中国县域经济与县域基本竞争力百强县（市），简称中国百强县（市），是为了客观衡量中国县域社会经济综合发展、协调发展、可持续发展的状况，国家统计局连续多年根据全国2000多个县域的社会经济统计资料，从发展水平，发展活力，发展潜力三个方面对县域的社会经济综合发展进行测算，这就是每年一届的全国百强县评比。2007年以后，在国家统计局的“百强县”评比取消后，中郡所的“百强县”名单“取而代之”，不具资质，每次公布都引起舆论的极大关注，与原先官方评比极易混淆。中国百强县或“中国百强县（市）”，是对现行中国县级行政区域以县份、县级市与旗为主。包括部分市辖区的综合评价。早期曾有多家机构组织过评价，但影响最大的分别是中国国家统计局组织的评估，国家仅2004年、2005年组织过二次评估，其后终止。中国百强县数量占全国县域经济单位总数的5.57%，其地区生产总值总量占全国县域经济的26.60%，其地方财政一般预算收入占全国县域经济的33.17%，即中国百强县数量不足中国县（市）总数的十八分之一，创造的地区生产总值和地方财政一般预算收入却分别占全国县（市）的四分之一和三分之一。

简介

中国百强县或"中国百强县(市)"，是对现行中国县级行政区域以县份百强县-江苏江阴、县级市与旗为主，包括部分市辖区的综合评价，早期曾有多家机构组织过评价，但影响最大的分别是中国国家统计局组织的评估，国家统计局仅20。

2004年、2005年组织过二次评估，其后终止。中国县域经济网(中郡县域经济研究所)代表国家统计局开始评价。全国县域经济百强自2000年开始至今，每年组织一次，截至2010年共发布过10次评估报告，但由于其公正性存在诸多疑点，随媒体暴露渐渐淡出。

2006年的测算方法和指标体系与上年相同。所利用的数据是2005年的县(市区)社会经济统计资料。参加测评的范围包括1635个县(旗)，374个县级市，还有61个财政收支和市政建设相对独立，并且能够提供完整的社会经济统计资料的市辖区。为了更加突出百强县的"强"字，也便于强县之间的横向比较，地区生产总值低于50亿元的县，不再进入百强县的行列中。

评价

全国百强县榜单重出江湖蒙骗仍有县市上当

12月10日，多次被权威媒定性为"野鸡百强"、"脊梁奖"的中郡县域经济研究所重出江湖，再次发布2012全国县域经济百强县(市)名单。令人匪夷所思的是上榜的市县明明知道这是一份"野鸡"榜单，但部分市县仍然在媒体和网络上把上榜当作政绩竞相宣传报道。

这个多年来没有研究团队、没有评价体系、涉嫌乱收费、蒙骗市县领导、欺骗公众的中郡县域经济咨询所到底是个什么机构?我们还是通过这家公司的所作所为来揭开它的庐山的真面目吧。

一、事件回放:

早期曾有多家机构组织过评价，但影响最大的是中国国家统计局组织的评估，国家仅2004年、2005年组织过二次评估，其后终止。为了客观衡量中国县域社会经济综合发展、协调发展、可持续发展的状况，国家统计局连续多年根据全国2000多个县域的社会经济统计资料，从发展水平，发展活力，发展潜力三个方面对县域的社会经济综合发展进行测算。2007年以后，在国家统计局的“百强县”评比取消后，中郡所的“百强县”名单“取而代之”，不具资质，每次公布都引起舆论的极大关注，与原先官方评比极易混淆。

二、县市党政领导要向民营企业经理刘福刚汇报政绩，匪夷所思

"中郡所"究竟是个什么样的机构?"新华视点"记者调查发现，自称"中国县域经济第一所"的"中郡所"并没有在民政部注册。北京市工商部门提供的资料显示，该所其实是一家普通公司，工商注册全称是"北京中郡县域经济咨询所"，而非对外宣称的"研究所"，注册时间是1998年，注册资本仅10万元。

由此不难看出所谓的北京中郡县域经济咨询所只是个在工商部门注册的企业，那么刘福刚也就是个企业经理，但是，在伪装成北京中郡县域经济研究所后自封所长的刘福刚，摇身一变，就成了不少县市的座上宾。请问一个民营企业的经理有什么资格由这些县市党政领导的陪同检查、考核、验收百强县建设情况呢?县市的书记、市长有必要向民营企业经理做汇报吗?

