农业是典型的传统行业，具有地域性强、季节性强、产品的标准化程度低、生产者分散且素质较低等特点，具有较大的自然风险和市场风险。电子商务是通过电子数据传输技术开展的商务活动，能够消除传统商务活动中信息传递与交流的时空障碍。发展农业电子商务，将有效推动农业产业化的步伐，促进农村经济发展，最终实现地球村来降低传统的农业交易方式。

发展历程

自1994年中国农业信息网和中国农业科技信息网相继开通以来，信息技术在农业领域的应用进入发展阶段。信息技术在农业的应用研究与推广取得了显着成效。如建立了部分农业综合数据库，并研制开发了各类应用系统，其中以粮棉油为主的信息技术成果约占三分之一。农业部还利用网络协议、信息通讯、数据库及查询等技术，建成了专业面涵盖较宽、信息存储及处理和发布能力较强、信息资源丰富及更新量较大的中国农业信息网，现联网用户已超过3000家。我国大陆涉农网站已有6千多家，超过了法国、加拿大等发达国家，如果加上台湾和香港的农业网站，中国农业网站数量可排在世界前十名以内。

我国农业信息化还处于人才缺乏、体系不健全的状况。虽然一般县级以上的各级政府都有网站，但网站提供信息的时效性差，针对性不强，发布的内容以生产信息、实用科技信息居多，市场信息、供求信息和农村经济信息偏少，缺乏对主要农产品的生产、销售、贮存、加工的动态分析、监测和预警预报等。

方案

一、试点工作目标

“十四五”时期，在全国选择条件成熟的城市开展便民生活圈试点，指导建设一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的便民生活圈，通过全国推广经验，构建便民生活圈、打造便民服务链、提升民生幸福度，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、试点城市申报原则和条件

（一）政府重视，积极性高，发展基础好，实施方案科学。

（二）推动深化“放管服”改革、优化营商环境，已落实财税、信贷、就业等支持政策。

（三）前期已开展便民生活圈或社区商业相关工作，出台有配套支持政策，取得成熟经验和阶段性成效的城市；实行“市长（区长）负责制”的城市；已纳入省级试点的城市等，将优先纳入全国性试点。

我国农业电子商务发展的特点

首先，我国农业电子商务网站已经初步建立。我国早期有关农业的网站并不具有进行电子买卖的作用和功能，其最初的功能主要是传递农业政策信息、技术信息、服务信息以及人才培养信息等，其并没有商业化的特征。但随着市场经济的发展以及其他领域贸易的商业化，农业网站也进行了一定的商业功能开发，使之承担了一定的农业电子商务平台的角色。近些年农村农业经济快速发展，许多先进的市场理念也逐渐在农村普及开来，而且随着网络等基础设施的建设完善，农村电子商务平台的建设具备了基础，这就催生了专业农业电子商务网站的兴建。

其次，我国的农业电子商务网站开始由注意力经济向购买力经济转变。目前许多的农业电子商务网站其前身是农业信息服务网站，本身并不具备商业目的性，因而在转变为电子商务网站之初，其将首要目标定位在吸引更多人关注和增加网站流量而非如何获得盈利，在这种思路指导下，大多数农业商业网站往往重视网站的新、全和奇的特点，其往往打出“中国最大”、“全国第一”的口号，以期获得更多的点击率和流量，但市场和网民并没有对其进行全面的了解，因此其中大量的信息资源并不被人所知，其价值也没有发挥出来，整个网站的资源也就白白浪费了。

在经过这样的经验教训后，农业电子商务平台开始对自身进行一定的营销宣传，尤其是在经济较发达地区，其将农业电子商务网站的活动放入市场经济之中，进行市场化运作，追求网站的实际买卖交易数量的变化，这种努力使得一些农业电子商务网站在特种农产品以及经济作物的销售上实现了盈利，这种结合是中国农业电子商务的一次成功尝试，也奠定了我国农业电子商务与市场结合的发展途径。

