秦川汽车电子、中南铝轮毂、福耀汽车玻璃、万虎机电、民生物流、超力科技汽车空调、康尔威一类新药、新世纪卫星激光陀螺仪、大雅建材等知名企业和项目。

重庆高新区于1991年经国务院批准成立，是国家科委表彰的先进高新区。北部新区光电、生物医药、软件三大产业基地和涉外商务中心、江北火车客运枢纽设在高新区管理的高新园内，已引进爱思软件、药友制药、华邦制药、西南药业、庆余堂、纳米材料研发、KBB增压器、工业自动仪表、四联仪表、耐德集团、西南信息产业园、移动通讯枢纽、西南通信公司、渝江压铸、火星医疗器械产业园、高科创业园、金星创业园、伟岸测器、香江国际财富广场、奥伦多国际医院、和记黄埔地产、中法水务、重啤集团等知名企业和项目。

重庆出口加工区于2001年6月经国务院批准设在北部新区经开园内，规划面积2.8平方公里，正在努力建设西部一流出口加工区。区内按照国际惯例，高标准、高规格规划建设，已引进日本利时德汽车部件、日本风琴针业、贝特尔科技实业、美国西亚斯国际贝斯特、美国现代美联制药、华福数码液晶显示器、台湾合通生物、中日吉西西车用空调压缩机、润际合金添加剂等企业和项目，预计年出口额近亿美元。

重点产业

北部新区产业布局以发展“十里汽车城”和光电产业基地为重点，经开园集中力量发展汽车及配件产业和相应的物流业；高新园发展信息、生物制药、医疗器械等高新技术产业和现代服务业。

规划将“十里汽车城”打造成为以福特轿车、力帆微型车为主体的中高档轿车生产基地，微型车、重型货车、大型客车及零部件生产研发基地，集生产、研发、贸易、博展、教育、旅游等综合功能为一体的新型工业区。汽车城已入驻长安福特轿车15万辆、力帆微型车10万辆项目和50多家海内外知名汽车零部件企业。

北部新区正按照新的思路、调动各方面积极性打造“十里汽车城”，重点支持长安福特轿车和力帆微型车发展，推动轿车和发动机、微型车、重型货车、汽车空调、汽车玻璃等重点工程，引进一批专用车、改装车和汽车零部件生产项目，引导一批海内外汽配企业特别是民营汽配企业入驻并实现摩托车零部件生产向汽车零部件生产的转化。

规划以光电产业基地为重点推进高新技术产业项目的引进和发展。在高新园集中建设光电子、生物医药工程、软件三个产业基地；重点培育发展电子信息、新医药和生物医学工程、新材料和环保、机电一体化四大主导产业；办好留学人员创业园、软件园、生物生化技术开发园、光电技术开发园、机电一体化技术开发园五个专业孵化器。引进和发展信威、华邦、海扶等一批医疗器械、生物制药、通讯网络、电子元件和软件项目。

优势

区位

北部新区位于重庆主城区，北靠国际空港，南临重庆中央商务区，西依嘉陵江，东接长江黄金水道，紧临重庆保税港区，具有中国西部唯一的集水运、航空、公路、铁路于一体的立体交通运输网络优势，俗称重庆副中心。寸滩港是一个拥有100万集装箱、50万滚装船及其他的散货码头，是西部12省最大的港口，3000吨级船队可由长江溯江至寸滩港。

中国首个内陆保税港区–重庆保税港区采取"水港+空港"模式，是一个"一区双功能"的内陆型保税港区。重庆最大的火车站-龙头寺火车站在此建成使用，有八条铁路从这里通向全国，是中国西部南北、东西公路大通道交汇枢纽。重庆江北国际机场在全国130多个机场中排行第9位，2009年旅客吞吐量突破1400万人次，2010年将达到1600-1700万人次，跻身国际大型枢纽机场之列。近些年来，中央电视台、新华社、中国台湾网、台湾东森电视台、中国时报等数十家中外媒体采访团赴新区采访，认为北部新区真是重庆的一块风水宝地。

基础设施

从2003年起，北部新区综合交通、能源、给排水、信息设施、生态环境、园区基础设施等骨干工程建设投资超过900亿元，形成了公路、铁路、水运、航空综合立体交通网络。

目前，金开、金渝大道等"金系列"主干道已经通车，将形成网络式骨干路网；供水加压站、变电站等一批设施已投入使用，渝怀铁路、重庆铁路客运枢纽江北客运站、寸滩港集装箱码头和物流园区相继建成。一批体现重庆直辖市水平的文化、教育、科技、体育、卫生、旅游等标志性、功能性重点基础设施项目正在北部新区兴建。国际双语学校、国际医院、高档生活区、高尔夫球场、人和民俗文化村等将提供了最佳的经贸、居住、休闲、旅游环境。2008年4月，新加坡贸工部政务部长李奕贤率领的商务代表团考察北部新区时评价："这里交通便捷，环境一流，是理想的投资和休闲场所"。

