星火计划是经中国政府批准实施的第一个依靠科学技术促进农村经济发展的计划。中国国民经济和科技发展计划的重要组成部分。1985年5月，国家科委向国务院提出了“关于抓一批短、平、快科技项目促进地方经济振兴”的请示，引用了中国的一句谚语“星星之火，可以燎原”，因而誉名为“星火计划”，意为科技的星星之火，必将燃遍中国农村大地。1986年初，中国政府批准实施这项计划。

概述

星火计划是中华人民共和国科学技术委员会制定的一项旨在提高农村经济水平，特别是乡镇企业的科技水平，振兴地方经济的全国性科技开发计划。是一项由政府主持，以科技应用为动力，促进农村社区现代化的措施。1985年由我国国家科学技术委员会制定的旨在提高乡镇企业技术水平、振兴地方经济的计划。全称为《关于抓一批“短、平、快”科技项目，促进地方经济振兴的科技计划》。该计划要求广大科技人员开发出一批针对中小企业，特别是乡镇企业的项目。这类项目的特点是科技成果商品周转期短，应用技术与农村现有水平相适应，取得经济效益快。

星火计划由国家科委汇同各地方科委、国务院有关部委的科技单位一同组织编制。采用滚动式的两年计划，每年进行一次调整与补充，分层次组织实施。各地方科委可根据具体情况编制本地区的星火计划。各项目在实施中要求科研、教育、生产和推广等单位相结合，保证重点项目在技术上的先进性、适应性和示范性。用于国家星火计划的资金,实行“匹配投资”制度，即通过技术论证之后,地方集资2/3，再由国家给予“匹配支持”1/3的投资。

实施星火计划，意在将先进适用的科技“星火”撒向广大农村，逐步形成科技燎原之势。到1987年底，星火计划实施仅两年时间，已完成各类项目2800多个，增加产值73.9亿元，新增利税15.5亿元，投入产出比例为1:5。它是促进农村科技进步、发展农村经济、使农民脱贫致富的有效途径,对城乡社会发展产生了强烈影响，受到各级政府的重视和农民的欢迎。在联合国一些组织和世界许多国家中也引起了强烈反响。有的国外学者认为，它可能是世界一些发展中国家的农村由传统型社区经济向现代型社区经济转化的成功模式。

产生背景

20世纪70年代末期，中国经济体制的改革率先在农村起步。家庭联产承包责任制的建立，激发了亿万农民劳动致富的热情，使中国农村生产关系发生了一次重大变革。进入八十年代以后，乡镇工业发展迅猛，农业经济空前活跃。农业生产的专业化、商品化使农民越来越认识到科学技术的重要性，从而使农村普遍产生了对科学的需求和渴望。1985年3月，中国政府在全国实行科技体制改革，进一步明确了“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的科技发展方针，为广大科研院所和科技工作者面向农村经济主战场、向农村推广科技成果、帮助农村发展经济提供了契机。中国是一个农业大国，农村人口占百分之八十，解决农业、农村和农民问题是实现中国现代化的关键，从这个基点出发，顺应全国经济体制改革的形势和农村生产力发展的需要，1985年5月,国家科委向国务院提出了“关于抓一批短、平、快科技项目促进地方经济振兴”的请示，引用了中国的一句谚语“星星之火，可以燎原”誉名为“星火计划”。寓意为科技的星星之火，必将燃遍中国的农村大地。1986年初中国政府批准实施这项计划。

宗旨

星火计划是经中国政府批准实施的第一个依靠科学技术促进农村经济发展的计划，是中国国民经济和科技发展计划的重要组成部分。其宗旨是：把先进适用的技术引向农村，引导亿万农民依靠科技发展农村经济，引导乡镇企业的科技进步，促进农村劳动者整体素质的提高，推动农业和农村经济持续、快速、健康发展。