三、是否考察过就可以评上百强县

一个民营企业去做有关县域经济的调研和咨询本身是件好事，搞评价、评比也无可厚非，既然是企业，只要付出了劳动，依法纳税，即使收费搞评比也是正常的，北京大学社会发展研究所教授王文章认为"类似的评比活动，关键在于有没有一套科学的评价指标，是否建立在严谨的统计调查的基础上。如果怀着功利的目的，谁给好处就给谁排座次，这种评比就会失掉公信力。"但是冠以全国百强县的名称至少应该是违规了吧?

那么中郡所所长刘福刚评出的"百强县"是客观评价的结果吗?是否考察过就可以评上百强县呢?

根据公开的资料，几乎不用费力就找到了中郡所评百强县是如何客观评价的依据。

2008年12月，永城市委、市政府认为"门槛"是动态的，既可以说距离较近，也可以变得遥远，当务之急是要用新的视野审视"门槛"，力争尽快跨越"门槛"闯入百强。为此，该市专门举办"永城距全国百强县有多远"专题报告会，邀请北京中郡县域经济研究所所长、全国县域经济基本竞争力评价中心主任、《中国县域经济年鉴》主编刘福刚来永城作专题报告。

刘福刚以专家的视野和专业的角度全面介绍了我国县域经济发展的态势，并对永城经济社会发展的特点、优势和差距进行科学分析，提出了具有建设性的意见和建议，为永城的发展指明了方向。

在刘福刚所长以专家的视野和专业的角度对永城经济社会发展的特点、优势和差距进行科学分析，提出了具有建设性的意见和建议，为永城的发展指明了方向后还不到一年时间，2009年7月，奇迹出现了!永城市果然昂首进入了刘所长评的全国县域经济百强县行列，实现了跨越"门槛"闯入百强的目标。

四、中郡所是为县域经济探路?还是欺骗政府祸害人民?

刘福刚说:中郡所是县域经济的探路者，我们的评价成果也成为专业机构和地方政府决策的参考资料。中郡所开展全国县域经济基本竞争力评价十几年，都没有出现如此大的风波，而今年受到的质疑和抨击特别多，有好多迹象都或许表明这里面是不是有受到别的机构在幕后指使的成分，或是一些县市"被百强"后相关利益受到影响?

那么中郡所又是怎么为县域经济探路，到处联系调研考察就算探路了吗?

我们来看一位曾经在中郡所工作过的网友xac3g32l在其博客发的博文。

由此我无比的感谢网络，感谢博客，有了信息的快速和海量的传播，让我们走向真相的距离逐渐近了些，也让那些披着各种华丽外衣巧取豪夺的骗子们露出马脚，在这里也给这位博主提个醒，您可要注意安全，现在的刘福刚所长和09年时已经今非昔比了。

对新华社五位记者联合发表的新闻稿都说成是子虚乌有的虚假报道的刘福刚所长不会承认一篇博客的博文吧?仅以一篇博文就质疑中郡所是县域经济的探路者的身份肯定也说服不了大众，中郡所的那些主任们到底是怎样去县市探路的呢?我们还是来看看县市的报道吧。

2011年4月7日，中郡县域经济研究所研究二室副主任陈海鹏带领中郡县域经济研究所研究二室数据库工作人员黄宏清来彬调研县域经济与县域科学发展情况。县委书记李建民，县委常委、常务副县长高玉峰，以及县委办、政府办、统计局等部门负责同志陪同调研。

一个民营企业的普通员工在伪装成中郡县域经济研究所研究二室副主任后就可以趾高气扬的由县市党政领导和多个部门的干部陪同调研考察?难道我们的父母官们没有重要的工作去做吗?这不是纯粹的欺骗吗?还有能比这样的坑人的百强县评比调研更损害我们党政机关声誉吗?