最后，我国的农业电子商务网站发展较快，大众化程度也较高。可以说我国的农业电子商务网站起步还是较为成功，发展速度较快。电子商务的存在与发展基础是具有购买力的群众，因此电子商务大发展的一个重要原因在于网络技术的使用门槛越来越低，网络技术得到普及。人们只有普遍掌握了网络技术，才有可能通过电子商务平台来完成交易活动，因此农业电子商务的发展同样要着眼于大众，致力于让大众更多接受和使用农业电子商务平台。

优势

农业电子商务把线下交易流程完全搬到网上，并根据多次实地考察和实践

有效的降低交易成本和实现地球村概念。

农业电子商务用户可以根据网站提供的农贸通认证系统直接选择有官方认证的商家进行交易，资金交易可以选择（支付角-第三方资金担保）不但增加资金安全更有效的节约时间。传统的交易方式做外贸很难，甚至还很繁琐，做外贸不再是问题。

农业电子商务在传统电子商务模式中增加了更多优势

一.协调软件工具应用

1.农盟通

2.农盟供应链管理系统

3.OA协调办公系统

二.经纪人数据库

有中国农技网提供的全国经纪人联系方式，会员可以用短信群发系统选择适合自己业务的客户进行短信群发。

三.农业电子商务优化

自身的平台优化更有效的集合农业人士通过各大搜索引擎导入到农业电子商务

四.农业联盟

1.广告联盟—用最少的钱做最有效的广告

2.商会—农业电子商务会在全国农业交流会、展会、论坛等进行推广

五.农业数据库基础

农业数据库基础—中国最早最大最完备的农业技术和农业信息服务平台有效的聚集全国农业人士

作用

农业产业化是指以市场为导向，经济效益为中心，农户为基础，龙头企业或农民自主决策的合作社等中间组织为纽带，通过市场机制将农业等生产过程的产前、产中、产后三者环节联结为一个有机的产业系统，以实现种养加产供销、农工商一体化经营。农户家庭分散经营是农业产业化的基础，农业产业化的实质是市场化，农业产业化的形式是企业化。

电子商务能够缩短生产和消费的距离,既发挥迂回经济的专业化分工的效率,又缩短迂回经济条件下的生产和消费的距离，被称为“直接经济”、“零距离经济”。电子商务的优点主要表现在降低交易成本、减少库存、缩短生产周期、增加商业机会、减轻对实物基础设施依赖的24小时无间隔的商业运作等，因此能够有效地克服农业产业化经营中的不利因素，对我国农业产业化进程具有极大的促进作用。具体表现为：

1.减少生产的盲目性。农业的市场风险在很大程度上是由农业信息传递速度缓慢、信息准确性差等多种因素引起的生产和经营的盲目性所造成的。农业电子商务能够减少乃至消除农业市场的信息不对称现象，为农户和企业及时地提供全方位的市场信息，有利于企业和农户准确地把握市场需求，使农业的生产行为变得智能、快捷。

2.降低成本，提高效率。在农业产业化中导入电子商务，企业通过网络发布信息、处理订单、安排生产、分配资源，供应链中的所有组织几乎可以在“第一时间”内从互联网上获得所需信息，减少了中间商环节，缩短了小农户与大市场之间的距离，与传统的营销手段相比，成本降低、环节减少，交易速度加快，从而节省费用，提高了工作效率和经济效益。同时，电子商务疏通了信息的传输，既提高了信息传输的速度，又拓宽了信息的传输范围，便于买卖双方联系，降低了买卖双方的搜寻费用。

3.打破区域和时间的限制。农业电子商务打破了传统交易中信息传递与交流的时空限制，依赖互联网的交易网络，使农业企业冲破条块分割的市场格局，摆脱区域性市场的限制，进入跨地区乃至跨国的网络销售，有利于形成统一有序的大市场，使交易双方的选择性扩展到最大。

4.实现农产品流通的规模化。在农业电子商务中采用网络交易平台，能够将少量的、单独的农产品交易规模化、组织化。农民可能并不是以单个农户或合作社出现，而是将农产品委托给配送中心而由其统一组织销售，交易的一方是农民群体，另一方是企业，双方的地位平等，各自的利益都能够得到充分保证。配送中心对农产品进行统一的质检、分级，采取明码标价，保证了流通规模化过程中农产品的质量。

