为了加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，有利于生产、贸易和科学技术的发展，适应社会主义现代化建设的需要，维护国家、人民的利益，制定本法。第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过。

简介

计量在中国历史上被称为“度量衡”。随着社会生产、交换和科学技术的发展，现代计量已远远超出尺、斗、秤的范围，从原始的布手知尺、掬手为升、取权定量、滴水记时、迈步算亩，逐步演变和发展为长度、温度、力学、电磁学、光学、声学、化学、无线电、放射性、时间频率等多种计量专业，已经形成一门独立的学科计量学，成为现代物理学的一个重要分支。它以法定的形式统一计量单位制，利用现代科学技术所能达到的最高准确度建立计量基准和标准，并用以核准测量工具，实现对全国测量业务的国家监督。

国家计量基准是复现和保存计量单位，具有现代科学技术所能达到的最高准确度的计量器具或物质，经国家鉴定和批准后作为统一全国量值的最高依据。中国的“千克（公斤）”的基准为存放在中国计量科学研究院的第60号（国际编号）铂铱合金砝码；“秒”的基准为存放在中国计量科学研究院的第3号铯原子钟。

计量具有统一性、准确性和法制性。统一是目的，准确是基础，法制是手段。从技术方面来说，计量属于生产力范畴，但从行政监督的职能来看，计量又属于上层建筑领域，国家对计量工作必须作出明文规定，用法律和制度的形式加以确认和保障，要求在生产活动、商品交换、科学文化等一切领域,认真遵守,严格执行，必要时实行强制管理。

沿革

中国计量立法历史悠久，古籍记载很多。《虞书·舜典》说，“协时月正日，同律度量衡。”《礼记·明堂位》说，“周公六年，颁度量，而天下大服。”《论语·尧曰》说，“谨权量，审法度，修废官四方之政行焉。”《周礼》说，“巡而考之，犯禁者举而罚之，市中成贾，必以量度。”秦自商鞅为政，行“平斗桶、权衡、丈尺”之法。秦始皇统一全国后，立即颁布诏书,“法度量,则不一，嫌疑者，皆明一之”，以法律形式将秦国的度量衡制度推行于天下，并实行定期一年的检定制度，“仲秋之月,一度量,平权衡，正钧石，齐斗桶”。1975年湖北云梦出土的《秦简·效律》（见睡虎地秦简）中还规定允许误差范围，超过者要罚以铠甲和盾牌。湖北出土的西汉婴家竹衡杆，上面墨书《黄律》,规定如使用不合格的衡器,要罚十天劳役。从《汉书·律历志》看出，秦、汉时期中国度量衡在技术和法制管理方面，已达到规范化的程度。

魏晋、南北朝度量衡制度混乱，单位量值急剧增大，长度增大3/10,质量和容量增大1～3倍,“百姓嗟怨，闻于朝野”。隋、唐统一，设太府寺主管度量衡，规定每年八月校正斛斗称度,加盖署印方准使用,违反者处以杖刑或笞刑,情节严重的甚至处死。明朝立法也规定,“私造斛称，通商作弊，主管官吏不行察觉，一体究罪。”

1840年开始，帝国主义列强侵入中国，英制、法制、德制纷纷传入。清末重定划一度量衡制度，由巴黎国际计量局用铂铱合金制成的长度和质量原器,运送来华。中华民国时期北洋政府于1915年公布《权度法》，设营造尺库平制和万国权度公制。1929年国民党政府颁布《度量衡法》，确定公制为标准制，市制为辅制。

中华人民共和国政府法定国际单位制为基本计量制度。

国际计量组织

世界上绝大多数国家都将计量制度赋以一定的法律形式。南斯拉夫、美国、英国、苏联等国的宪法中，都有关于计量的规定。意大利、英国、日本、澳大利亚、加拿大、罗马尼亚、匈牙利等国都颁布了计量法。

国际上现在主要有两个计量组织，一是国际米制公约组织，常设机构为国际计量局；一是国际法制计量组织，常设机构为国际法制计量局。有关计量科学技术方面的工作，如国际比对、单位制等，由国际计量局进行；有关计量法制方面的工作，由国际法制计量局进行。国际法制计量组织的主要工作是制定计量法制方面的国际建议。1975年颁布的《计量法》，是该组织批准的第一个国际性文件。

法制计量管理的内容和形式，目前国际上大体可分为两种模式：一种是苏联和东欧一些国家，计量立法的范围很广，几乎所有的计量器具，包括相当一部分工业测量仪器，都属于法制计量的内容；一种是美国、日本和西欧一些国家，计量立法的范围侧重于人民消费，人身安全、健康,社会经济秩序,环境保护等计量器具，而对大量各类测量仪器，特别是工业、科学研究、国防部门使用的计量器具，大都实行自愿送检的办法，政府计量管理部门不作强制性的法律规定。

国际单位制

简称SI，是在长期通用的米制基础上，经世界科学技术界长期研究制定出来，于1960年经第10届国际计量大会通过了6个国际单位,1971年大会又通过了1个。国际单位制是米制的现代化形式。 以“米、千克（公斤）、秒、 安培、开尔文、坎德拉、摩尔”7个单位作为基本单位，计量长度、质量、时间、电流、热力学、温度、光强度和物质的量。在使用摩尔时，物质的量的基本单元可以是原子、分子、离子、电子以及其他粒子。此外，还有“弧度、球面度”两个辅助单位。其他单位都由一定的公式，用这7个基本单位和2个辅助单位导出，称为“导出单位”。基本单位、辅助单位、导出单位及其十进倍数与分数单位，构成了一种比米制更为完善的计量单位制。它是世界上公认的先进的单位制，是唯一能取代所有其他计量单位制的国际计量领域的共同语言。

由于国际单位制具有统一性、实用性、科学性、继承性等多方面的优越性，为了避免多种单位制引起的混乱和不必要的换算，以节约人力、物力，世界上已经有60多个国家由政府通过法令或条例宣布逐步采用。联合国教育、科学及文化组织号召各成员国采用国际单位制。1971年欧洲经济共同体建议各成员国修改本国计量法律，规定自1978年起废除非国际单位制的单位。1970年经互会也通过决定，要求各成员国在计量立法中采用国际单位制。随着国际经济和科技交往的增长，预计20世纪80年代国际单位制将在全世界通用。

中华人民共和国计量的立法

中国政府历来重视计量立法工作，1955年成立国家计量局。1959年国务院发布了《统一我国计量制度的命令》，确定米制为中国基本的计量制度。1977年国务院颁布了《中华人民共和国计量管理条例（试行）》，明确中国逐步采用国际单位制。1980年国家经济委员会、国家科学技术委员会、国家计量总局联合颁发了《全国厂矿企业计量管理实施办法》。1981年国务院批准由中国国际单位制推行委员会公布了《中华人民共和国计量单位名称与符号方案《试行）》。上述法规的贯彻执行，获得明显的成效，积累了一定的经验，对促进计量事业的发展起了很好的作用。

1984年2月27日,国务院发布《关于在我国统一实行法定计量单位的命令》，规定中国的计量单位一律采用《中华人民共和国法定计量单位》，并规定市制计量单位，可以使用到1990年，1990年年底以前要完成向国家法定计量单位的过渡。