当大多数人都看不起病的时候，是一个很可怕的事情，因为有无数各种疾病携带者在社会上流动，尤其是传染病会对整个社会造成巨大的威胁，以前小的时候，只知道在国家困难、经济落后的地区才会有有病无医的情况，但是现在却在经济发达的中国出现了类似的情况，在人口密集的大都市尤为严重，外来务工人员收入低，消费多，如果得了病却因经济问题看不了病，将会延误就医甚至造成某些恶性疾病的大规模传播。

病人难

现状1：病人找不到正确的医院看病，现在医疗很好的，很容易上当，一不小心就中招，花了大钱，还延误了病情，即使到了正确的医院却也找不到正确的地方看病，医院那么大，老百姓一进去就晕头转向，看到了医生，医生说你的化验检查是外院的不行，要再做一次，于是开了化验，东跑西跑，搞了半天，病看没看到，医院下班关门了。

现状2：另一个是看不起病，现在医药费用相对较贵，看一次小则几十，多则成百上千，住院更是需要成千上万，老百姓一说起看病就是贵，看病不少农村百姓中出现，谈看病色变，看一次小病，三月没肉吃，住一次院，三代人省一年。

现状3：难得住院。以前住院回家，亲戚朋友来看一下，送点礼，吃顿便饭就走，有时候人家还不来吃，一般住院回家不需要再花钱，现在很多地方要打办酒宴，农村则互相攀比，越办越大，越办越气派，越办越要办，买了面子，丢了票子。我见过一个病人住院看病用了3000,回家办酒宴用了5600，那么这次看病总共花了8600.

医生难

现状1、医生性质三个时期的改变：60年代医生是技术人员，90年代医生是技术服务人员，21世纪医生是服务行业者。消费者协会也来管医疗了，医疗是服务，是消费。有一天一个做小姐的来看病，看着医生不爽，说：“有什么了不起的，还不是和我一样是搞服务行业的，客人就是上帝，客人满意就给钱，不满意就不给钱，我还去消费者协会告你。”

现状2、官司多多，对于难惹的病人，疑难的病症，能不看的尽量不看，不得不看的，也要找人分责任。天下太平第一，饭碗不丢第一，什么创新，什么改革，与我无关。

现状3、病人看坏了打医生，医生被打还挨骂。是医生就没有不出错的，不出错的不是医生，人体那么复杂，疾病那么复杂，能一看就知道的那是鬼神。

现状4、累死大的，饿死小的。大医院病人太多了，医务人员忙到过劳死，有钱也没时间花；小医院病人寥寥无几，无聊郁闷，工资奖金只比民工好一点，饿不死算你运气。有一天院长说了，工资暂时发不了，你们先熬一熬，我砸锅卖铁也给你们饭吃。

发生原因

本人认为根本原因是中国处于社会主义初级阶段，生产力不够发达，体制不够完善。

1、医疗费用基本上是从病人身上拿的，现在的病人有几个是很有钱的？特别是农村，很多人还省吃俭用，谈不上享受，谈不上好好看病。

2、医院收入基本上是自己赚的，不赚就没饭吃，那就不得不做业务。

3、以药养医，不开贵药，没的赚。

4、商业运做，大量医药代表出动，送回扣，做业务。只要骗骗病人，那就你赚，我赚，大家赚。

5、还有一个是不得不用新药，贵药，因为大家都用好药，一般药物疗效虽然好，但是无利可图，医生不会开，企业赚不到钱，自然从各地招标中退出。

6、政策与经济规律好奇怪，一心降药价，结果降一次，老百姓负担增加一次。那是因为忽略了医生生存问题，为了维持一天100元的收入的话，100%的利润，那么他只要开200元的药就够了，如果10%的利润，他今天必须开1000元的药，开1000开不起来那开个500还是要的，不然都回家喝西北风。那么一来，药价降10倍，老百姓负担至少增加5倍。药价降降降，百姓负担增增增！！！