5.方便对农民的教育与培训。农业电子商务将使对农民的教育和培训变得更为快捷、方便，更具有针对性，能够让农户了解最新农业生产技术和社会发展动态，不断提高农民的科技文化素质，有利于促进农业新技术在农村的迅速传播，有利于农业产业化不断推向深入。

前景

我国农民约占全国人口的2/3，长期以来，农产品流通主要是通过农贸市场来进行交易，远远不能满足农民的需求与供应。随着科技与互联网的不断发展，电脑在人们生活中越来越普及，网络同样也渗透到各行各业，不少农民通过互联网查找农产品信息，进行网上贸易。这种方式与传统交易形式相比，可以不受时间和地域的限制，其信息传播速度快，内容及时、丰富、图文声像并茂，并有良好的交互性，逐渐被农民朋友所认可。

如今，互联网上农业信息四通八达，应有尽有，三分钟开设一个网上商店对于农民朋友来说也已不再是梦想；网上在线文字、语音、视频谈生意也已成为现实。新一代的农产品网上贸易市场的形成，很大程度上满足了农产品的流通。

互联网进入中国已有20多年，今天，农业电子商务仍然是互联网界最敏感的话题。农业行业的电子商务也在随着农民对其认知度的提高，而逐步的发展。电子商务的春天已将到来，赶快加入农业行业的电子商务已走进农民的生活中，即时通讯、网上支付、虚拟社区农盟通、支付角、农贸通、供应链管理系统这些以前农民听似神话的现代高科技，都已将不在是神话与梦想。随着农民经济和文化水平的提高，逐渐以简单直观的方式深入到广大农民中去，足不出户进行农产品贸易流通，将在十指弹动一瞬间！

作用分析

我国是一个农业大国，“三农”问题已成为我国当前农村社会的核心问题。若解决不好，将直接影响我国的长治久定。加入了WTO，我国农业已向世界敞开市场，在机遇与压力中，更多的是压力，因此要实现我国农业的高效现代化，电子商务的作用不可忽视。

1.加速农业信息流通。以家庭为单位的小规模生产使农业生产者之间基本上不存信息交流，农户以经验来进行生产，这种被动产销局面使农民收入徘徊不前。电子商务的运用，使农产品供需双方可以跨跃时间和地域的界限，做到及时沟通，依据市场信息情况合理定产，避免了市场波动带来的效益不稳定，降低了农业生产风险。

2.拓宽农产品销售渠道。我国农产品流通体系尚不健全，产品销售渠道窄、环节多、交易成本高、供需链之间严重割裂。通过建立电子商务网上交易平台，实现了产业化带动下的农产品流通的规模化、组织化，一方面使交易双方处于信息对等的地位；另一方面，还提供了一种全新的农产品销售方式，让供求双方可以直接进行交易，降低交易成本。

3.创新农产品营销方式。长期以来，现代商品营销中的市场调查分析、评估与预测、市场定位、产品品牌包装、服务与促销等环节与手段并没有在农业产业化中得到充分运用。通过创建电子商务网站，进行网上广告、订货、付款、客户服务和货物递交等销售、售前和售后服务，以及市场调查分析、财务核算及生产安排等多项商业活动，将有利于带动起与农产品销售相关的金融、物流、交通、运输、电信等第三产业和服务业的发展，加快农业产业化的进程。

4、有利于实现农产品产-供-销一体化。农产品电子商务通过网络平台，打破了时间的限制，扩大的产品的流通半径，减少了供应链中的牛鞭效应，使生产者因为能够掌握市场需求而避免盲目生产，同时也更快的联系到消费者，减少不必要的中间环节，从而实现农产品产-供-销的一体化。随着我国电子商务的发展，农产品网站和电子商务平台也得到飞速的发展，网站信息逐步完善，平台交易量逐步增大，很多农户也通过网络得到了实惠。相信在不久的未来，依托于电子商务的发展，农产品的产-供-销能够得到实现。