任务目标

认真贯彻中国政府关于大力加强农业，促进乡镇企业健康发展的方针，引导农村产业结构调整、增加有效供给，推动科教兴农。积极促进并实际推动农村经济增长方式由粗放型向集约型转变，依靠科技进步提高劳动生产率和经济效益，引导农民改变传统的生产生活方式。建设一批以科技为先导的星火技术密集区和区域性支柱产业；推动乡镇企业重点行业的科技进步；推动中国西部地区经济发展，培养农村实用技术和管理人才，提高农村劳动者整体素质。

星火计划的奋斗目标：加快农村工业化、现代化和城镇化建设进程，提高农民的生活质量，推动农村早日实现小康，并向更加富裕和文明的现代化农村的目标前进。

主要内容

支持一大批利用农村资源、投资少、见效快，先进适用的技术项目，建立一批科技先导型示范企业，引导乡镇企业健康发展，为农村产业和产品结构的调整作出示范；开发一批适用于农村、适用于乡镇企业的成套设备并组织批量生产；培养一批农村技术、管理人才和农民企业家；发展高产、优质、高效农业，推动农村社会化服务体系的建设和农村规模经济发展。

星火技术密集区：在一定的经济区域内，按照星火计划的宗旨，依靠科技进步提高经济增长的质量和效益，管理、技术、人才、资金综合集成，生产要素配置优化，产业的产品结构合理，经济、科技和社会全面进步的农村区域经济综合发展示范区。星火技术密集区是星火计划扩大实施规模和效益，在单项开发、区域性支柱产业的基础上，进行农村区域经济综合开发的示范区。

星火区域性支柱产业：在一定的经济区域内，依靠科技进步，为科学技术大规模进入农村，与农村经济密切结合发挥了先导作用。开发具有区域资源优势的主导产品，形成规模、并能带动企业和相关产业发展，实行集约化、规模化、产业化经营，在区域经济中占有相当比重和作用的产业。

实施经验

星火计划的实施在科技与经济结合、科技与金融结合、中央与地方结合、政府与农民结合等方面，探索了一条具有中国特色的、依靠科技发展农业和农村经济的道路。

坚持政府调控与市场调节相结合，加强政府统筹领导和协调。政府充分发挥引导、调控和服务作用，为企业适应市场、开辟市场创造环境和条件。星火计划以市场为导向，以经济实体和乡镇企业为载体，追求技术含量，使星火技术和产品在较长时间内占有市场优势，使星火企业能在市场竞争中领先一步。

星火计划实行以项目带技术、带资金、带人才，合理配置资源。支持、鼓励科技人员、科研单位参与星火计划，建立多种形式的科研生产联合体，通过广泛的技术协作，开发星火产品和技术。动员并依靠社会力量推动星火计划不断发展。

项目申报

科技部根据不同时期国家国民经济和社会发展总体方针和星火计划发展纲要提出的各项任务，每年组织实施一批国家级星火计划面上项目和重点项目。面上项目是指为促进农业和农村经济全面、持续发展，推动农村科技进步的科技成果转化和开发的项目；重点项目是指列入当年国家级星火计划，围绕“星火科技八大燎原行动”，由有关省及部委科技行政主管部门推荐、对地区或行业科技进步具有重大影响、能有效提升科技创新能力的项目。凡列入国家级星火计划的重点项目，将给予一定的引导资金支持。

