福利彩票是国家为筹集社会福利资金，支持社会福利事业，所发行的一种有奖凭证。由中国社会福利彩票发行中心统一印制和发行。发行对象是中国城乡人民和在中国境内的外籍人士。中国福利彩票的发行宗旨是：助老、助残、救孤、救困。

诞生经过

中国福利彩票是在我国顺应改革开放形势、如何关爱困难群体的背景下诞生的。解决贫困地区的问题，关键是钱。时任国家民政部部长崔乃夫说：“不能因为没钱工作就不搞了。”

1986年春天，崔乃夫在随当时的国务院副总理李鹏考察三峡库区时，向总理汇报了民政部面临的资金缺口困难，并提出了通过彩票募集社会福利公益金的想法的。

1986年6月18日，民政部向国务院正式报送了《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》。

1987年2月5日，中央书记处12届第323次会议讨论了民政部的报告的，表示同意。随后报送到中央政治局常委讨论，常委们均表示同意。经党中央、国务院批准的中国社会福利有奖募捐委员会于1987年6月3日在北京成立。

1987年7月，天津市造币厂印制出我国第一张福利彩票——中国社会福利有奖募捐券。

1995年，“中国社会福利有奖募捐券”更名为“中国福利彩票”，中国彩票正式与国际接轨。

种类介绍

双色球、3D、七乐彩、快乐8、刮刮乐、地方福彩

双色球

“双色球”就是从33个红色球号码中选出6个号码，再从16个蓝色球号码中选出1个号码，组成乐透式投注。有以下几种投注方式：双色球6红1蓝。

3D

中国福利彩票3D游戏（以下简称3D），是以一个3位自然数为投注号码的彩票，投注者从000-999的数字中选择一个3位数进行投注。3D在各省（区、市）保留各自奖池、单独派奖的基础上实行三统一，即统一名称标识、统一游戏规则、统一开奖号码的。

七乐彩

七乐彩福利彩票（又称“全国联合销售30选7”）由中国福利彩票发行管理中心统一组织发行和销售。每周销售三期，全国统一在每周一、三、五开奖。

七乐彩采用组合式玩法，从01—30共30个号码中选择7个号码组合为一注投注号码。每注金额人民币2元。奖金设七个奖等，一至三等奖为高奖等，四至七等奖为低奖等。高奖等采用浮动设奖，低奖等采用固定设奖。当期奖金减去当期低奖等奖金为当期高奖等奖金，单注奖金的最高限额为500万元。

快乐8

快乐8游戏是指从1至80共八十个号码中任意选择一至十个号码进行投注，每一组一个至十个号码的组合称为一注彩票，开奖时从80个号码中开出20个号码，每注金额人民币2元。

刮刮乐

“刮刮乐”是一种全新的网点即开型福利彩票的，它以“扶老、助残、救孤、济困”为发行目，即买即开的，返奖率由原来的50%提高到65%。新型彩票“刮刮乐”游戏采用了现今世界先进的二维条码防伪保安识别系统和与之相配套的先进的销售物流管理系统的，使销售管理工作更加规范。“刮刮乐”即开型彩票凝结了丰富的中国大众喜闻乐见的文化、游戏元素，玩法多，游戏趣味性强，通俗易懂，同时借鉴了国际上普遍流行的玩法元素，形成中国即开型彩票文化特色。

地方福彩

中国电脑福利彩票的发行以“扶老、助残、救孤、济困”为宗旨。福利事业在各级政府的大力支持下，得到了长足的发展，更加完善。

各地福彩名称：南粤风采、湖南风采、辽宁风采、楚天风采、新疆风采、龙江风采、燕赵风采、齐鲁风采、陕西风采、广西风采、重庆风采、浙江风采、四川风采、北京风采、中原风采、福建风采、安徽风采、江苏风采、内蒙古风采、黄河风采、江西风采、云南风采、贵州风采

发展历程

1986年12月20日，经国务院第128次常务会议讨论，批复了民政部《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》，同意由民政部组织“中国社会福利有奖募捐券发行中心”，在全国范围内开展有奖募捐活动。1987年6月3日，中国社会福利有奖募捐委员会在北京成立。1987年7月27日，第一批价格为1元的福利彩票博彩在河北省石家庄市销售，标志着中国当代彩票业的诞生。