(在此我们注意到黄宏清的身份是陈海鹏带领下的中郡县域经济研究所研究二室数据库工作人员，然而在黄宏清到华亭县考察时就变身为中郡经济研究所、县域经济基本竞争力与县域科学发展评价中心主任了?

同样的一个黄宏清就带领中郡所的调研组，在华亭县委副书记闫学明，县委常委、常务副县长王廷佐，副县长吴政陪同下，对华亭县科学发展工作进行调研了。试问中郡县域经济研究所本身就是个企业，伪装成研究所后就有研究二室主任，你们所有几位专家?做了什么研究?你们去市县到底是调研还是去骗钱?

图为中郡经济研究所、县域经济基本竞争力与县域科学发展评价中心主任黄宏清带领调研组，在县委副书记闫学明，县委常委、常务副县长王廷佐，副县长吴政陪同下，对我县科学发展工作进行调研。

这样看来，上文中的博客称中郡县域经济研究所"每个人都以主任相称"的说法可能是比较实际的。)

五、中郡县域经济研究所的主任们到底调研了什么?

调研中，中郡县域经济研究所研究二室副主任陈海鹏高度评价了我县近年来在县域经济和社会事业发展中取得的辉煌成就，并希望我县能够进一步优化产业结构，转变发展方式，统筹城乡发展，激发三产活力，不断增强县域经济实力，争取早日进入"西部百强县"行列。

既然副主任陈海鹏像中郡县域经济研究所所长刘福刚一样的高度评价了并提出了让彬县争取早日进入"西部百强县"行列的要求。那么这些中郡所的主任们到底在彬县考察了什么?我们有必要来看看这些所谓的"主任大人"们的考察日程。

在这个接待方案中，我们不难看到所谓的中郡县域经济研究所研究二室副主任陈海鹏一行二人浪费了县市多少财力物力，给当地政府、当地干部造成了多大的伤害，如果不是骗取了政府信任，一个企业的部门经理怎么可能会摇身变成主任?其对社会诚信和政府名誉的危害不言自明。

去年，中郡所所长刘福刚在接受中国经济网专访时表示，"百强县"是客观评价的结果，个别文章的质疑很明显是对民间机构进行打压，其背后有利益操纵和不正当竞争行为。

刘福刚表示:首先需要说明的是，我们并没有"组织评比活动"。我们只是在做有关县域经济的调研和咨询，并在此基础上形成自己的评价结果和咨询报告。也没有将这些报告强加于受众和公众，这与当前有关部门和机构刻意组织评比活动在本质上是不同的。

那么，中郡所开展全国县域经济基本竞争力评价:"全国县域经济基本竞争力百强县"真的是客观公正的评价吗?百强县评比和考察调研真的如刘福刚经理所说的坚持不收费，是义务做好事吗?

就如刘福刚经理所言，我们也根据公开的资料来看看中郡百强县评比的真相吧。

六、改头换面继续圈钱"二类百强县"丑态出炉

或许是之前大量媒体对于"多黄蛋"有"多荒诞"的报道。此次中郡发布的第十二届全国县域经济百强县市组团并列排名看似相对减少。共有4个组团。但加上此次他们创新性的推出的二类百强县市排名。组团数量达到11个。进入百强的县市达到122个之多。

第十二届县域经济与县域基本竞争力百强县(II类)

报告对于二类百强县给出的解释是存在这样那样的不足，经济总量弱一些，列进名单后以促进县域经济发展等等。这样的理由让人哭笑不得，为了促进县域经济发展是不是还得有更多的县市进入百强呢。既然有了所谓的评价指标体系，那怎么可能有那么多的并列，怎么会有122个县市上榜，怎么会有二类百强县，以后还会不会有三类百强县，四类百强县等等呢。这样做的目的恐怕是掩人耳目，平衡更多的县市进入百强，达到圈钱的目的而已。