解决办法

2011年3月11日，在全国政协医卫界别的小组讨论中，卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强表示，“看病难”、“看病贵”主要是药价高、检查费用高两方面。目前，基本药物制度已经实施，但多数医疗检查设备仍是进口，从而导致过度医疗等问题，成为目前“看病难”、“看病贵”的主因。他建议科技部门重点开展国产医疗设备的科研攻关项目。近年来，市卫生系统坚持以公共卫生体系建设和缓解群众“看病难看病贵”问题为重点，抓紧重点项目建设。

王国强表示，进口的重大仪器设备占据了国内的医疗市场，医疗仪器的国产化率很低。虽然已经实行的基本药物制度旨在把药价降下来，但不能把解决看病贵的问题全押在这上边，这不全面。

王国强认为，所谓的“看病难”、“看病贵”主要包括两个方面，一个是药贵，一个是检查贵，检查贵主要是仪器设备贵。“这是花了高价、贷款买回来的，这些设备存在损耗、还贷等问题，从而诊断费用、检查费用也相应地会高。”

“生产国产的高精尖设备是迫在眉睫”，他建议科技部能组织人员进行专项研制这些仪器设备，包括PET/CT、核磁等。

王国强表示，医疗设备的研究不是医疗单位能承担的，需要各种技术的汇聚以及多学科专家一起研究而成。“有时发生了突发事件，我们才会协调配合，但平时的联合攻关还不够”。他认为，部门分割、各管一段的结果导致成本增高、效率低下。同时，医疗费用降不下来、大量货币外流、过度医疗等问题，将很难解决。如果生产出国产大型医疗设备，则既发展了民族行业，也能降低医疗成本。

对此，会上有委员回应，科技部已经在“十一五”末期确定了相关大型医疗设备的重大专项，并将于“十二五”开始实施，目前，PET/CT已经有研制单位。

解决办法

短期内绝对无法解决，大家就不要期望太高了。只有等我们的生产力进一步发展，政策进一步完善。要解决看病难，根本的办法是发展生产力，再发展生产力，让农民致富，百姓钱袋鼓起来，医药分家，医生靠技术吃饭；公立，私立医院分看不同病人，公立医院筹集资金免费看穷人，私立医院高价服务有钱人赢利。　学习国外，让富翁捐款说不定也可以。可惜中国富翁虽够多但不够大方,识得聚财有方,不晓得散财有道,花天酒地终归遗害后人。

这个问题涉及多个层面的复杂因素，拿设备来说，现在经济高速发展，贫富差距拉大，搞技术的搞设备加工的搞科研的都要养家糊口，搞科研就意味着几十年才能有成就，赚不了大钱，许多生活上的开支和高消费需求（如婚嫁问题）得不到解决，那么也就没人喜欢搞科研了，都去做赚钱的行业了。搞设备生产的也只讲经济效应不讲质量，所以中国生产走到哪里都是低端货、残次品，永远跟德国、欧美、日本的工业比不了。再说医疗，本来医疗体系应当属于薄利多销的行业，因为人口基数摆在那里，可是呢，咱们的医院却是在厚利厚销，这是怎么给弄得呢？还不是因为盲目追求经济效益而忽略实际的社会承受成本。

所以为了每一个人的身体健康和生命安全，看病难看病贵的问题是急于解决的，越延误，事态发展越难控制。

缓解方法

5日中午，记者在代表团驻地见到了全国人大代表、卫生部部长陈竺。结合政府工作报告，针对社会关注的医改问题，他坦然回答了记者一系列的提问。

大病医保也想全覆盖，但必须考虑“卫生经济学”

记者：政府工作报告提出，今年将全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作。选这20种病是出于什么考虑？