模式

(一)信息联盟服务商务模式

农业信息具有季节性、地域性和综合性的特点。季节性指的是农业生产具有较强的季节性，信息服务必须有时间观念;地域性指的是我国各地气候、土壤等自然条件差异，农作物种植方式、品种分布均呈现地域性分布，信息服务要具有地域性;综合性指农业信息涉及许多方面、许多领域，包括政务信息(政策法规、政务通告等)、商务信息(价格信息、市场行情等)、文化生活信息、劳务信息、种子信息、化肥信息、农药信息、农机信息等，信息服务要具有全面性。

在这样一个今天信息尚缺乏科学分类和标准的农业领域，任何一个企业开展电子商务都会感到束手无策。解决这样的问题，只有依托现代信息技术的强大优势，在政府有关部门和单位支持下，科学分类、制定标准，建立农业网站信息服务联盟，构建农业领域综合信息平台，联合国内各区域、各部门的涉农网站，实现资源共享、信息互通、利益均沾、共同盈利。

(二)农民信息服务商务模式

这是投资建立农业电子商务网站最先想到的模式。农业电子商务网站的建立，在一定程度上满足了农民的信息需求，特别是像广农网的建立，使得农民能够了解更多的市场信息，并利用网络来销售农产品，给广大农民带来的是不可预料的销售机会，增加了农民的收入，受到农民的欢迎。

1.短信商务模式(如中移动农信通)

农业信息短信服务模式伴随着现代网络信息技术的发展而出现，主客体包括信息内容提供商(ICP)、网络服务提供商?ISP和手机客户(即农民或广大涉农生产经营者)。这种模式在我国许多地方广泛运行，如安徽农网和安徽移动通信公司联合开展此项业务。这种模式的优点:在于能充分利用现代网络信息技术和无线通讯技术，可服务内容丰富，直接面向农民，减少了中间环节，效率较高，投入较小，产出效益较大。缺点是:没有得到很好推广，了解的人不多，由于收费问题农民接受还需要一个过程;再者操作的难易度、信息的分类标准和农民手机的持有量也是制约它发展的一个大的因素。从我国短信发展历史来看，这种服务模式蕴藏巨大商机，主要应在信息分类、信息标准等方面下功夫，让农民自主点发，完善个性服务。

2.农村经纪人商务模式(农村经纪人网)

我国农村经纪人在农业经济活动中非常活跃，在传播信息、促进农产品流通方面起到不可估量的作用。农村经纪人一般具有接受新事物快、交流广泛、熟悉市场、了解政策、具有一定的经济能力等特点，他们对信息的需求比普通农民要强烈、执着，也有能力为获取有价值的信息支付一定的费用，可以预计，农村经纪人将是农业信息服务的主要对象。

3.会员商务模式

主要是农业网站面向广大的农村市场，建立网站会员制度吸引农村经济组织、经纪人和农民的积极参与。要创造机会，让会员得到实惠。将会员的积极性调动起来，他们必然会积极主动和涉农相关部门合作，想方设法，通过各种渠道获取农业信息内容，而且会验证这些信息的真伪性，对客户负责。急需这些信息的客户们只需花很少的钱就能获得全部信息内容，从而获利，实现双赢。会员在得到信息的同时，也为网站带来源源不断的信息流和创造无限商机。会员可以帮助农民发布信息、收集农民所需的信息。这种模式的优点在于不需要多大的投入，而且能发动与农业有关的组织等力量参与，随着业务的开展，效益也会越来越大，越来越明显，可行性也越来越强。可以预计，这将是农业网站电子商务最具潜力的一种模式。

(三)企业信息服务商务模式

按各类行业分类发布最新动态信息，会员还可以分类订阅最新信息，直接通过电子邮件接受;五是价格行情。提供企业最新产品报价和市场价格动态信息;六是商业服务。航运、外币转换、信用调查、保险、税务、贸易代理等咨询和服务。这些项目为用户提供了充满现代商业气息，丰富实用的信息，构成农业网站商务的主体。其中也可以细分为:

