广州开发区成立于1984年，是首批国家级经济技术开发区之一。其位处珠江三角洲核心地带，2小时车程覆盖香港、澳门、深圳、珠海等城市。广州开发区实行广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州保税区、广州出口加工区“四区合一”的新型管理模式，经国务院批准的规划总面积为78.92平方公里。其中：广州经济技术开发区成立于1984年，面积37.18平方公里；广州高新技术产业开发区成立于1991年，面积37.34平方公里。

区域概况

广州开发区位于广州市东部，是广州市“东进”的龙头，地处珠江三角洲核心地带，2小时车程覆盖香港、澳门、深圳、珠海等城市。广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区和广州保税区（简称广州开发区）都是经国务院批准设立的首批国家级经济功能区，是广州市改革开放的窗口。

四个国家级经济功能区和一个行政区“五区合一”的独特行政机制。根据“精简、统一、高效”和“小政府、大社会、小机构、大服务”的原则，对政府内部机构、职能、人员进行整合，率先实行大部制改革，形成精简高效、为民亲商、务实创新的独特管理体制。全区党政工作部门20个，相比其他行政区少8个，行政编制相比其他行政区少40%。

广州开发区于1984年经国务院批准成立，是全国首批国家级经济技术开发区之一，与广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区、中新广州知识城合署办公（统称“广州开发区”），实行“五区合一”的管理体制。经过30多年发展，广州开发区综合实力一直在全国开发区中排名前列，是广州市重要的经济发展增长极、科技创新重大引擎、创新驱动发展核心区。2018年，黄埔区、广州开发区深度融合发展，成为广深科技走廊和粤港澳大湾区建设的重要支点。

广州经济技术开发区管理委员会（广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区管理委员会与其合署办公；简称广州开发区管委会）为广州市政府的派出机构，广州开发区管委会设13个工作部门，包括纪工委机关（监察局与其合署办公）、工委办公室（管委会办公室与其合署办公）、组织部（机构编制委员会办公室、人事局、老干部局与其合署办公）、宣传部、政策研究室（加挂法制办公室牌子）、发展和改革局、经济发展和科技局、规划国土局（广州市国土资源和房屋管理局广州开发区分局与其合署办公）、财政局、劳动和社会保障局、建设和环境管理局、保税业务管理局、企业建设局。2010年12月25日，中新广州知识城管理委员会揭牌成立，作为广州市政府的派出机构，行使市一级管理权限，代表广州市政府对知识城实行统一领导和管理。中新广州知识城管理委员会内设知识城项目办公室、建设办公室和社会事务办公室三个办事机构。

四个国家级经济功能区

全国唯一的“四区合一”管理模式

即：四块牌子，一套管理机构，覆盖四块区域

注重工业与生态环境协调发展

广州经济技术开发区

广州高新技术产业开发区

广州出口加工区

广州保税区

（1）广州开发区的独特竞争优势

1.管理体制精干高效，享受广州市一级经济管理权限；

2.政策资源最丰富；

3.投资领域最广阔，可容纳各类投资者、各类型项目；

4.率先与国际惯例接轨，管委会全面贯彻执行IS09001和IS014000标准。同时，实行行政管理“一站式服务”；

5.地缘区位优势最明显，毗邻港澳，辐射内陆，便于拓展国内外市场；

6.配套服务体系最健全；

7.基础设施完善，具有一流的硬件环境。

开发区

依托最适宜创业发展和生活居住的现代化中心城市－－广州

广州，中国南方现代化中心城市，广东省省会，广东的政治、经济、科技、教育、文化、交通中心。

广州位于珠江三角洲北缘，濒临南中国海，面积7434.4平方公里，人口1015万。北部为山区，中部为丘陵盆地，南部为沿海冲积平原，属亚热带季风海洋气候，温暖多雨，日照充足，风景秀丽，四季如春，自然生态环境良好，物产资源丰富。

广州是历史文化名城，具有2200多年的建城史，历史文化积淀丰厚，名胜古迹众多，是独具特色的岭南文化的发祥地和中心。广州又是历代以来著名的商业都会和我国对外交通、贸易、文化往来的重要港口城市。

广州开发区成立于1984年，是首批国家级经济技术开发区之一。2002年，广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州保税区、广州出口加工区实行合署办公，形成了全国国家级开发区独一无二的“四区合一”新型管理模式，全区总规划面积78.92平方公里。2005年，依托广州开发区设立了萝岗区，面积393.22平方公里。