申报条件

1．符合国家产业和技术政策，适应本地区国民经济和社会发展战略和行业发展规划要求，有利于保护生态环境；

2．技术先进适用、成熟可靠，有利于农业和农村经济结构的战略性调整，具有良好的经济、社会、生态效益和发展前景；

3．有利于推动农村科技进步和提高农村劳动者素质，有利于增加农村就业机会，增加地方财政收入和农民收入；

4．项目申报单位必须是具有独立法人资格的企事业单位，以企业为主体。鼓励企业与大专院校、科研单位联合申报；

5．项目申报单位应具有良好的金融、商业和社会道德信誉，经营机制良好，没有知识产权纠纷。申请银行贷款的项目，必须符合银行信贷要求。

申请重点项目的单位除具备上述条件外，还必须具有较强的技术开发和应用能力、可靠的技术依托以及完成项目所需的其它相关条件。

申报程序

面上项目的申报、审批、实施管理和验收程序：

1．国家级星火计划面上项目由省及部委科技行政主管部门负责统一组织申报。

2．凡申请承担国家级星火计划项目的单位，必须据实填报星火计划项目申报书，经所在地科技行政主管部门审核后，报送省及部委科技行政主管部门。

3．省及部委科技行政主管部门负责本地区、本部门国家级星火计划面上项目的评审和论证。按星火计划网络管理要求，将通过评审的项目申报材料于每年11月30日前，集中通过电子邮件发送科技部星火办。网址为：nss_xhc@mail.most.gov.cn，抄送网址为：cnsp@cnsp.org.cn。省、地、县级星火计划项目由各级所属科技行政主管部门负责制定工作程序和管理规章制度。

4．科技部星火办组织有关专家对各地区和各部门报送的国家级星火计划项目进行认定，并负责编制国家级年度星火项目计划。于每年四月底前下达到各省及部委科技行政主管部门，同时向项目承担单位颁发“国家级星火计划项目证书”，并向国家银行推荐贷款项目。

5．凡列入国家级星火计划的项目要组织验收。面上项目的实施管理和验收组织工作由省及部委科技行政主管部门负责。

重点项目的申报、审批、实施管理和验收程序：

1．国家级星火计划重点项目由省及部委科技行政主管部门负责组织申报。

2．申报重点项目的单位必须据实填报星火计划项目申报书、星火计划重点项目可行性研究报告以及专家初步论证意见等有关资料，经省及部委科技行政主管部门审核后，一式十份报送科技部星火办。

3．科技部星火办组织专家对申报材料进行公开、公平、公正地评审、认定，确定项目承担单位。

4．重点项目立项后1个月内，由省及部委科技行政主管部门组织项目承担单位按要求与科技部签订科技开发项目任务书（见附件3），一式六份报送科技部星火办。

5．签署项目任务书后，科技部会同财政部按财政拨款制度规定下达国家级星火计划重点项目财政支持经费。国家财政支持经费要严格按照国家科技经费管理的有关规定使用，做到专款专用，不得挪作他用。

6．重点项目承担单位必须严格履行项目任务书规定的各项义务，在项目实施期间，每年一月底前将上年度国家级星火计划重点项目年度执行情况简表（见附件4），报送省及部委科技行政主管部门，抄报科技部星火办。

7．省及部委科技行政主管部门负责本地区、本部门重点项目的实施管理工作。对未履行项目任务书有关规定的应及时纠正，对发生问题的要及时报告科技部星火办。科技部星火办将对重点项目进行不定期的检查。对严重违反项目任务书并在指定期限内未能予以纠正的，科技部将撤销项目，追缴国家财政支持经费。

8．科技部星火办组织或委托省及部委科技行政主管部门负责组织重点项目的验收工作。重点项目要在项目完成后3个月内向省及部委科技行政主管部门提出验收申请，验收通过后1个月内，将有关材料报科技部星火办备案。凡验收未通过的重点项目，除确因不可抗拒因素造成的情况外，科技部星火办将视情况予以通报。

9．凡在项目实施过程中产生的科技成果，符合鉴定条件的，可向有关部门申请成果鉴定。

管理措施

星火计划实行国家、省、地、县四级管理，分级开展工作。各级政府科技行政主管部门都要建立和完善星火计划管理机构并有专人负责日常工作。要保持星火计划管理机构和人员的相对稳定。

科学技术部星火计划办公室（以下简称科技部星火办）负责归口管理星火计划，研究提出星火计划的宏观战略和政策，负责组织制定全国星火计划中长期发展纲要；发布星火计划项目指南，编制年度国家级星火计划；指导、协调全国星火计划工作。