陈竺：我很荣幸，总理今天的政府工作报告又把那20个大病列出来了。那就是卫生部建议的，而且我本人直接领着专家，一个病一个病地细细研究。我也想全覆盖，但问题是，必须要考虑到成本效益问题，就是我们说的“卫生经济学”。我们不可能把钱用到那些实际上治不太好的病上，比如有的癌症到了中末期，即使做移植，对健康的效益还是很低的。所以我们挑选的病种都是儿童病、妇女病，加上一些特困的群体会因病治贫、因病返贫的病种，这些又是费用可控、疗效确切的病种。之所以先从这20个大病切入，就是这样一种想法。

卫生机构改革：希望实现“三医联动”

记者：新一轮机构改革，卫生领域有什么变化？

陈竺：管理构架改革，这一次可能涉及到卫生部门的机构改革、职能转变，应该说涉及面比较大、也比较深。我们很希望下一步实现医保、医药、医疗“三医联动”。希望职能转变向一个统筹的方向去发展，不要把这些管理职能割裂开来。

记者：现在农民工流动性很大，医保全国异地报销的问题还没有解决，您认为该从何入手？

陈竺：现在省内异地报销已经实现，全国正在做试点，涉及信息平台的问题。现在群众期望值越来越高，要求最好是先诊疗后付费，最好是即时结报。这需要国家层面要有个统一的信息系统，做到省与省之间能通。估计卫生部门职能调整以后，未来要逐步走向医保管理的合一，肯定是这个趋势。在市场经济条件下，国家对医疗机构的支持逐年减少，一方面医院要自我生存，自我发展；一方面又必须承担部分政府职能，如卫生下乡、应付突发性公共卫生事件等，为了让职工有饭吃，现实逼迫医院必须追求经济利益。

抗癌药即将纳入基本药物目录，缓解“看病难”需构建“医联体”

记者：医改这么多年，挂号难、住院难依然存在，应该怎么解决？

陈竺：最重要的是让基层医院真正强起来，和大医院形成上下联动、沟通，最好是一体化的构架，我们把它称之为“医联体”。现在大医院还是人满为患。去年全国诊疗人数已接近69亿人次，前年是62亿人次，平均每个中国人每年看病5次以上。基层的诊疗量在上升，但大医院上升得更快。如果这种情况不能得到扭转，我们要提高国民健康水平，特别是要应对慢性病这个健康的主要威胁，是不可能的。一个医生一天要看几十个患者，他怎么能做到慢性病的长期管理？只有在社区可以实现“家庭责任医生制”，签约服务。

这几年社区医院能力有所加强，但人才队伍还是欠缺。医学专业大学生都愿意去大医院做专科，就不愿意去基层医院做全科。殊不知，全科在全世界范围内被认为是最重要的一个专科。最近我提出，大医院要建立“全科医学科”，动员大医院的一些医生通过全科医学这样一个平台下沉下去。

这里涉及两个问题，一是人事制度，你怎么评价。如果大家都认为只有专科医生是一流的，三流医生才去做全科，那就无法调动积极性。二是医保非常重要。不同层级的机构有不同的财政制度渠道。如果能把医保力量发挥出来，就能克服很多行政障碍。如果医保能按基层、二级、三级医院这样一个总包体系去报销，自然会促进医疗资源的下沉，因为对服务体系来说，它下沉以后，成本一定是下降的，效率肯定是更高的。只有在基层才管得住经常性的慢病、健康促进。

记者：老百姓反映，现在看病贵主要还是买药贵。这个问题应该怎么解决？

陈竺：第二版基本药物目录马上要出来了，药品从第一版307种扩大为500多种。第一版只是基层版，像抗癌药、心血管重症药、神经系统和精神类用药、血浆制品等一个都没有，这次基本都有了。

医患关系：医生收入不能靠赚最弱势群体的钱

记者：去年全国发生了多起医生被砍事件，对目前医患关系紧张的问题您怎么看？

陈竺：如果说群众为了看一个大病花费很高，但由于医学的不确定性又治不好，最后人财两空，心里肯定会不平衡。一定要改革掉以药补医的弊端。如果一个医院生存、医生收入是依靠从最弱势的群体身上赚钱，医患关系能好吗？