按照广州市委、市政府的要求，广州开发区要建设成为广州对外开放“窗口”、体制改革“试验田”、自主创新基地和经济增长极。

远景目标

增强广州中心城市八大功能

将把广州建设成一个综合性工业基地，增强广州作为商贸中心、金融中心、交通中心、信息中心、旅游中心、科技中心、教育中心、文化中心的功能，进一步提高和巩固广州作为区域性中心城市的地位。

国际枢纽机场

广州新白云机场，占地面积约1330万平方米，建成后拥有跑道三条，客机坪机位数85个，候机楼建筑面积60万平方米，年客运吞吐量8000万人次，年货邮吞吐量250万吨，年飞行32万架次。

世界第二大会展中心

广州国际会展中心位于广州市东南部琶洲岛。

规划主体项目用地70万平方米，第一期用地面积43万平方米，包括展览厅、国际会议厅等。

◆聚焦广州东部

广州构筑“都会区”的基本发展战略为：南拓、北优、东进、西联。都会区由旧城大组团、南翼大组团、东翼大组团、北翼大组团构成，呈多中心、网络型的空间结构。其中，东翼大组团以高新技术产业为导向，建设成为广州制造业的基地。

广州开发区，是推进广州东部地区工业化、城市化的主要力量。

广州市第八次党代会提出，今后以广州经济技术开发区为龙头，有效整合东部各类经济功能区资源，形成东部制造业产业带。

广州东部将建设成为：

能够适应广州作为华南大中心城市和现代化区域中心城市目标要求的新城区；

最适宜投资创业和生活居住的绿色生态新城。广州开发区所处区域不仅产业发达，而且生态环境优良，所处区域的萝岗拥有风景秀丽的天鹿湖景区、羊城名胜之一的“萝岗香雪”；

产业结构优化，能适应全市加快率先基本实现社会主义现代化需要的新区；

广州市外向型经济的主要基地；

广州市科技创新和高新技术产业发展的主要基地。

广州开发区－－适宜投资创业和生活居住的现代化城市新区

广州开发区位于广州市东部，穗港澳黄金三角洲的中心地带。以此为中心，1．5小时的车程半径覆盖整个珠江三角洲。广州机场有直飞马尼拉、纽约、东京、大阪、曼谷、新加坡、悉尼、墨尔本、洛杉矶等国际城市的航班。水路距香港65海里，从广州开发区穗港码头乘高速喷射船出发，约1小时航程可抵达香港。

区域简介

开发简介

广州经济技术开发区(简称广州开发区)是1984年经国务院批准成立的首批国家级对外开放区域之一。广州高新技术产业开发区(简称广州高新区)是1991年经国务院批准成立的首批国家级高新技术产业区之一，1998年12月经国家有关部门批准，广州开发区与广州高新区合署办公，广州开发区与广州高新区享受国家规定的相关优惠政策。广州出口加工区是中国政府批准成立的首批15个出口加工区之一，位于广州开发区东区内。目前广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区实行的是三块牌子、一套人马的管理体制。这种体制目前在全国是唯一的。它能使三个区的功能互补和资源配置做到最优化，三个区相得益彰，彼此辐射，共同发展。广州保税区是1992年5月13日经国务院批准成立的。

经过10年的发展，已经形成了一个比较完善的工作体系，经济保持快速增长的势头，世界500强已有12强落户保税区。2001年8月，市委市政府作出保税区并入开发区的决定，2002年5月又正式批复了该方案，2002年6月7日保税区并入广州开发区举行揭牌仪式，广州开发区和广州保税区正式合二为一，开始新的历程。/n

经济技术

广州经济技术开发区：经济技术开发区于1984年12月28日奠基时，只有毗邻黄埔新港、位于珠江和东江主干流交汇处的一块9.6平方公里的地域，即西区。至2000年底，广州经济技术开发区规划面积扩大到东区、永和经济区。1998年，广州经济技术开发区与广州高新技术产业开发区合署办公。广州高新区实行一区多园而以广州科学城为主体区域的发展模式。2000年，经国家批准设立广州出口加工区。2001年，广州保税区合并入广州开发区。以现代工业为主，以利用外资为主，以出口创汇为主，致力于发展高新技术。广州经济技术开发区是1984年经国务院批准成立的首批国家级经济技术开发区之一，开发用地基础设施完善，具备较好的投资环境。

