农一师前身由老一辈无产阶级革命家毛泽东、朱德、彭德怀缔造，任弼时、贺龙、关向应、萧克、王震、王首道、郭鹏、王恩茂等指挥过的一支战功卓着的英雄部队。农一师、阿拉尔市出台招商引资优惠政策，为民营企业的发展搭建平台，营造了企业家创业、兴业的良好氛围，一大批民营企业家为师、市经济发展作出了贡献。农一师及下辖团级单位先后获全国各类荣誉称号140余次，有4人被授予全国劳动模范，有6人获全国行业劳模，有3人获全国"五一"劳动奖章，有88人获省级劳模，有16人获全国"三八"红旗手，有360余人获全国各类荣誉称号，有7人先后被选为全国党代表大会和全国人大代表。

建制沿革

土地革命战争时期，先后称中国工农红军湘东南独立第一师、红八军、红六军团；抗日战争开始后，改称八路军一二○师三五九旅、南下支队、湖南人民抗日救国军、中原军区二纵队三五九旅；解放战争时期，三五九旅隶属西北野战军第二纵队建制，1949年1月改称中国人民解放军第一野战军第一兵团第二军步兵第五师。1949年11月，步兵第五师在王震、徐国贤的率领下进驻新疆阿克苏、和田17个地县防区。1953年6月，步兵第五师整编为中国人民解放军新疆军区农业建设第一师。1954年10月，农一师隶属新疆生产建设兵团建制。2002年，农一师下辖两个管理局，16个农垦团场、17个工交建商企业，18个其他企事业单位，全师总人口26.62万人，其中少数民族人口占5.6%。农一师党政机关驻阿拉尔市胜利大道1号。

地理位置

新疆生产建设兵团农业建设第一师（以下简称农一师）垦区，位于新疆维吾尔自治区阿克苏地区境内。北起天山南麓山地，南至塔克拉玛干沙漠边缘，东临沙雅县，西抵柯坪县，傍依阿克苏河、塔里木河、台兰河、多浪河水系。地理坐标东经79°22'33"～81°53'45"，北纬40°20'～41°47'18"。地跨阿克苏地区五县一市（温宿县、乌什县、阿瓦提县、柯坪县、沙雅县，阿克苏市）。东西相距281公里，南北相距180公里。

气候条件

农一师垦区属暖温带极端大陆性干旱荒漠气候，极端最高气温35℃（沙井子垦区每隔5～10年遇最高温40℃），极端最低气温-28℃（四团垦区最低气温为-33.2℃）。垦区太阳辐射年均133.7～146.3千卡/平方厘米。年均日照2556.9～2991.8小时，日照率为58%～69%。垦区雨量稀少，冬季少雪，地表蒸发强烈，年均降水量为40.1～82.5毫米，年均蒸发量1876.6～2558.9毫米。垦区以灌溉为主，主要利用昆马力克河、哈拉玉尔滚河、阿克苏河、多浪河以及叶尔羌河、和田河等河水。

人口

人口现状

2006年，总人口28.94万人，增长0.7%。其中，男性15.31万人，汉族26.64万人，

维吾尔族人1.85万人，其他少数民族0.43万人。

人口增长

2006年，出生人口1412人，减少204人，下降12.6%；死亡人口1011人，减少31人，下降3%；人口自然增长率1.39‰，下降0.6个千分点。

人口素质

继续推进科技和人才兴师市战略，全年引进专科以上毕业生347人，其中本科生256人。全部团场实现“一连一生”目标，全师市241个农业连队平均拥有大学生1.4名,引进各类专家4名。开展了优秀专业技术人员和优秀企业家评选活动，共选拔出拔尖人才27名。

就业人员

2006年末，就业人数10.85万人，下降2.5%。其中在岗职工人数7.72万人，下降1%。

劳动报酬

2006年，人均生产总值15754元，增长22．3%。

师市概况

全师规划总面积6180平方千米（其中，阿拉尔市规划面积4196平方千米），耕地总面积14.67万公顷。2006年末，师市所管辖农牧团场16个（其中九团、十五团为进入团场，保留番号）。