各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团科技厅（科委）及国务院有关部委科技司（局）星火计划管理机构（以下简称省及部委科技行政主管部门），负责贯彻落实全国星火计划发展纲要提出的各项任务，组织编制本地区、本部门星火计划发展规划和年度计划；组织本地区、本部门国家级星火计划项目的初审、申报、实施和验收；指导、协调地（市）、县级星火计划工作。

地（市）、县级星火计划管理部门的主要职能是：在本地（市）、县政府领导下，积极开展有利于本地区农村科技、经济发展的指导性和服务性工作，负责本地区国家和省级星火计划项目的初审、申报和组织实施工作；编制和管理本级年度星火计划。

主要成就

依靠科技促进了农村经济的发展。截至1995年底，全国共组织实施星火计划项目66736项，覆盖了全国85%以上的县；已经完成的星火项目为35254项，占立项总数的52.9%；星火计划总投入为937.6亿元。1995年全国星火计划实现产值2682.7亿元，实现利税473.9亿元，创汇88.9亿美元。

提高了乡镇企业的技术和管理水平，推动了城乡一体化进程。星火计划80%的开发项目面向乡镇企业，1986年～1995年十年来，星火计划向全国推荐了500多项星火技术装备，促进乡镇企业的技术更新和技术改造，培育了上百个产值超亿元、利税超千万的星火企业和产业集团，使农村面貌发生了跨越性变化。促进了农村产业结构的优化，加速了传统农业向现代农业的转变。星火计划通过将科学技术植入农村经济，发展农村工业项目，引导和带动农村种养殖业、农副产品加工业向资源型产品和产业发展，有力地促进了农村产业结构、产品结构的调整和劳动力的转移。截止1996年，在全国共建立了127个国家级星火技术密集区和217个星火区域性支柱产业。

坚持“实际、实用、实效”的原则，因地制宜，采取多层次、多形式开展星火培训工作。到1995年末，全国建立了40个国家级星火培训基地,累计培训农村技术、管理人才3680万人次。增加了广大农民的收入。星火计划通过科技项目的开发，推动农村专业化、规模化、现代化生产的发展，增加了广大农民的收入，使农民切身感受到科技就是财富，深得广大农民的拥护和支持。许多国际友人称星火计划是使农民有钱的计划。

星火计划项目以技术含量高，经济效益好赢得社会特别是金融部门的良好的信誉，形成了一种以国家少量资金引导，银行贷款、企业自筹资金为主的市场融资机制。至1995年底，用于星火计划的银行贷款总额为321.9亿元，占投资总额的34.3%。

百度星火计划

2013年百度网页搜索与百度站长平台重点扶持原创网站，建立原创联盟，给与原创、优质站点更高的发展空间。

2013年百度站长平台计划原创联盟中的站长开放高级站长工具的使用，如共现query查询等工具、检索量批量查询等，给与这些网站更好的发展环境。

2013年百度站长会挖掘更多的站长使用的协议标签，如翻页协议、canonical标签等，让百度搜索与网站之间的关系达到更加友好的状态。

《星火计划》游戏

微软公布了一款最新的创意游戏《星火计划》，这是一款幻想题材的十分强大的创造游戏，游戏中的万事万物，从身边的环境，到其中的角色，到你面对的敌人，都是可以由玩家来创造的，而且更有Kinect、SmartGlass这些工具可以帮助玩家完成这些任务。

在发布会现场，微软向我们展示了一段实际游戏Demo，其中主持人通过Kinect识别声音和SmartGlass的触控操作建立了一个独特的游戏地图。一旦玩家设定好了自己的游戏地图、角色和敌人，甚至队友和对手的智能AI，然后就可以到这个刚刚创造好的世界里进行游戏了。

而《星火计划》的主要亮点则在于“无穷无尽的游戏，无穷无尽的创造和无穷无尽的分享”玩家可以将自己的作品与他人分享，让其他玩家也可以尝试这些由你自己制作的关卡。感觉有点类似一个加强版的《我的世界》是吗？能做出什么样的作品就全看玩家自己了。