技术产业

广泛聚集各类科技和人才资源，大力推进科技创新创业，大力促进高新技术商品化、产业化、国际化，大力发展高新技术产业，努力实现经济和科技的有效结合。

广州高新技术产业开发区是1991年经国务院批准成立的首批国家级高新技术产业开发区之一，面积37.34平方公里，实行“一区多园”管理体制，包括广州科学城20.24平方公里、天河区天河科技园12.4平方公里、越秀区黄花岗科技园1.5平方公里、白云区民营科技园0.7平方公里、南沙区南沙资讯园2.5平方公里。此外，广州市政府还将位于海珠区的广州国际生物岛（1.8平方公里）委托广州开发区管委会进行开发建设管理。，实行“一区多园”的发展模式，由广州科学城、天河科技园、黄花岗科技园、民营科技园、南沙资讯科技园等组成。1998年8月，广州市委、市政府决定，并报经国家科技部批准，广州经济技术开发区与广州高新技术产业开发区实行合署办公（即两块牌子，一套管理机构）。

（1）广州科学城

广州科学城是广州高新区的核心园区，于1998年12月28日正式奠基启动。该区域规划设计科学、地理位置优良、交通运输便利，实行生态优先，开发建设起点高，是广州发展高新技术产业的重要基地、21世纪的标志性科技工程、未来广州最适宜创业发展和生活居住的现代化生态园林城市的样板区、现代化新型城区和休闲旅游景点。现已进驻有微软、IBM、INTEL、甲骨文、百事高、旭丽工业园、SONY、丰田研发、威创日新、杜邦、郎圣药业、香雪制药等一大批高新技术企业。

科学城的发展方向：以高科技制造业为基础，推动科学技术研究和开发应用；以形成科学研究综合体为目标，培育科技创新环境，促进广州产业结构的协调发展；具有高质量生态环境，完善的城市基础设施，高效益的投资创业软环境，以产、学、研为主，辅以配套少量高级住宅的多功能现代新型城区。

科学城的功能分区明确，分为六大区域，即中心区、高尚住宅区、微电子信息产业区、生物技术产业区、新能源新材料产业区、市政设施及其他产业区。

占地1.6平方公里集办公、科研、金融、商贸、博览、文化、娱乐、休闲等多项功能为一体的科学城中心区经过国际知名设计公司规划设计后，已经动工建设。建成后，它将成为一个美丽舒适、功能齐全的城区中心。

广州科学城是广州乃至广东发展高新技术产业的重要基地，是高科技产业的孵化基地和摇篮，其重点产业发展方向是计算机及软件、生物医药、光电子、新材料、环保设备等。随着开发建设步伐的不断加快，道路、景观、绿化等各项基础设施的日臻完善，相信在不久的将来，一个环境优美、设施齐全的高标准的高新技术产业基地、一个面向21世纪的美轮美奂的生态园林城区将在珠江三角洲腹地崛起。

（2）广州国际生物岛

广州国际生物岛位于广州市东南端、珠江主航道和次航道交汇而形成的官洲岛，北望广州国际会展中心，南面与广州大学城相邻，东面与长洲岛隔江相望，西面为广州果园生态保护区。全岛四面环水，生态环境良好，十分适合生物技术研究开发基地的建设。广州国际生物岛交通便利，紧邻华南快速干线和环城高速公路，广州市政府已决定加快建设岛内与外部道路的连接工程。

广州国际生物岛已经在国家计委正式立项，被列为广东省重点预备建设项目、广州市重点建设项目。广州国际生物岛将按照国际化的生物技术研究开发及产业化基地的总体目标，以基因工程药物及现代中药等作为主要方向，加快构建完备的生物技术产业发展支撑体系，大力吸引国内外的科技人员、科研开发机构、企业和投资者进行生物技术的研究开发和产业化。