垦区开发

农一师垦区全部是在戈壁荒漠、盐碱沙滩中，由几代军、农垦职工自力更生、艰苦创业中而开发的。近半个世纪以来，农一师先后有36名老红军，380余名老八路，3500余名解放军官兵，4万余名上海知识青年及湖南、山东、江苏、浙江、河南、湖北、北京、四川等30个省（市）城乡支边青年、转业军人、大中专院校毕业生在垦区参加建设。长期以来，农一师在开发荒原的同时，以优化的人工生态代替荒漠生态，搬走大小沙丘十几万座，挖筑的大中渠道1.5万公里，修筑的4座平原水库面积290多平方公里。仅塔里木河上游两岸人工植被比垦前自然植被增加3.4倍,其中林木面积增加80%。现垦区农田及道路已形成林网化，16个农垦团场机关驻地已建成现代模式的城镇格局。

垦区经济

农一师以发展农业为主，2002年种植棉花棉花播种面积142.9万亩，总产18.2万吨，平均单产127.4公斤，其中：长绒棉面积32.56万亩，总产3.44万吨。其中长绒棉属国家定点生产基地；粮食正复播种面积34.6万亩，完成总产16.3万吨;其中有近万亩优质水稻亩产1200公斤；全师有牧场2.8万公顷，畜牧业存栏头数42.6万头（只）。农一师的工业产品有：水泥、磷肥、原煤、建材、发电、棉制品、毛制品、皮革、造纸、机械制造以及其他农副产品等180余种类。全师有建筑企业12个，各类车辆2600余辆，农用拖拉机4200台，农业机械总动力21.8万千瓦。1990年以来，全师国内生产总值年均以7.8%的速度增长。2002年完成国内生产总值27.3亿元（现价），同比增长14.1%，均为历史最高水平。

国内生产总值（GDP）

2006年，全师国内生产总值45.39亿元，同比增长12.6%。第一、二、三产业增加值占生产总值的比重分别为54.7%、20．7%和24．6%.

农业产值和增长率

2006年，农业增加值24.84亿元，增长12%。种植棉花10.43万公顷，增长6.5%,总产（皮棉）23.11万吨，增长7.4%，其中长绒棉属国家定点生产基地；粮食作物2.32万公顷，下降8.6%，总产20.73万吨,增长2.5%；年末牲畜存栏数77.27万头（只）增长8.2%。

工业产值和增长率

2006年，工业增加值9.41亿元，增长16.9%。主要工业品产量:原煤6.37万吨，下降45.5%；水泥199.5万吨，增长129.7%；发电量1.13万千瓦时，增长2.6%；塑料制品2.01万吨，增长24.9%。

固定资产投资

2006年，完成固定资产投资25.85亿元，增长14.3%。其中第一产业完成投资8.7亿元，增长45.4%；第二产业完成投资4.14亿元，下降33.1%；第三产业完成投资13亿元，增长24.6%；投资资金来源渠道以单位自筹、其他资金和国家预算为主，分别占总投资的54.7%、19.8%和12.8%。

非公有制经济

2011年4月13日电日前，笔者从农一师、阿拉尔市获悉，截至2010年年末，农一师、阿拉尔市私营企业达到352户，用工6258人，注册资金5．5亿元；个体工商户达5800户，用工1．5万余人，注册资金1830万元。非公有制经济占这个师、市经济总量的26%，发展势头强劲。

农一师、阿拉尔市出台招商引资优惠政策，为民营企业的发展搭建平台，营造了企业家创业、兴业的良好氛围，一大批民营企业家为师、市经济发展作出了贡献。

据悉，自阿拉尔市建立以来，该市民营企业数量持续增长。据统计，近3年，阿拉尔市非公有制经济企业缴纳国税1．33亿元，占阿拉尔市国税总收入的80．6%。截至去年年底，2010年阿拉尔市国税收入7635万元，其中非公有制经济组织纳税5993万元，非公有制经济组织缴纳的国税占这个市国税收入的78．5%，成为地方财政收入的主要来源。

农一师、阿拉尔市着力在建平台、抓流通、促招商、强管理等方面下工夫，发挥阿拉尔市在规划、建设、招商和管理上的主导作用，本着“企业发展我帮忙，牵线搭桥解难题”的招商原则，为民营企业发展搭建平台。如今，以塔里木实业发展有限公司为代表的一批民营企业迅速成长，阿拉尔市资产规模在千万元以上的民营企业有24家。