生态环境

北部新区自然生态条件独具，有主城独一无二，由28个山地水库湖泊和11条溪谷组成的，面积达1.45平方公里的水系与湿地。在这里将充分体现都市风貌展示区的"宜居、森林、景观、休闲"理念。到2012年，北部新区建成区面积将达到70平方公里以上，城镇化率达到100%；人均城市绿地达到20平方米，人均拥有道路面积达到50平方米；城区绿地率达到56%以上，森林复盖率达到38%以上；景观带全长约16.5公里，面积12平方公里，重庆"两江四岸"最靓丽的嘉陵江沿江景观带景观将逐步展现；重庆保利国际高尔夫国际花园和重庆北部植物园、坡地生态公园、龙景湖公园、黄桷公园、白云公园等森林主题公园及20个左右的城市、社区公园，将带动北部新区成为有规模、有特色、有品位的休闲胜地。

产业配套

配套体现产业环境。龙头项目的发展需要产业链的相互配套，进而培育出一个新的产业集群。北部新区在基础设施、人力资源、金融服务等方面下足功夫，不断提高主导产业的配套能力，努力打造一流的产业承接平台，使北部新区在激烈的国际竞争中抢得先机。以长安福特马自达为龙头，围绕汽车、生产、物流、销售，已形成比较完整的汽车摩托车产业链。以川仪、中智联、前卫仪表为龙头，已初步形成仪器仪表产业链。以大唐集团（信威通信）、富士通等多家世界500强企业为龙头，初步形成电子信息产业链。以重庆数码城、对日服务外包基地为龙头，初步形成现代服务业产业链。以华邦、药友、庆余堂为龙头，初步形成新医药及生物医学工程产业链。在搞好物流、银行、中介、教育、保险、信息等外在配套外，不断加强对产业集群招商支持力度，做好配套企业的招商引资，不断拉长产业链，提高了企业盈利水平及其核心竞争力。

扶持政策

北部新区拥有西部最好的优惠政策。"普惠+特惠"的优惠政策，融国家普惠政策、西部大开发政策、三峡库区优惠政策为一体，所有工业企业全部15%所得税，远低于25%所得税；新产品不仅免增殖税，还免所得税及营业税等；

库区移民及鼓励就业政策及工业园区企业税收优惠政策等。既可享受重庆实施西部大开发、三峡库区移民和城乡综合配套改革优惠政策，同时还可以享受国务院给予两江新区的各种优惠政策，享受重庆市委、市政府支持北部新区发展的特殊优惠政策，北部新区是重庆市最优惠的区域。此外，北部新区还同时拥有国家级"重庆软件园"、"重庆生物产业基地"和"留学生创业园"，企业可以享受到最充分的智力支撑和金融服务。

主导产业

按照北部新区党工委、管委会优化产业结构，加快发展现代服务业的产业导向，2011年，二、三产业分别完成增加值260.50亿元和103.67亿元，同比增长14.1%和27.1%。从GDP结构来看，一、二、三产业比重由2010的0.1:73.6:26.3，调整为2011年的0.1:71.5:28.4，第三产业在经济总量中的比重提高了2.1个百分点，表明新区正在形成以先进制造业为支撑、现代服务业为主导的经济发展格局。

汽车摩托车集群

以长安福特马自达为龙头的汽车产业是北部新区的支柱产业，已初步形成"十里汽车城"，美国福特、日本马自达、瑞典沃尔沃、意大利菲亚特等多家世界500强企业进区投资。

目前，北部新区已入驻长安福特马自达、力帆汽车、上汽依维柯红岩、凯瑞特种车等汽车整车生产企业4家，汽车零部件生产企业89家，形成了集20多家4S店、70多个品牌、300多款车型的汽车展销市场1个，基本实现了汽车产业研、产、展、销一体化模式，初步形成汽车产业完整产业链。

2011年，长安福特发动机工厂、延锋伟世通扩能等9个项目新动工;克诺尔卡福、蓝石博奥等8个项目新投产;北部新区汽车产量实现54.72万辆，同比增长9%。长安福特一、二工厂加上即将落户的三工厂，将有3个整车厂、1个发动机厂、1个变速箱厂在北部新区，形成年产100万辆整车、80万台发动机、100万台变速箱的生产能力，产值将达到1200亿元左右，成为除美国底特律以外福特全球最大的生产基地。