（3）中新知识城

知识城项目选址区域位于《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》所提出的广州科学城北区的范围，规划面积约123平方公里，可开发建设用地约60平方公里，规划总人口约50万人（其中就业人口约25万人）。分三期建设,计划于2030年全部建成，其中先行开发建设起步区10平方公里将于2014年初步建成。2010年6月30日，中新广州知识城奠基，广州市政府、广州开发区和新加坡淡马锡旗下的全资子公司签订了知识城三方合作《总体协议》。确定了首批入驻知识城的33个项目，其中中新合作项目有17个，国内知识密集型项目16个，这些项目突出了知识城以发展知识经济为核心、构建宜业宜居城市的特点,将引领广州乃至广东的产业转型升级。

2010年12月25日，中新广州知识城管委会揭牌，同时签约10个重点项目，标志着知识城开发建设进入新的阶段。

出口加工

广州出口加工区：广州出口加工区位于广州开发区东区内，是2000年4月27日经国家批准成立的首批15个出口加工区之一，规划总面积3.05平方公里，首期0.9平方公里于2001年3月31日通过海关总署封关验收。本田汽车（中国）有限公司在广州出口加工区设立了全国第一个和最大的整车全部出口的汽车生产基地，吸引了70多家汽车配套厂商落户广州开发区，形成广州市东部汽车产业基地。

实行“境内关外”的海关监管政策的综合性对外开放特殊经济区域。

按照“优化存量，控制增量，规范管理，提高水平”的方针，对加工贸易企业实行集中规范管理，促进加工贸易健康发展。

广州出口加工区是2000年4月经国家批准成立的首批15个出口加工区之一，位于广州经济技术开发区东区内。出口加工区定位为海关对进出口加工区的货物及区内相关场所进行24小时监管的特殊封闭区域，在出口加工区内可设立：

(1)出口加工企业；

2)专为出口加工企业生产提供服务的仓储企业；

(3)经海关核准专门从事加工区内货物进出的运输业。

用地规划：

该地块交通条件优越，北靠广深高速公路，南临广九铁路、广深公路，未来的广九铁路货运站设在附近。区内的主干道与黄埔新港相连，方便监管货物的转关运输，且可以依托广州开发区的基础设施和产业条件。

按照“科学规划、远近结合、分期封闭、快速启动”的原则来推进。规划建设主干道宽30米，区内环路宽8米，标准厂房面积10万平方米，通关查验场面积10万平方米。

出口加工区内现已建成国内第一个轿车出口基地——本田汽车（中国）有限公司。

保税区

实行“境内关外”的海关监管政策的综合性对外开放特殊经济区域

广州保税区：广州保税区位于广州开发区西区内，1992年5月13日经国务院正式批准成立，总面积2平方公里，1993年5月正式封关运作。参照国际通行的自由贸易区管理模式实行“境内关外”的海关监管政策，主要开展保税物流、保税仓储、加工制造、国际贸易、转口贸易及商品展示业务，保税区外资企业可申请从事国内商品批发、零售、佣金代理、特许经营业务和进出口经营权。广州保税区的功能定位以保税物流为主，加工制造为辅，依托便利的区位优势、优惠的政策优势和高效的体制优势，建立了通达世界的海、陆、空立体直转通关物流系统，成为全国保税物流功能覆盖面最广、业务形态最丰富的保税区，并形成以电脑及其零配件系统产品、模具钢材加工、食用油加工、生活、医疗用品、新型锂电池材料、珠宝加工为主导的若干产业模块。

保税物流园区：2008年，广州保税物流园区经国务院批准成立，规划面积为0.507平方公里，位于广州保税区一期内，属于一个“区中有区、网中有网”的特殊监管区域，四至范围是：东至东江边、南至金桥路、西至广保大道、北至保盈大道。它是中国法律框架下的自由贸易区雏形，是目前我国对外开放程度最高的经济区域。这是继上海、大连、天津、青岛、张家港、宁波、厦门、深圳8个城市设立保税物流园区之后，第九个获批的国家级保税物流园区。

广州保税区分四个主要功能园区：电脑工业城、南方进口汽车城、出口加工园区和国际物流园区。区内已建成报关大楼、专用码头、保税仓库、通用厂房、露天堆场、展示厅、海关货检场等设施。

广州保税区鼓励发展的行业：国际贸易、保税物流、加工制造。

用地规划：

广州保税区规划用地分为一期和二期用地，保盈大桥将一期和二期连接起来。其中，一期主要发展商业贸易、仓储、展示、商业性简单加工、码头及公共服务等行业；二期主要用于发展电子信息制造业等高科技产业，规划建设电脑工业城。

