林崇中，男，汉族，广东惠阳人，1955年1月生，学历大专，1971年8月参加工作，1973年6月入党。任市委常委、新会区委书记期间，滥用职权，违法决定低价出让土地使用权，造成国家损失9404万元。

2009年7月，林崇中被判处有期徒刑十年。同案的何社钦、陈炎发也分别被法院判处有期徒刑。就在宣判林崇中入狱10年的同时，河源市中院以林崇中患有高血压等疾病为由，判决允许其保外就医、监外执行，林崇中被“当庭释放”。

个人履历

1970.09-1971.07江门市师范学校读书；

1971.08-1973.09江门市紫茶小学教师；

1973.10-1979.03佛山地区团委常委；

1979.04-1983.05佛山地区团委学校部副部长、宣传部部长；

1983.06-1983.11共青团江门市委副书记；

1983.12-1989.08共青团江门市委书记；

1989.09-1993.05鹤山县委副书记(期间：1987.9-1990.6广东省社科大政治专业学习)；

1993.05-2000.12江门市公路局党委书记；

1993.06-1995.04江门市公路局副局长；

1995.04-2001.07江门市公路局局长；

1998.10-2000.11江门市交通委主任、市直交通党委书记(2000.02改任党组书记)、交通资产管理公司总经理；

2000.11-2001.07江门市交通委主任、党组书记；

2001.07-2002.08新会市委书记；

2002.08-2003.05江门市新会区委书记；

2003.05-2003.06江门市委常委、新会区委书记；

2003.06-2006.02江门市委常委、新会区委书记、区人大常委会主任；

2006.03-2006.12江门市委常委、市委秘书长；

2006.12江门市委常委、市委秘书长、市政府党组副书记。省第九次党代会代表、省第十届人大代表，第十、十一届市委委员。

主要经历

2007年8月31日，江门市人大常委会依法接受了林崇中辞去代表职务的请求。9月12日省十届人大常委会代表资格审查委员会召开全体会议，确认其代表资格依法终止。

9月30日闭幕的省十届人大常委会第三十四次会议表决通过有关代表资格报告。因涉嫌严重违法违纪，江门市原市委常委、副市长林崇中辞去省十届人大代表职务。

判处罪行

林崇中多次主持召开会议，向某商人低价出让土地，从中收受港币65万元，造成土地收益流失9404万元。2007年9月7日林崇中被刑事拘留，9月21日被逮捕，当月其广东省人大代表资格被依法终止。

被捕后，林崇中一直被羁押于广东省看守所，后被送往河源接受异地审判。2009年7月30日，河源市中院判处林崇中有期徒刑10年，剥夺政治权利2年；同时追缴林崇中赃款268.7555万元。

买通看守

2009年江门市委原常委、原常务副市长林崇中被判入狱10年。然而林崇中通过收买河源市看守所所长刘某某等5人，从宣判的那天起1天牢也没坐，直到1年多以后才被关进监狱。省检察院在今年初办案中查获此案，目前该案已侦查终结。

林崇中被判入狱10年。然而林崇中通过收买河源市看守所所长刘某某等5人，从宣判的那天起1天牢也没坐，直到1年多以后才被关进监狱。河源市中院也以林崇中患有高血压等疾病为由，判决允许其保外就医、监外执行，林崇中被“当庭释放”。

林崇中就这样在监外“逍遥”了1年多，直到省检察院收到群众的相关举报并前往河源调查，有关方面才将林崇中关进监狱，因为他根本不符合保外就医的条件。

经查，林崇中用金钱贿赂了时任河源市看守所所长的刘某某、指导员徐某某以及法医。由法医替林崇中出具虚假的体检报告，再由河源市看守所出具允许林崇中保外就医、监外执行的申请交到河源市中院，河源市中院据此宣判。

保外成败

广东省江门市原副市长林崇中因受贿罪被判10年有期徒刑，却一天牢没坐，在江门一个高档小区过起了神仙日子。还在审理期间，他就花了不到10万元钱，办好了“保外就医”。法庭宣判当日，他直接从法院回到家里。