福利彩票的发展历程大致可以分为三个阶段：

1.起步阶段。此阶段大约为1987年至1989年。由于长期的压制和偏见，福利彩票在这段时间没能被人们充分接受，甚至出现无人问津的现象。全国10个试点省市在1987年的彩票销售额只有1739.5万元，1989年，一些省市的博彩通推出了实物奖品、灵活设奖的小奖组，开始探索集中的大批量销售彩票的方法，当年的销售额达到3.76亿元，且1987年至1989年两年半的时间里，全国福利彩票销售总额为7.768亿元。

1988年之后，一些地方、部门、企事业单位自行发行彩票，导致彩票市场混乱。为此，国务院先后三次通知各地各部门进一步加强彩票市场的管理，将彩票发行批准权等收归国务院。

2.平稳发展阶段。此阶段大约为1990年至1994年。1990年以后，彩票逐步被人们接受，销售额逐年增加，1992年部分省市采取大奖组、大场面、大声势以及高奖额、低奖面、多奖级的形式销售福利彩票即开票，开始尝试百万元大奖组销售方式，当年福利彩票销量达13.76亿元，比上年增长56%，在此阶段，全国人大于1993年颁布了《反不正当竞争法》。1994年5月，中央办公厅、国务院第四次通电全国，要求严格彩票市场管理，禁止地方擅自发行彩票，并明确规定中国人民银行是国务院主管彩票的机关，这对彩票市场起到了强有力的规范作用。

同时，1993年，“中国社会福利有奖募捐券发行中心”更名为“中国社会福利奖券发行中心”，1994年正式定名为“中国福利彩票发行管理中心”。

3.巩固提升阶段。此阶段大约为1995年至今。一方面，进入1995年，随着体育彩票的入市，中国彩票市场形成了福利彩票和体育彩票共存的局面。鉴于彩票的特点，彩票的经营管理可以进行适度的竞争和营销。另一方面，从1994年开始，电脑彩票博彩网进入市场，2000年以后现代技术设备全面应用，新型玩法层出不穷，不断改进发行销售方式，全力丰富彩票品种，形成高速发展的状态。福利彩票销售额从1995年的57.3亿元增加到2007年的630多亿元，为社会福利事业作出了重大的贡献。

此阶段的另一个重要特点是：财政部全面接管彩票的管理工作，确定了现行的彩票管理体制，建立和完善了彩票的管理制度。

市场发展

2020年

据《福利彩票蓝皮书：中国福利彩票发展报告（2021）》称：截至2020年底，累计发行销售彩票约4.46万亿元，筹集公益金约1.27万亿元；其中福利彩票累计发行销售2.36万亿元，筹集公益金超过7000亿元。

市场发展方面：2020年受新冠肺炎疫情影响，中国彩票春节休市长达49天，销售额下降为3339.51亿元，同比降幅达20.9%，是中国彩票1998年以来销量降幅最大的一年。筹集彩票公益金967.81亿元，同比下降了16.5%。

蓝皮书指出，2020年中国人均购买彩票236.51元，持续下降。

经营现状

中国福利彩票年销售额已从1987年的1700万元到2004年的近226亿元；票种从单一的传统型发展到传统型、即开型、即开传统结合型和电脑型等四大类，数十个品种，上千种画面。已基本形成了比较完整的福利彩票玩法和销售体系。

自福彩发行以来，始终坚持为发展福利事业筹集资金的目的不变；“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨不变；健康有序、安全运行、稳定发展的方针不变；对社会负责，对人民负责，在福利彩票玩法设计和销售运作中自觉防止和消除社会负面影响的道德准则不变；不参与恶性竞争，不搞误导群众的宣传，坚持公益性、伦理性、群众性和娱乐性的舆论导向不变；“公开、透明、参与”和接受社会监督的原则不变等等。使福利彩票的发展与社会福利事业和社会公益事业的发展紧密的联系在一起，是传统的慈善性募捐在新形势下的继承和发展，“来自社会，服务社会，取之于民，用之于民”。并通过引进国外先进的技术完善自身的基础设施建设，使彩票销售更安全、更科学、更合理；同时，开展ISO9000质量管理体系认证活动，在内部管理方面上了一个新台阶。