智能仪表集群

以百万方"星系列"科技楼宇为依托，已基本形成智能化仪器仪表产业集群。这里汇集了四联、中智联、耐德、前卫、横河等一批重点企业，以及应用技术工程研究院、计量质量检测研究院、电力工程研究院等研究机构，已基本形成国内最大的仪器仪表产业基地，被科技部火炬中心列为全国试点产业集群。

目前，四联集团、格力电器等装备制造企业在北部新区的发展已具相当规模。其中中国四联仪器仪表集团为国内规模最大、产品门类最全、系统集成能力最强的综合性自动化仪表制造企业，2009年产值达39亿元。格力电器(重庆)公司作为中国西部的大型专业化空调生产基地，拥有近10条世界先进水平生产线，2009年的实现产值123亿元，该公司新项目确定入驻大云工业园。

电子信息集群

目前，一大批知识密集型、产品附加值高的高新科技产业已在北部新区形成聚集效应，自主创新企业茁壮成长。重庆市十大重点软件公司及80%以上的软件企业在此集中，海王星、水星科技孵化大厦已成为重庆首批创意产业基地。

以ABB、大唐集团(信威通信)、普天通信、富士通等多家世界500强企业，霍尼韦尔全球工程技术研发中心(GES)、微软研发中心、重庆爱立信科技有限公司、中兴通讯等多家顶尖研发中心或总部，SUN中国工程研究院、中科院、各高校及IBM、微软等著名企业的研究机构正逐步落户北部新区。

2011年，北部新区软件及信息服务业实现新突破。总收入增长37%以上达到358亿元，其中移动、电信两大龙头企业收入分别达到102亿元和48亿元。离岸服务外包合同金额、执行金额均突破亿美元关口，合同金额增长1.4倍达到1.37亿美元，执行金额增长3倍达到1.08亿美元。规模、增速、效益保持全市第一，占全市1/4强。

现代服务业集群

北部新区具有发展现代服务业的独特优势和巨大潜力，以物流、软件服务为主的现代服务业正在蓬勃兴起。区内现已入驻国内外物流企业12家，总投资15亿元，物流仓储规模约55万平方米。重庆软件服务业产值，北部新区约占据了二分之一。化医控股、商社化工、联合网通、重庆网络电视台、中石油、宜家、麦德龙落户，新增汉口银行、贵阳银行、中德住房储蓄银行、浙商银行、信达财险、永安财险、瑞泰人寿、富登小贷等分行以上金融机构13家，一个新的重庆金融副中心正在形成。此外，中冶赛迪、瀚华担保分别增资8亿多，聚信美、粤佳源、龙湖MOCOB馆三大精品家居卖场开业。

生物医药集群

以华邦制药、药友制药、庆余堂制药、西南药业、海扶超声生产研发基地、安科医疗器械等一批拥有自主知识产权的高科技生物医药企业为代表，初步形成了生物医药产业集群，在全国同行业处于领先水平，年产值达到数十亿元。

2005年，由重庆医科大学和重庆海扶公司联合有关单位共同组建超声医疗国家工程研究中心，这是中国数字医疗器械领域惟一的国家工程研究中心。

入驻北部新区的重庆海扶公司经过几年奋斗，研发并制造了世界首创、具有完全自主知识产权的大型医疗设备–海扶超声聚焦刀，其核心技术居国际领先水平，并实现对医疗器械大国的出口，打破了国际列强对中国市场的垄断。2007年4月，全国政协副主席、香港首任行政长官董建华视察重庆海扶公司时称赞到:"你们真了不起，改变了我们国家的历史，也改变了世界看我们的眼光"!

房地产及产业

北部新区实施"一个战略、一座新城"理念，着力于为入驻企业高管、白领提供高端住宅，努力打造国际化都市风貌展示区。目前，香港置地、龙湖地产、金科地产、保利地产、奥林匹克、棕榈泉等数十家全国100强地房企业已入驻北部新区，龙湖香樟林别墅、龙湖蓝湖郡别墅、龙湖江与城、保利高尔夫国际花园、比华利豪园、奥林匹克花园、金科中华坊、棕榈泉国际花园等一大批高品质楼盘相继建成，建筑面积累计超过1000万平方米。重庆龙湖地产集团公司在北部新区发展起家，成为中国西部地区首家销售收入突破100亿元的地产企业，公司已在香港上市。