文化教育

文化

全师有多功能文化娱乐中心19座；学校87所，其中中等专业学校4所，在校学生6.25万人。垦区有医院21座，卫生防疫站18个，科研机构13个，电视发射台1座，电视差转台9座，广播电台1座。农一师《塔里木报》每年向国内公开发行180万份

教育

有普通高校一所，师市所属各类中小学校78所。在校学生65016人，其中，中学28所，在校学生31131人；小学50所，学生33885人。学龄儿童入学率100%，初中学生升学率89.9%。2006年考入高等学校的学生2430人，其中本科1539人，大专891人。

科技

加强重点课题科研攻关，17项科研课题列入国家和兵团科技攻关项目，审定农作物新品种2个，获兵团科技进步奖4项，其中二等奖1项，三等奖3项。三团667公顷棉田滴灌自动化控制示范项目被国家科技部批准列为“星火计划”重点项目。师市科协荣获“国家科普日先进集体”称号。

卫生

师市有各级各类医疗机构488个，其中，师市直属综合医院2所，专科医院一所，团（厂）医院18所，连队卫生室408个，个体医疗机构40个，疾病控制中心18个，采供血机构1个，卫生监督机构1个，卫生技术人员2076人，病床2054张。有46个连队卫生室达到兵团标准，57%的团场达到兵团初级卫生保健标准。

人民生活

2002年职工收入总额达到11.1亿元，增长22.79%;职均收入12700元，增长31.1%。其中，在岗职工工资总额10.4亿元,增长21.78%;自营经济纯收入1.53亿元,增长25%,户均纯收入2859元,增长16%。全师个人存款达5亿多元。人均住房面积19.2平方米；电视机入户率90%；液化气燃具入户为85%；电话机入户率为42%。

建市

2002年阿拉尔建市取得实质性突破。一是以2002年12月5日市首届人代会召开为标志，阿拉尔市政权建设基本到位，选举产生了领导班子并开始运作。二是一批市政重点工程按期完成，市政建设总投资3亿多元。三是项目工作和招商引资取得很大成效，招商引资46个项目，总投资5.4亿元,当年开工项目投资6660余万元。四是规划、定位、管理、开发等城市重点工作得到整体推进,城市总体规划获自治区一等奖。五是经营城市的思路进一步拓宽，市政投资经营公司组建运作，商业和房地产开发成为热点。

农一师在祖国西北边陲屯垦戍边数十载中，国家党政军领导人朱德、贺龙、王震、萧克、包尔汗、赛福鼎、胡耀邦、王恩茂、刘澜涛、乔石、朱镕基、张震、田纪云、钱正英等来垦区视察。农一师及下辖团级单位先后获全国各类荣誉称号140余次，有4人被授予全国劳动模范，有6人获全国行业劳模，有3人获全国"五一"劳动奖章，有88人获省级劳模，有16人获全国"三八"红旗手，有360余人获全国各类荣誉称号，有7人先后被选为全国党代表大会和全国人大代表。

50年来，农一师在"死亡之海"的塔克拉玛干沙漠北部边缘，在"无缰野马"的塔里木河上游两岸，以不屈不挠的奉献精神，向大自然宣战，在西部沙海荒原上创造了人进沙退的奇迹，以无数可歌可泣的奋斗业绩，再现了当年三五九旅在南泥湾“自己动手、丰衣足食”的英雄气概。

兵团第一师阿拉尔市

新疆生产建设兵团农业建设第一师，简称农一师，地处天山中段和塔里木盆地北部。农一师前身系中国人民解放军第一野战军第一兵团二军第五师。1953年3月改编为中国人民解放军新疆军区农业建设第一师。1954年10月，划归生产兵团建制。1975年6月，兵团体制撤销，农一师改称阿克苏地区农垦局。1982年6月，恢复原农一师建制。农一师的师部设在阿克苏市。2002年9月17日，国务院下发《关于同意新疆维吾尔自治区设立县级阿拉尔市的批复》。2004年1月19日，阿拉尔市人民政府成立。它是兵团人自己建立的又一个新型城市。