(1)投资广州开发区

国际投资的焦点

跨国公司云集的投资热土

世界排名前500强跨国公司已有95家在这里投资设厂

(2)科技创新服务体系日趋健全和完善

广州开发区的科技创新服务体系正在高起点、高标准地加速建立和完善

广州是中国智力资源最为密集的城市之一，华南地区的科技教育中心。现有高校59所，博士点151个，国家、省级重点实验室24个，分别占全省的63%、99%和99%，汇集了全省80%的研究开发机构，包揽了全省高校的15个国家级重点学科和6个国家级工程中心。

广州开发区的科技创新服务体系正在高起点、高标准加快建立和完善。全区建成的孵化场地总面积超过50万平方米，在建的孵化场地总面积达40万平方米，在全国名列前茅。由天河软件园、广东软件园和南沙资讯科技园组成的广州软件园被列为国家火炬计划软件产业基地，留学人员广州创业园被确定为国家级留学人员创业园建设示范点，广东软件园拥有国家级软件测试中心、全国一流的软件开发测试平台。

现有的科技企业孵化器，如广州科技创新基地、广州国际企业孵化器、广东软件园(一期)、留学人员广州创业园、国家863计划成果转化基地、中国科协广州科技园等，都在不断优化孵化环境，提高孵化能力。

在建的科技企业孵化器，如广东软件园(二期、三期)、智通信息产业园等，正在加快建设步伐。

在科技部的支持下，广州开发区成立了广州火炬高新技术创业服务中心，统筹管理区属各类科技企业孵化器，有效地聚集和配置各类科技产业化资源。广州开发区大力引进各类孵化机构、中介服务机构和风险投资机构，鼓励社会力量参与兴办孵化器和中介机构。区内有50多家研发机构、15家境内外著名风险投资机构。

广州开发区科技创新基地

广州开发区管委会投资2亿多元建设综合性科技创新基地，聚集各类科技企业孵化器、社会中介服务机构、风险投资、技术产权交易和评估、高新技术产品展示和采购于一体。

留学人员广州创业园

留学人员广州创业园于1999年8月正式创建，作为一个科技企业孵化器，旨在为留学人员回国创业提供研发用地、创业咨询、投资、融资、市场开发、人才、信息、咨询、后勤等各方面的配套服务。

广州国际企业孵化器

位于科学城中心区，占地4万多平方米，首期建筑面积3.3万平方米，由广州市政府和广州开发区共同投资建设，是为中小创业型高新技术企业提供优质创业环境和全方位孵化扶持服务的园区。对入孵企业实施"进得来，长得大，出得去"的培育战略。

广东软件园

广东软件园是广东省政府为了构建共性技术支撑体系、产业配套服务体系和资源整合平台，整合软件产业资源、促进软件产业的专业化、规模化发展而投资建设的重大项目，将建设成为国内外知名的项目孵化研发基地、软件产业基地、覆盖全省及港澳地区的"大广东虚拟软件园"。首期建设面积500多亩，2002年底已经完成智能综合楼、软件基地和孵化器共9万平方米建筑面积的建设，现已完成培训中心、研发中心共4万平方米建筑面积的建设。

(3)建设经济强区

2006年，全年实现地区生产总值789.44亿元，同比增长20.11%；工业总产值2003.87亿元，同比增长24.70%；实现财政财税总收入188.38亿元，同比增长20.17%；每平方公里出让土地实现财税总收入超过7.26亿元，实现地区生产总值超过30亿元，实现工业总产值超过77亿元；单位GDP能耗同比下降4%，SO2（二氧化硫）排放总量下降5.3%，COD（化学需氧量）排放总量下降6.2%，固定资产投资增幅同比减少24个百分点。实现合同利用外资（区口径）18.26亿美元，同比增长34.84%；实际利用外资（区口径）7.92亿美元，同比增长16.36%，两项指标均创六年新高。全年实现进出口总值157.91亿美元，增长10.21%；其中，出口总值达75.16亿美元，同比增长17.13%，占全市出口总值的23.20%。出口商品结构进一步优化，高新技术产品出口38.25亿美元，增长4.66%，占全区外贸出口比重的51.56%。

优先发展的产业：

光电子

生物医药

精细化工

汽车

现代物流

钢铁