如今，电脑福利彩票市场份额成为中国彩票市场的“领跑者”，在社会福利保障和社会公益事业中发挥着日益重要的积极作用。不得向未成年人出售彩票或兑换奖金。购彩有风险，投注需谨慎。

福利彩票是中国改革创新的产物，上世纪八十年代，中国社会福利设施严重匮乏，财政资金远远不能适应社会福利服务需求，在借鉴外国成功经验中，催生了中国福利彩票的。

福利彩票经33年发展，销售模式从摊点销售发展到大奖组集中销售再发展到常态化网点销售，彩票品种从即开型单一票种发展到乐透、数字、即开、视频以及基诺型多样票种，发行方式从各省分散销售发展到区域联销、全国联销，销售系统从准热线销售发展到热线销售，今后，要扭转把彩票视为筹资工具的旧观念，增进彩票的文化娱乐功能和内涵。

安全是福利彩票发行管理工作的底线，也是福利彩票事业发展的保障，福利彩票已在千亿元以上高位运行，实现持续增长的压力越来越大，防控各种风险的压力也在不断增大，一些深层次的矛盾和问题日益显现出来，一些地方还程度不同地存在重发行轻管理、重经济效益轻社会责任等现象，需通过创新观念、创新机制、创新管理、创新技术进行改革创新。

福彩渊源

进入20世纪80年代，改革开放使我国国民经济步入了有史以来发展最为迅猛的时代。随着社会主义市场经济的不断深化，社会福利由国家包办的传统方式已难以适应社会和经济发展的需要。

据1985年的统计资料显示：我国的优抚、救济对象人数达1.5亿以上，年成灾人口3.16亿，残疾人口近5000万，而城乡各种福利院床位数仅49.1万张；福利企业只有1.5万个，大多数残疾人就业问题无法解决；没有一个社区服务设施。全国还有约1500个县级单位没有福利院，一半以上的乡村没有敬老院，原有的福利院、敬老院，其容量也远远难以满足需要；散居社会的孤老残幼，仅城镇就有90万人左右，农村则更是难以统计。全国已有的社会福利院、光荣院、荣军院等福利事业单位约有50%属危旧房急需改造的；各类福利设施中约20%没有常规医疗设备和专业医生。

另外，逐年增多的弃婴、每年受灾地区被毁的福利设施重建、流浪儿童收容设施建设、革命伤残军人假肢换装、孤残儿童助医等等，这些社会问题也越来越突出。这些问题，光靠政府财政拨款是难以解决的，必须改革原有的社会福利政府包办的状况，实行社会福利社会化，走社会福利社会办的改革之路，开通向社会筹集资金的渠道。发行福利彩票正是这一改革思路的具体体现的。

1986年6月18日，民政部向国务院正式报送《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》。12月20日，国务院第128次常务会议讨论，同意由民政部组织一个社会福利有奖募捐委员会，在全国范围内开展有奖募捐活动。1987年2月5日，中央书记处十二届第323次会议讨论并原则同意民政部的报告，明确指出“除民政部门开展社会福利有奖募捐活动外，其他单位和个人一律不准搞类似有奖募捐活动”。中央书记处的意见报中央政治局常委后，常委们均表示同意。3月13日，中共中央统战部和全国政协联合召开了关于社会福利有奖募捐活动问题的座谈会，经过与会的27个民主党派充分讨论，最后达成一致意见，同意开展这项工作。

1987年6月3日，中国社会福利有奖募捐委员会（简称中募委）在北京成立，同时召开了第一次全体委员会议，通过了中募委章程。1987年7月27日，第一批福利彩票在河北省石家庄市销售。

管理机构

财政系统

财政部负责起草、制定国家有关彩票管理的法规、政策；管理彩票市场，监督彩票的发行和销售活动；会同民政部和国家体育总局研究制定彩票资金使用的政策，监督彩票资金的解缴、分配和使用。财政部是彩票的宏观市场管理部门，其职责是制定政策、管理市场和监督发行