农一师现辖农牧团场16个，总人口27.55万人。该师已建成棉、粮、畜牧、果品、水产5大商品生产基地。其中农产品优质大米“天山雪”被国家有关部门认定为绿色食品。“新农”优质棉位居兵团前四位。第二产业以建材、建筑、种业、电力、棉纺、塑化，、甘草、酿酒8大行业为主导。“青松”牌水泥、“红柳”牌甘草浸膏等20多种产品多次获部优产品称号。“塔农”牌节水器材、“军垦”牌专用肥等农产品已经进入到南北疆及内地市场。

西部开发

思路

一是按市场的规律办事，提高经济效益。要扩大对内对外开放，以开放促开发，采取切实有效的政策措施，充分利用商品市场和多种生产要素市场，大力吸引师内外、区内外的资金、技术和人才，把自己的开发项目推到各种市场上去，积极寻求互惠互利的合作者。要把深化改革作为大开发的内动力，进一步深化国企改革，大力发展集体、个体、私营等多种所有制经济，积极发展商品市场，逐步把企业培养成西部开发的主体。

二是按科学规律办事，依靠科技加快发展。要用科学的思想指导各项工作，各级党委对西部大开发的重大问题都要进行科学的研究和论证，各级领导干部要大兴调查研究之风，认清国情、区情、师情、团情，精心规划符合自身实际的发展蓝图，防止一哄而起。要组织广大科技人员进入西部开发的主战场，大力推进科技创新，积极运用推广先进的科学技术发展经济。

目标

到2005年，通过推广和应用高新技术，促进产业升级；精准农业、节水农业初具规模；纺织、建材两大支柱基本形成；基础设施条件进一步改善；人均国内生产总值和收入水平与东部差距不再扩大，基本消除贫困。从2006年到2015年，经济增长的质量和效益明显提高；节水、特色、精准、创汇农业达到相当规模，基本实现农业产业化和现代化；纺织和建材两大支柱工业地位确立，高科技新兴工业初具规模；第三产业快速发展；人均国内生产总值和收入水平与东部差距开始缩小；职工生活有所提高。从2015年到2030年，通过大规模的开发建设，率先在兵团实现农业现代化；二、三产业有长足发展；科技创新能力和综合实力显着增强，与东部差距明显缩小；职工生活质量显着提高，职工生活普遍比较富裕。经过30年的建设，把我师建成兵团乃至西部的现代化农业、节水农业和生态农业示范区，建成国家优质出口棉基地、优质果品基地以及优质纺织业基地。

主要任务

八个方面的48个重点项目建设

一是农业。主要是以80万亩优质细绒棉出口基地为主的11个项目的建设，计划投资26.1亿元；

二是水利。主要是以节水灌溉、防风固沙等6类17个项目，计划投资40.99亿元；

三是交通。主要是以阿塔公路扩建为主的6个项目的公路建设，计划投资9.8亿元；

四是城市建设工程。主要是以阿拉尔城市建设为主的10个项目建设，计划投资32.44亿元；

五是能源、通讯、广播电视基础设施建设。主要是以热电公司二期工程为主的4个项目的建设，计划投资6.8亿元;

六是工业建设。主要是以30万锭棉纺配套工程为主的4个项目建设，计划投资9.6亿元；

七是市场建设。主要是以师物资供销调配中心为主的5个项目的建设，计划投资2亿元；

八是高新技术与通用技术推广应用项目建设，计划投资2亿元。以上八个方面48个重点建设项目，计划总投资129.11亿元，建设年限1-15年不等。

四个重点

一是以农业为主，加强基础设施建设。具体讲，就是要以中低产田改造和水利基础设施建设为基础，合理开发水资源，搞好节水农业，带动交通、能源、通讯、信息、城镇建设等其它产业共同发展；

二是以林园业建设为主，切实加强生态环境保护和建设。具体的就是以塔克拉玛干沙漠西北边缘退耕建林、防风固沙复合生态项目建设为基础，加大六大防风固沙基干林等生态环境建设，从外部和内部改变一师生态环境，保证农业和经济的发展；

三是以棉花生产为重点，大力调整产业结构。要抓住国内外市场的变化，从一师的资源特点和优势出发，依靠科技进步，调整和优化农业结构。加快工业调整、改组和改造步伐，大力发展第三产业，加速经济的发展；