百强非百强，对于基层县市有何借鉴价值呢，学术研究难道如此不严谨，想怎么做怎么做吗。从中郡县域经济研究所发布的评价体系可以看出，唯GDP的发展理念深入骨髓，这样的评价又怎么能让县市全面贯彻落实科学发展观呢。

首先，县域经济基本竞争力评价与县域科学发展评价相结合可以从思

百强县-江苏昆山

想上更好地推动县域经济又好又快发展。县域经济是一个比较新的概念。有些人错误地把"县域经济"与"县域"等同，容易引起误导。"县域经济"与"县域社会"、"县域政治"、"县域生态"等概念的内涵和外延是不同的，应当正确把握。将"县域经济"概念泛化、万能化，不利于探索县域经济规律，不利于科学指导县域经济工作，不利于县域经济的科学发展。

其次，县域经济基本竞争力与县域科学发展评价相结合为整个县域的社会、经济、政治、生态等方面评价以及省市区对县(市)领导的考核提供了新思路。县域经济发展进入新时期，科学评价才能促进科学发展。

体现科学百强县-浙江义乌

发展观的"全面评价"不是"归一评价"，在没有把握指标规律的情况下，不能把所有指标简单的累加归一，否则得到的结果没有可比性和现实意义。在对县域经济的基本指标进行评价排列的同时，要对县域经济关联的指标进行分类、分等级单独评价，体现"又好又快"思想。实际工作中既能抛弃计划经济体制下的"简单划一"思想，又能使用多个评价尺子，更能说明问题，更具有针对性，更能发挥相关部门的积极性，更能做好各方面的工作。

最后，县域经济基本竞争力与县域科学发展评价相结合为县域经济转变发展方式和政府转变职能提供新思维和新机制。在"富裕县域"、"绿百强县-福建晋江

色县域"和"幸福县域"的约束下壮大县域经济，建立起县域经济转变发展方式的新机制。县域经济要转变发展方式，政府的管理方式也要转变。国家的管理事务要以县域(或工作区)为单元、进行分类别、等级化管理，再制定最基本的保障性等级，可以体现市场经济体制下的法制规范化的要求，体现"以人为本"的理念，又能体现国家管理更加科学化的进步。

经济实力

根据统计结果显示，百强县的综合经济实力连年增强，占整个县域经济中的比重越来越高。2005年百强县的人口只占全部县域的7.7%，行政区域面积占1.3%，实现的地区生产总值占全部县域的1/4强，创造的地方财政一般预算收入占1/3强，城乡居民储蓄存款余额占到近1/4，社会消费品零售总额占到22.7%，城镇固定资产投资完成额占到26.1%，规模以上工业企业个数占到36%，规模以上工业总产值占46.7%。出口总额占2/3。

2005年百强县的人均GDP3.4万元，比上年增长了17.4%；人均地方财政一般预算收入1719元，比上年增长了30.8%；县均规模以上工业企业个数545个，比上年增长了19.4%，产值比上年增长33.5%。2005年百强县非农产业比重达到92.8%，比上年增加0.7个百分点；农村劳动力中从事农林牧渔业的人数占33.9%，比上年下降了2.3个百分点。百强县的经济发展已经进入了一个持续、快速、健康发展的阶段。

2005年，百强县人均城镇固定资产投资完成额达1万元，比上年增长了30.3%；人均出口1629美元，比上年增长了16.6%。财政支出中人均科教事业费支出达到450元，比上年增长17.8%；每万人中的专业技术人员419人，比上年增长了14%；每万人平均专利申请数7.6件，比上年增长了73.6%。百强县不仅发展活力旺盛，而且还保持着强劲的发展后劲。

第十五届全国县域经济与县域基本竞争力百强县名单2015年8月22日公布，江苏江阴市、昆山市并列第一，江苏张家港市和常熟市分列第二、第三名。“三湘第一县”长沙县位列第八名，连续8年居中西部第一，成为中国中西部县域经济发展的标杆。