说起林崇中“保外就医”一事，广东省检察院反渎职侵权局副局长温耀勋连呼“太过分了”。

2008年，林崇中、刘益民先后被关押进广东河源市看守所。温耀勋说，为能在被判刑后顺利保外就医，两人的家属在开庭前半年就开始活动。

林崇中的妹妹林卫和、刘益民的弟弟刘益忠等家属，先后找到了河源市看守所民警吴景卫、指导员涂亚造和所长刘辉汉，合谋伪造病情鉴定。

在河源市，具有为罪犯保外就医做病情鉴定资格的是河源市人民医院。吴景卫获刑的判决书显示，

2009年5月，吴景卫电话约了人民医院大内科主任蒋爱忠和医务科副科长张明杰吃饭，席间吴景卫说，第二天他带犯人到医院做病情鉴定，请他们到时关照。

5月5日，吴景卫带着林崇中、刘益民到人民医院做病情鉴定，蒋爱忠违规记录血压，使林、刘血压达到三级高血压的标准。

蒋爱忠做出诊断结论：原发性高血压三级、极高危；慢性阻塞性肺疾病；高脂血症。张明杰依据这一结论，做出了罪犯疾病状况鉴定书，找到医院党委书记任海滨等专家签名后，又盖上了医院公章。

5月7日，因“原发性高血压三级、极高危”达不到保外就医标准，吴景卫把鉴定书又送回了医院。张明杰把鉴定结果改为“原发性高血压三级、极高危、三期”，达到了保外就医条件。

江门一位知情人士说，林崇中回到江门后，住进蓬江区一小区的一栋两层别墅。这个小区里，住着很多与林崇中相识的当地官员。他经常在别墅附近的广场上散步、休息，碰到认识的人，会微笑着点头、打招呼。

更高调的是，林崇中常驾驶一辆白色宝马车出门，在一些酒店、茶楼现身。当地还流传着林崇中与一名关系特殊的女子公开出双入对的消息。

这引起了温耀勋的注意。温耀勋曾亲自办理林崇中受贿案，清楚林的身体状况，“林崇中确实有高血压，但没有严重到可以保外就医的程度”。

与此同时，广东省纪委也接到了对林崇中的举报信。2010年底，在监狱外“逍遥”一年多后，林崇中被收监。

2010年12月，河源市看守所民警吴景卫和指导员涂亚造被刑拘。两人交代，除帮助林崇中伪造病情鉴定外，还帮助刘益民伪造了病情获得保外就医。

江门知情人士说，如果林崇中不回江门，而是去别的城市生活，违法保外就医就不会被查处。获刑官员保外就医较为常见，只要这些人出来后低调些，一般不会有人去管。

江西省赣州市检察院检察官杨涛说，获刑官员一般都是职务犯罪和经济犯罪，没有直接的受害者，也就没有人盯着不放。只要这些人被查处判刑，之后是否取保就医，不会有太多人关注。

获刑贪官被保外就医，在河源本地并不鲜见。被判12年徒刑的河源市原市委副书记卢建中，被判18年徒刑的河源市公安局原局长曾天来，都保外就医了，其中一人承包了数十亩土地，办了一个农庄。这得到河源市人民医院证实。

最高人民检察院相关公文显示，在2004年最高检开展的专项检查中，1300名不符合保外就医条件的罪犯被予以收监。2010年，最高检再次开展检查，纠正不符合保外就医条件、程序或脱管、漏管555人。

从判决书中可以发现，林崇中和刘益民获得保外就医的行贿成本相当低，两人合计行贿的现金仅为11万余元，另有香烟十余条。受贿的看守所警员吴景卫和指导员涂亚造被判刑。

广东省检察院有关人士透露，向吴景卫、涂亚造行贿的林崇中妹妹林卫和，是江门市工商局监察室主任。她没有被追究行贿责任，林崇中也没有被加刑。

根据吴景卫的判决书，河源市看守所原所长刘辉汉曾收受林崇中送的一万元，被标明“另案处理”。但河源市公安局政治处主任陈新华说，出事前刘辉汉就已经辞职，处于休息状态。

收受红包给林崇中、刘益民做出虚假病情鉴定的蒋爱忠、张明杰，均被注明为“另案处理”。

2011年10月20日，蒋爱忠仍在正常上班。张明杰2011年3月退休后也返聘工作。两人没有被医院处分，在最新的鉴定专家名单中，蒋爱忠的名字排在第二。蒋爱忠还是医院最新成立的“罪犯疾病状况鉴定工作领导小组”成员。

对此，院方回复：“我院尚未收到司法机关或纪检部门对该两位同志的正式处理文件。”

杨涛说，一些检察官曾感叹：“我们历尽千辛万苦，好不容易抓到腐败分子，但他们很快又通过各种途径出来了，令人深感失望和沮丧”。