四是以经济发展为目标，积极实行科技兴师战略。大力发展科技和教育事业，发挥师科研机构和有关院校的科技力量，积极引进国内外先进技术，加快科技创新和科技成果的转化、推广、应用。要千方百计培养和使用好现有人才，并采取积极措施从师外、区外引进人才。

两个突破

一个是实现"白"色工程建设的突破

"白"是指15万吨出口棉基地建设和30万锭棉纺配套工程建设。

（1）抓好棉花基地建设。要在3-5年内用精准施肥技术、精准种子技术、精准播种技术、机械采棉技术、喷滴灌技术、超宽膜植棉技术、高密度高产栽培技术改造和提升棉花产业，使一师的棉花质量达到出口标准，单产达130-150公斤，每个职工管理100亩以上的棉花，创产值13-15万元，职均收入1.5-2万元。到2005年全师棉花总产达350万担，其中出口200万担，棉花总量占全兵团的1/4以上，今后逐步加大出口量，争取更多的外汇。

（2）抓好纺织业生产和建设。在搞好银海纺织集团建设的同时，增加18万锭棉纺设备，使全师棉纺到2015年达到30万锭的规模。要把纺织业的重点放在有特色的长绒棉和中长绒棉棉纺上，纺高支纱，增建配套的印染织、成衣服装一条龙工业项目，扩大工业规模和能力，以此带动销售、运输、科技、服务等第三产业的发展，最终达到经济结构调整的目的。要向产业化、现代化方向发展，不断延长棉花的产业链，向高档棉纱、成衣服装发展。要把阿拉尔建市与棉花发展结合起来通盘考虑，争取把阿拉尔市建成全疆、全国乃至中亚地区的棉业城、棉业中心，以推动棉花产业的发展，形成良好的经济圈、经济带。

（3）搞好机采棉的示范、应用、推广工作。第一，进一步提高认识，把机采棉示范、应用、推广工作作为农业增效、团场增盈、职工增收的决定性措施来抓，抓到底，抓出成效。第二，坚持不懈地扩大推广和应用面。全师推广应用的团场要达到4-6个，面积5-8万亩；后年达到7-10个，面积15-20万亩；2003年达到10个团场以上，面积达40万亩，到"十五"末，全师16个农牧团场60%以上的棉花要实现机采棉。第三，为促进机采棉的尽快发展，师里制定两条政策给予支持，一是种植机采棉的团场，其机采棉产品可以放开市场自行销售。二是鼓励和允许职工个人、领导干部入股购买采棉机。

（4）坚定不移地搞好四个转移。从实际情况看，一师的农业要上一个新台阶，必须实现四个转移：一是由过去搞春灌向大搞秋冬灌转移；二是由春翻地向秋冬翻地转移；三是由过去的坚持种晚熟品种向种早、中熟品种转移；四是由人工采摘棉花向机械采棉转移。这四个转移做好了，生产力水平就能进一步提高，农业就能增效，农场就能增盈，农工就能增收。

另一个是实现"绿色"工程建设的突破

"绿"是指以20万吨优质香梨为主的绿色食品基地建设。从2009年到2010年，要建成以香梨为主的20万亩名、特、优果品基地，其中香梨15万亩，红枣、核桃、巴旦杏5万亩。在绿色工程建设规划中，既要解放思想，积极进取，又要遵循客观规律，充分考虑各团所处的自然地理条件和经济社会发展的实际情况，把解决当前生态环境治理、防风固沙、退耕建林（还草）与长远名特优果品基地建设有机结合，做好区域优势这篇大文章。师初步考虑规划塔里木垦区以阿拉尔市为中心建成香梨、红枣基地；沙井子垦区以三团为中心建成薄皮核桃、巴旦杏基地；以五团为中心建成优质红富士苹果基地。各单位要围绕师这一总体布局，认真制定各自的发展规划，采取更加优惠的政策，放开搞好土地使用权，鼓励社会各界广大职工群众多渠道融资，加快实施步伐。从2010年开始，每年新增1.5万亩名、优、特果园，早日形成规模优势，要实现这一规划目标，要着重搞好品种体系、管理服务体系、果品分级、包装、贮运、保鲜体系、营销体系等4个体系建设。