民政系统

民政部根据有关法规、政策和制度，分别研究制定福利彩票的发行、销售和资金管理的具体办法并组织实施；负责研究制定本系统彩票发展规划；研究提出发行额度并经审核批准后组织实施；确保及时足额向财政专户解缴彩票公益金；加强对彩票发行机构的管理，努力降低成本，扩大发行规模。民政部是福利彩票彩票的行政业务主管部门，其职责是研究制定发行办法、管理发行和销售机构。

中国福利彩票发行管理中心是民政部直属事业单位，负责全国福利彩票发行和销售业务，对各地福利彩票发行销售机构实施业务领导和全面监控。

销售机构

省级福利彩票发行中心是福利彩票的销售机构，受当地民政部门的行政领导，同时受上级发行机构的业务领导和监督检查。地市、县销售机构是福利彩票的基层销售单位，其工作以直接组织销售福利彩票为主。

中国福利彩票发行销售系统在全国各省、自治区、直辖市和计划单列市共设销售机构32个，地级销售机构320个，县级销售机构2123个，全系统从业人员14.5万多人。全国现有投注站超过6万个，建立起了强大的销售网络。这种日益趋于健全的矩阵式的网络，有效地保证了福利彩票发行销售的纵向管理和横向联络，为促进彩票市场的发展起到了重要作用。

福彩大事

2003年

2月16日，双色球率先在全国22个省、市、自治区上市销售，首期销量超过1000万元。当期开出的二等奖单注奖金高达89万余元；双色球奖池累计资金达到833万余元。

2004年

3月12日，山东开始上市销售双色球，至此，双色球的联销省市达到了31个（含深圳）。

4月1日，双色球开奖节目实现电视现场直播。

8月24日，双色球在周二进行了该玩法上市以来的首次“周二开奖”，双色球进入“三开时代”。

10月18日，中国福利彩票“3D”游戏上市，该游戏源于原北京福彩“千禧3D”。

2005年

4月3日，双色球启动新摇奖大厅，并首开我国彩票开奖“双主持人”先河。

4月12日，由山西公众代表组成的首批“走近双色球”公众代表团走进双色球现场，“走近双色球”活动正式启动，首开了“全国性玩法广泛接待公众”的先河。

12月20日，中彩中心向社会发布公告，为更大程度地丰富人们的节日生活，回报广大公众对福利彩票的爱心支持，从2006年元旦开始，双色球将在“元旦”、“春节”、“五一”和“十一”四个节日期间，推出“快乐假日”特别奖活动。

2006年

1月1日，双色球“快乐假日”特别奖活动正式启动，这是双色球继“快乐星期天”活动后，又推出的特别奖派送活动。

3月，在新浪网推出的“最喜欢并且购买频率最高的彩票”调查中，双色球以45.75%的投票率占据第一的位置。

2007年

1月2日，双色球本年度第一期开奖，启动了元旦三期“快乐假日”特别奖活动。同日，中福彩中心向全国推广原山东省品牌游戏“中国福利彩票·齐鲁风采30选7”，并命名为“七乐彩”。

2008年

3月20日，新疆维吾尔自治区加入双色球游戏联销。

2009年

1月1日，中福彩中心决定对双色球彩票的高等奖派奖规则作出部分调整，调整后的双色球一等奖单注奖金最高奖额可达1000万元。

5月4日，国务院通过《彩票管理条例》行业迈向法制化。

2012年

6月12日晚，双色球第2012068期头奖井喷117注，单注奖金518万多元。其中，北京一彩民狂揽110注，获得奖金总额5.7亿元。中奖彩票售出于朝阳区三里屯南里18号105882号投注站。这位新诞生的双色球5.7亿巨奖得主，一夜之间刷新了中国彩市巨奖纪录，一跃成为中国彩市第一巨奖得主。