1.农产品加工及贸易企业的信息服务商务模式

我国农产品加工及贸易企业绝大多数是中小企业，数量庞大，分布在城市边缘或广大的乡村，由于信息闭塞，无法及时掌握供求方面的信息，因此企业渴望从网上获得农产品供求信息。我国农业生产存在规模小、销售渠道不畅，甚至有些地方农产品存在卖不出去的问题。农业网站必须成为供需双方之间一个信息的桥梁，让农产品能够迅速找到买家，让农产品加工和贸易企业迅速找到所需的农产品，这样才能赢得企业、农民对农业网站市场信息的依赖，在此基础上，进一步发展网上贸易。"一站通"就是一个很好的服务平台，每天发布大量的农产品供求信息，但由于网站栏目设计和网站功能简单，还没有引起农产品加工和贸易企业的高度重视。下一步，还必须不断调研了解客户需求，完善"一站"通功能，使栏目设计更加合理、规范，利于应用。同时，对"一站通"发布的农产品信息要进行深加工，综合处理分析后，按地域、品种等分类发给相关企业。同时，农业网站应采用多种语言界面去面对国内和国外的市场。

2.农用生产资料企业的信息服务商务模式

农业生产需要大量的生产资料，如化肥、农药、种子等。这些企业的产品面向广阔的农村市场，在市场推广、产品销售方面花费了大量的人力物力，在电视、广播、报刊、乡村墙壁等发布大量的广告，花费巨大，往往效果不一定很好。农业网站可以利用多媒体信息技术，面向广大农民，为这类企业发布广告、通过邮件发往网站的农村会员，由于农业网站的服务主体是农民，利用这种形式发布广告，直接面对需求者，具有非常强的针对性。

(四)综合服务商务模式

上述前三种模式主要是提供服务，不涉及物流。而综合服务模式是以信息流为先导，结合物流的一种商务模式。任何一种商务模式，要么提供服务，要么提供产品，或者两者兼之。综合服务模式的核心内容是信息流和物流相结合，利用企业传统的物流系统，加上农业网站先进的信息流系统，组成商业联盟，网站会员购买联盟企业的产品实行优惠加积分制，每年根据积分多少，给予会员的一定报酬。

对农业发展的影响

目前我国农业发展中面临的一个突出问题是农产品流通的市场化低、流通成本高，农民没有从流通领域享受到应得的比较利益。其中，由于我国农业发展相对落后，与现代科技的相关性联系较低，大大削弱了我国农产品在国际上的市场竞争力。我国在电子商务交易平台的路上越走越远，餐饮业、交通运输业、旅游业、建筑业、工业等行业纷纷加入电子商务这一大家庭，并因此成功实现了各行各业的升级转型。

农业现状

随着农产品产业化的发展，优质农产品需要寻求更广阔的市场。传统的农产品销售方式难以在消费者心中建立起安全信誉，也难以确认生态农业基地生产的优质农产品的质量，很多特色农产品局限在生产地，无法进入大市场参与大流通，消费引导生产的功能不能实现，农业结构调整、农民增收困难重重。基于此现状，农产品电子商务交易平台在市场的需求和政府政策的引导下应运而生。

电子商务平台的特征

这些应时代发展要求而产生的交易平台一般具备以下几种特征：1、向客户提供农产品的供应和求购信息、商家认证、特产商城、农产品价格等全程电子商务服务;2、支持网上挂牌、网上洽谈、竞价等交易模式，涵盖交易系统、资讯系统、办公系统和充值系统等;3、农户及企业可以通过手机和电脑双通道访问该平台实现农产品信息发布、农产品在线交易以及农产品企业信息化管理;4、农产品企业可以通过网络平台管理企业及发布指令等。

对农业的影响

通过电子商务交易平台，不仅可以拉近生产者和消费者之间的距离，使农产品不再因为地域原因而滞销，还可以简化中间环节，增加农户收益。被电子商务交易平台影响的不仅仅是距离和收益问题，还有对农业产业的带动和促进作用。农产品电子交易平台的发展不仅要求提升其经销的农产品的档次，同时还“倒逼”农业生产企业和农户去控制质量安全，提高农产品品质。如同滚雪球一般，越来越多的人意识到电子商务平台为农业行业带来的巨大好处，也有越来越多的人加入农产品电子商务交易平台这个“大家庭”，实现了买卖双方的互利共赢，也推动了我国农业产业的发展。