此外，新能源、新材料发展潜力巨大，项目建设总投资50亿、建设总规模为年产200万KW生产能力、可形成300亿的产业销售收入的海装风电项目已投产，该项目将在3~5年建成国内重要的风力发电装备研发生产基地，进入全国风电行业前三强，形成重庆装备制造业中风电产业超百亿元的工业产业化项目。

投资平台

在未来5年内，新区将建成及新建6个工业园：一是黄茅坪工业园区，规划工业用地3.03平方公里，主要产业为汽车及零部件。二是平场工业园区，规划工业用地5.87平方公里，主要为新能源及装备制造业、汽车零部件配套项目。三是大云工业园区，规划工业用地4.35平方公里，主要产业集中在电子信息、医疗器械及生物医药。

四是花朝工业园区，规划工业用地6.58平方公里，主要布局新能源及装备制造业，汽车零部件配套。五是翠云工业园区，规划工业用地4.06平方公里，主要产业为汽车及零部件。六是沙堡工业园区，规划工业用地2.65平方公里，主要产业为仪器仪表（含医疗器械）及生物医药。

同时，打造4个现代服务业聚集区：一是人和生态科技商务区，主要集中为信息服务、科技服务、创意产业、会展服务以及高端商务等现代服务业。二是礼嘉中心商务区，主要提供信息服务、科技服务、创意产业、会展服务以及高端商务等。三是火车北站交通商贸中心，主要布局交通、商贸、旅游、宾馆、餐饮以及信息咨询等各类便民服务业。

四是金山国际物流中心，主要布局多式联运、保税物流、加工贸易、国际采购与配送、检测维修等外向型服务业。未来五年，新增固定资产投资约4000多亿元，将会释放出巨大的投资空间，这为中外投资商创造了极大合作机遇。

优惠政策

北部新区充分利用直辖市和西部大开发的政策优势，实行“普惠、特惠和特事特办”的政策，形成明显的“政策洼地”，吸引海内外投资者来兴业发展。工业用地实行优惠地价；租用标准厂房实行优惠价格；生产性企业享受优惠电价；财政按企业入库所得税额安排专项扶持资金；工业企业所得税按15—10%的税率征收；高新技术企业所得税实行“两免三减半”；实行高新技术成果转化项目“两税”增长部分由财政安排企业使用；企业建设费实行优惠；对出口商品等实行贴息；重大项目采取“一事一议”、“双赢多赢”方式商洽。

发展前景

北部新区发展战略目标是：到2010年再造一个重庆工业，即到2010年在北部新区包括经开区和高新区实现年工业总产值1500亿元。这个目标分三阶段实施：

三年打造基础：从2003年到2005年，7个组团的基础设施骨干网络基本完成，江北客运站片区建设初具规模，一批重点城市功能性项目开工，部分项目建成投入使用，北部新区“十里汽车城”和光电、生物医药、软件三大产业基地建设初具规模，一批企业建成投产，北部新区经开园、高新园工业总产值力争达到240亿元。

五年构建框架：到2007年，7个组团全面开发建设，水电气讯等基础设施网络和公路、铁路、航空、水运的综合立体交通网络形成，一批体现直辖市水平的重大标志性、功能性项目建成并投入使用，以现代汽车制造和光电产业等高新技术产业为基础的现代产业基地的框架基本形成，有1000亿的工业产值产能的项目签约或开工建设，北部新区“十里汽车城”和光电、生物医药、软件三大产业基地集聚效应初步显现，北部新区经开园、高新园工业总产值力争达到480亿元。

八年基本建成新区：到2010年，7个组团基础设施建设全面完成，以高新技术产业为先导、现代制造业为支撑、现代服务业全面发展的框架基本形成，现代都市风貌展示区风貌初步展现，对外开放窗口、山水园林城区的轮廓初步显现，北部新区“十里汽车城”和光电、生物医药、软件三大产业基地基本形成，北部新区包括经开区、高新区工业总产值力争达到1500亿元，并争取在2015年率先达到全面建设小康社会的要求。

服务方式

在北部新区服务就是生产力，建设诚信政府、服务型管委会是一贯要求。为服务快捷，重庆市政府决定，将市政府的职能委托给北部新区管委会，将市政府相关部门的职能委托给经开区、高新区管委会，简化了办事程序，提高了效率。北部新区经开园、高新园实行小机构、大服务，最大限度简化审批程序，实现体制创新和建立快捷的服务方式，建立了投资者投诉制度；对进入的项目实行跟踪式、全程式、保姆式服务。已经竣工的经开园金山大厦、基本竣工的高新园管理服务中心大楼设有“一站式服务大厅”，实行“一站式服务”和“首问责任制”，实现权限内投资项目审批和政务服务不出园区。