在新常态下，今年公布的百强县有三个特征性板块发生了变化：“辽宁现象”板块淡化，发展速度下滑，百强县数量减少；“苏北速度”板块分化，内部相对速度和质量出现较大差异，发展格局进一步调整；“中三角崛起”板块强化，保持并增强了中三角百强县在全国百强县中较快发展势头。

公共事业

2005年，百强县每万人拥有医院、卫生院床位数30.6床，比上年增长了6.4%；每万人中的医院卫生院技术人员数36.9人，比上年增长了7%；每万人社会福利院床位数21.9床，比上年增长了29.8%。在社会服务设施日趋完善的情况下，许多百强县农村社会保障体系建设大大加快，各地根据自己的实际情况，在农村养老基金建设、农村低保体系建设、农村医疗保险基金建设以及失地农民的生活保障制

度建设方面进行了多方面的探索，农村社会保障体系的复盖率快速增长。2005年，参加基本养老保险和医疗保险的职工分别比上年增加了10%以上；参加农业合作医疗和养老保险的人数也分别比上年增加了10%以上。

012年全国百强县

2012年12月10日，中郡县域经济研究所在北京发布了第十二届全国县域经济基本竞争力百强县名单，神木县以进位速度第一的绝对优势，综合竞争力由上年的第36位跃居第26位，稳居西北第一位(此次评价采用2011年指标)。2012全国百强县完整名单如下:(有很多是并列的，总数其实不止100个)

1,江苏江阴市

1,江苏昆山市

1,江苏张家港市

1,江苏常熟市

2,江苏太仓市

3,浙江慈溪市

4,江苏宜兴市

5,福建晋江市

6,浙江绍兴县

7,浙江义乌市

8,浙江余姚市

9,广东增城市

10,内蒙古准格尔旗

11,山东龙口市

12,辽宁瓦房店市

13,山东邹平县

14,山东文登市

15,湖南长沙县

16,辽宁海城市

17,江苏丹阳市

18,四川双流县

19,浙江诸暨市

20,山东荣成市

21,山东即墨市

21,山东胶州市

21,山东胶南市

22,山东新泰市

23,内蒙古伊金霍洛旗

24,河北迁安市

25,山东滕州市

26,陕西神木县

27,浙江温岭市

28,江苏海门市

29,江苏靖江市

30,山东寿光市

31,辽宁庄河市

32,江苏如皋市

33,山东诸城市

34,浙江海宁市

35,山东章丘市

36,山东邹城市

37,山东莱州市

38,山东招远市

39,江苏启东市

40江苏溧阳市

41,浙江富阳市

42,辽宁大石桥市

43,山东平度市

44,山东肥城市

45,辽宁普兰店市

46,福建福清市

47,福建南安市

48,浙江上虞市

49,浙江桐乡市

50,河北武安市

51,浙江平湖市

52,山东兖州市

53,浙江长兴县

54,新疆库尔勒市

55,江苏东台市

55,江苏海安县

55,江苏泰兴市

55,江苏大丰市

55,江苏如东县

56,江苏邳州市

57,山东广饶县

58,浙江宁海县

59,江苏沛县

60,湖南浏阳市

61,湖南宁乡县

62,河南巩义市

62,河南新密市

62,河南新郑市

63,江苏兴化市

64,福建龙海市

65,山西孝义市

66,山东莱西市

67,陕西府谷县

68,辽宁开原市

69,吉林延吉市

70,辽宁东港市

71,山东青州市

72,山东高密市

73,福建惠安县

74,河北三河市

75,江西南昌县

76,山东桓台县

77,山东蓬莱市

78,浙江临海市

79,四川郫县

80,浙江永康市

81,江苏金坛市

82,江苏仪征市

83,浙江嘉善县

84,辽宁大洼县

85,浙江东阳市

86,江苏姜堰市

87,广东博罗县

88,辽宁新民市

89,安徽肥西县

90,辽宁辽中县

91,福建闽侯县

92,江苏建湖县

93,浙江玉环县

94,湖南醴陵市

95,辽宁调兵山市

96,江苏赣榆县

97,湖北大冶市

98,浙江德清县

99,福建长乐市

100,浙江临安县