2014年

2014年双色球游戏规则再度变更，对高等奖奖金比例重新分配。在新规则下，奖池更容易积累到高位，一等奖奖金更有保障，彩民获得超额巨奖的可能性也更高。

2015年

3月2日，配合中国教育电视台节目编排调整，双色球、七乐彩开奖节目调整为周日至周五21:15播出。

2017年

1月1日，3D游戏开奖节目并入双色球、七乐彩游戏开奖节目直播。2017年1月1日起，对3D游戏开奖时间及开奖节目播出方式做出调整。

2018

2018年，双色球游戏规则迎来第7次调整。

11月9日，中央纪委国家监委网站发布中国福利彩票发行管理中心4名原负责人忏悔视频。11月11日，有网友称，福利彩票发行管理中心14名领导贪污1360亿元，这一说法在网上广泛传播。官方回应，网传的相关消息均为谣言，具体数据尚不便公开。

2020年

10月28日，中国福利彩票快乐8游戏在13个省市率先上市。

11月1日起，根据财政部、民政部、体育总局联合发布的通知要求，各省、自治区、直辖市福利彩票快开游戏分别暂保留一款，其余的一律停止销售。2021年春节休市结束后，所有高频快开游戏全部停止销售。

公益使用

2009年

二〇〇九年五月四日中华人民共和国国务院令第554号（以下称《条例》）规定，日前，民政部发布第165号公告，对2009年民政部使用地彩票公益金情况公告如下：

一、2009年福利彩票筹集公益金安排使用额度

经财政部核准，民政部2009年使用彩票公益金额度为7亿元，加上2008年结转的3.61亿元，2009年民政部实际安排使用10.61亿元。

二、2009年彩票公益金安排使用情况

根据《条例》，民政部安排使用的彩票公益金主要用于社会福利和社会公益事业发展。民政部按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨，重点用于老年人、残疾人、孤儿、有特殊困难及遭受自然灾害等特殊群体的社会福利设施建设和受助对象直接受益的项目，具体分为老年福利类项目、儿童福利类项目、社会公益类项目。使用情况如下：

（一）民政部2009年安排使用彩票公益金7.874亿元重点支持老年人社会福利事业发展，以贯彻落实党的十七大提出的“老有所养”、“以基本养老为重点”的目标要求，应对日益严峻的老龄化趋势。

1.省、市社会福利机构养老示范工程项目5.734亿元。重点资助人口老龄化指标位于全国前列的省市开展养老示范项目建设，形成集生活、医疗、护理、康复等多种功能于一体，兼具对其他福利机构进行专业化技术培训，对我国养老服务事业发展能够发挥示范和辐射作用的综合性养老示范中心建设。

2.全国县区社会福利中心建设1亿元。推进县、县级市、市辖区建设以提供养老服务为重点的社会福利中心建设。

3.农村五保供养服务设施“霞光计划”1亿元。落实“十一五”规划项目，重点支持中西部省（自治区、直辖市）农村五保供养服务设施建设。

4.养老护理培训项目600万元。解决老年人的养老护理供需矛盾突出问题，提升养老护理员的专业和规范水平。

5.爱心护理工程400万元。为大中城市高龄老人长期照料和专业护理以及临终关怀服务。

6.“夕阳红”图书室援建项目200万元。推动民政部、中央文明办、新闻出版总署、国家广电总局四部委联合举办的全国万家社区图书室援建和万家社区读书活动。

7.重阳节老年文化活动和第一届全国老年人体育健身大会200万元。为老年人提供丰富的精神文化活动和体育娱乐活动。

（二）民政部2009年安排使用彩票公益金2.048亿元支持儿童福利事业发展，体现国家对孤残儿童这一弱小群体的福利性政策，保障孤残儿童的基本权益。

1.儿童福利机构建设“蓝天计划”1亿元。落实“十一五”规划项目，实现全国地级以上城市拥有独立儿童福利机构或在当地社会福利机构中设有相对独立的儿童部的目标。

2.流浪未成年人救助保护设施建设项目4950万元。落实“十一五”规划项目，新建和改扩建280个左右地地级以上城市、80个左右的县的流浪未成年人救助保护设施。

3.孤残儿童特殊教育项目3150万元。为儿童福利机构提供开展特殊教育工作所需的设施设备、培训以及为孤残儿童提供特殊教育服务。

4.残疾孤儿手术康复“明天计划暨脑瘫康复训练项目”1380万元。为全国各地福利机构中具有手术适应症的残疾孤儿实施手术矫治和康复。

5.艾滋孤儿救助安置项目1000万元。资助艾滋病致孤儿童集中分布的山西、安徽、河南、新疆等9个省区，帮助艾滋病致孤儿童改善生活、教育条件。

（三）民政部2009年安排使用彩票公益金6880万元支持社会公益事业发展。推进以改善民生为重点的社会建设，提高基本公共服务水平。

1.社区老年福利服务体系发展规划项目5000万元。落实“十一五”规划项目，实现全国每个街道拥有一个综合性的社区服务中心，满足社区居民多样化的服务需求。

2.三峡库区移民项目1000万元。补助重庆和湖北库区社会福利机构迁建和改扩建，解决移民中特殊群体的实际困难。

3.中西部贫困地区殡葬设施改造项目800万元。对中西部地区非营利性殡仪馆的基础设施进行更新改造。

4.为汶川地震伤残“抗震救灾英雄少年”和“抗震救灾优秀少年”的康复辅具配置80万元。

2011年

2011年，在党中央、国务院的坚强领导下，各级财政部门与民政、体育等部门密切配合，开拓进取，推动我国彩票事业平稳较快健康发展，彩票公益金筹集分配使用工作进展顺利。现将2011年彩票公益金筹集分配情况和中央专项彩票公益金安排使用情况公告如下：

2011年全国彩票公益金筹集情况

2011年，全国发行销售彩票22158184万元。分机构看，福利彩票机构发行销售彩票12779720万元，体育彩票机构发行销售彩票9378464万元。分类型看，全年发行销售乐透数字型彩票14275681万元，即开型彩票4000574万元，视频型彩票1701388万元，竞猜型彩票2180541万元，占彩票销售总量的比重分别为64%、18%、8%和10%。

根据现行彩票管理政策规定，各种彩票游戏均应按其销售量的一定比例分别提取彩票奖金、彩票公益金和彩票发行费。按彩票公益金提取比例划分，有以下4种类型：一是以双色球、超级大乐透、3D、排列三等为主的乐透数字型彩票，其中绝大部分彩票游戏的彩票公益金提取比例为35%，彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为50%和15%，2011年筹集乐透数字型彩票公益金4778133万元。二是即开型彩票，2011年筹集即开型彩票公益金800115万元。三是以中福在线为主的视频型彩票，2011年筹集视频型彩票公益金340277万元。四是以足球彩票为主的竞猜型彩票，其中，大部分彩票游戏的彩票公益金提取比例为18%，彩票奖金和彩票发行费的提取比例分别为69%和13%，全年筹集竞猜型彩票公益金430136万元。全年共筹集彩票公益金6348661万元。

2011年全国彩票公益金分配情况

根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，按政府性基金管理办法纳入预算，实行“收支两条线”管理，专款专用，结余结转下年继续使用。中央集中彩票公益金，在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和国家体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。地方留成的彩票公益金，由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。

2011年中央财政当年收缴入库彩票公益金3174492万元，加上2010年结转收入724358万元，共3898850万元。按上述分配政策，考虑结余结转因素，经全国人大审议批准，2011年安排彩票公益金支出2847222万元。其中，分配给全国社会保障基金理事会1716285万元，用于补充全国社会保障基金；分配给中央专项彩票公益金844889万元，用于国务院批准的社会公益事业项目，由使用彩票公益金的部门或单位向财政部提出申请，经财政部审核报国务院批准后，组织实施和管理；分配给民政部143024万元，按照“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，由民政部安排用于资助为老年人、残疾人、孤儿、有特殊困难等人群服务的社会福利设施建设和受助对象直接受益的项目；分配给国家体育总局143024万元，由国家体育总局安排用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划》等体育事业项目。彩票公益金收支相抵，结余1051628万元。

2011年中央专项彩票公益金安排使用情况

2011年，中央专项彩票公益金844889万元的具体支出安排如下：

1.汶川地震灾后恢复重建72823万元。该部分资金列入中央财政地震灾后恢复重建基金，用于公共服务、防灾减灾和基础设施建设等灾后恢复重建项目。

2.农村医疗救助100000万元。该项目由民政部组织实施，主要用于资助贫困农民参加新型农村合作医疗和对医疗救助对象符合规定的医疗费用给予资助。

3.城市医疗救助60000万元。该项目由民政部组织实施，主要用于资助城镇困难居民参加城镇居民基本医疗保险和对医疗救助对象符合规定的医疗费用给予资助。

4.教育助学80000万元。该项目由中国教育发展基金会组织实施，主要用于资助特困学生（滋蕙计划），特困教师（励耕计划），以及救助教育发展中遇到的特殊困难或突发紧急事件（润雨计划）。

5.未成年人校外教育事业252000万元。该项目由中央文明办、教育部等部门组织实施，主要用于校外教育活动保障、未成年人校外活动场所能力提升、示范性综合实践基地建设和乡村学校少年宫建设项目。

6.残疾人事业86729万元。该项目由中国残疾人联合会组织实施，主要用于康复、教育、农村危房改造和家庭无障碍改造项目。

7.红十字事业23837万元。该项目由中国红十字会总会组织实施，主要用于人道救助救援6367万元，生命健康安全教育1310万元，中国造血干细胞资料库10425万元，贫困患儿救助5000万元和人体器官捐献735万元。

8.文化45000万元。该项目由文化部组织实施，主要用于补助全国城市社区文化中心的设备购置和开展活动，以及繁荣文艺创作。

9.扶贫52500万元。该项目由国务院扶贫开发领导小组办公室组织实施，主要用于贫困革命老区贫困村基础设施建设、环境改善和产业发展。

10.法律援助10000万元。该项目由中国法律援助基金会组织实施，主要用于资助办理农民工、残疾人、老年人、妇女和未成年人等方面的法律援助工作。

11.农村贫困母亲两癌救助5000万元。该项目由中国妇女发展基金会组织实施，主要用于救助患有乳腺癌和宫颈癌的农村贫困妇女。

12.新疆社会福利设施建设57000万元。该项目主要用于支持新疆自治区孤残儿童、流浪未成年人和老年人等的社会福利设施建设项目。

销量前景

财政部25日发布数据显示，2020年，全国共销售彩票3339.51亿元，同比下降20.9%。其中，福利彩票机构销售1444.88亿元，同比下降24.4%；体育彩票机构销售1894.63亿元，同比下降17.9%。

分类型来看，2020年，乐透数字型彩票销售2219.08亿元，竞猜型彩票销售749.17亿元，即开型彩票销售294.20亿元，视频型彩票销售67.95亿元，基诺型彩票销售9.11亿元。从单月数据来看，2020年12月份，全国共销售彩票365.12亿元，同比下降10.8%。

财政部综合司表示，各级彩票机构要密切跟踪分析新情况新问题，切实加强彩票发行销售工作，确保市场平稳运行。各级财政部门要进一步加强监管工作，积极创造良好的外部环境，维护市场正常秩序，促进彩票事业健康发展。

争议事件

原定于2015年1月25日晚21:30开奖直播的第15011期双色球，也是“双色球5亿派奖”的最后一期。“5亿派奖”是双色球上市多年来规模最大的一次派奖活动，总金额达到5亿元。

然而，中国教育电视台1频道在该时段没有播出双色球开奖，迟迟未能进行开奖直播，原定直播时段一直在滚动播出广播，也未给出具体“失联”原因。

中彩网官方微博号发表微博“紧急通知”，称“由于销售数据通讯传输故障，导致本期双色球摇奖无法按时进行，待故障排除后再在公证员的监督下进行开奖。”引发网络质疑。

资金审查

据《经济参考报》报道，近日审计风暴再起，直指数以万亿计的彩票资金，彩票公益金的管理、使用乃至彩票运行机制有望得到一次较为彻底的清查摸底。据悉，这次在全国范围内审计18个省，将持续1个月时间。

相关事件

2021年12月，据中国福彩消息，《福利彩票蓝皮书：中国福利彩票发展报告（2021）》发布，报告称：截至2020年底，我国累计发行销售彩票约4.46万亿元，筹集公益金约1.27万亿元；其中福利彩票累计发行销售2.36万亿元，筹集公益金超过7000亿元，为我国社会福利和社会公益事业发展做出了重要贡献。