郑万高铁（郑州－万州）是中国铁路网中长期规划的重要客运专线，是郑渝（郑州－重庆）铁路的重要组成部分，同时也是联系西南地区和中原地区的主要客运快速通道，兼顾沿线城际及旅游客流运输。国家发改委以发改基础(2014)2043号文批复新建郑州至万州铁路项目建议书。批复指出，新建郑万铁路是西南地区与中原、华北地区之间的干线铁路，是国家快速铁路网的组成部分。根据国家最终批复，新建线路自郑州经平顶山、南阳、湖北襄阳至重庆万州，全长约785公里，投资估算974.3亿元，由中国铁路总公司和河南省、湖北省、重庆市共同出资建设。郑万铁路不仅是构建中国西南地区与华中、华北等地区快速客运网的主要通道，还可直通南亚次大陆，促进中国-东盟自由贸易区的发展。已纳入国家“十二五”规划。根据郑州铁路局2014年10月7日消息，郑万铁路河南南阳段建设将于2014年年底实现先期开工。郑万铁路重庆段将力争在2015年动工开建，待郑万铁路建成通车后，重庆到郑州车程时间将在5小时内。

路线规划

郑万高铁是京昆铁路大通道的上段，中段是渝万铁路（在建），下段是渝昆铁路（规划中）。按照规划，郑万铁路全长845公里。

重庆—万州段（渝万城际铁路，自重庆北站引出，经渝北区、江北区、长寿区、垫江县、梁平县、至万州北站，正线全长248公里。已于2010年12月动工，原计划建设工期是4年，后来又经历了规划调整，于2012年底再度全面开工，预计2016年底竣工）

郑万高铁是国家“十二五”规划建设郑渝昆铁路大通道的重要组成部分，该线是构建我国西南地区与华中、华北等地区快速客运的主要通道。

设计时速

郑万高铁(郑州-万州)是我国铁路网中长期规划的重要客运专线，是郑渝(郑州-重庆)铁路的重要组成部分，同时也是联系西南地区和中原地区的主要客运快速通道，兼顾沿线城际及旅游客流运输。日前，郑万高铁线路走向确定，设计时速350公里，计划2014年内开工。未来，郑州至重庆只需要4个小时左右就能到达，河南省邓州市、南阳市、平顶山市，也将首次有高铁通过。

沿途站点

河南：郑州东站（始发站）、郑州南站（始发站）、长葛站、禹州站、郏县站、平顶山西站、方城站、南阳站、邓州东

湖北：襄阳南站、保康站、宜昌北站（兴山站）、巴东站

重庆：重庆北站（始发站）、长寿北站、垫江站、梁平南站、万州北站、云阳站、奉节站、巫山站并预留以万州北为始发站的条件。

建设意义

郑州铁路布局

国家发改委表示，新建的郑万铁路，有利于完善国家快速铁路网布局，加强西南地区与中原、华北地区联系。线路自河南郑州经平顶山、南阳，至湖北襄阳，最终连通重庆万州，全长约785公里，投资估算974.3亿元。

重庆市交委铁路处人士介绍，郑万铁路还是国家铁路网纵线骨架—京昆铁路大通道的上段，中段是在建的渝万城际铁路，下段是规划中的新渝昆铁路。其中，正线全长248公里的渝万城际铁路（重庆主城-万州，具体走向为由重庆北站出发，经渝北区、江北区、长寿区、垫江县、梁平县，至万州北站，行程约1小时）已于2012年全面开建，预计2016年竣工投用。

前期进展

前期调研

中铁二院自2012年上半年开始，陆续对郑万铁路沿线的兴山、巴东、巫山等地进行了实地勘察。

中铁二院关于郑万铁路襄阳段的勘察报告

2012年9月2日至4日，中铁二院工程集团有限公司副总经理、总工程师许佑顶一行，就郑万铁路项目预可研来襄阳市座谈调研。市委常委、常务副市长虞国旗，副市长王忠运及市直相关部门负责人参加座谈并陪同现场踏勘。

2012年9月4日至5日，中铁二院工程集团有限公司副总经理、总工程师许佑顶一行现场踏勘郑万铁路兴山段路线，专家组对兴山县铁路车站站址、铁路走向等细节问题进行了实地踏勘，全面评估铁路贯通后将产生的经济和社会效益。

据悉，郑州至万州铁路是联系中原地区和西南地区的主要客运快速通道，已纳入国家“十二五”规划并将在“十二五”开工。按照规划，郑万铁路全长845公里，估算投资总额1030亿元，设计时速为250公里，工期为5年。相关部门表示，郑万铁路的建设，对加快兴山县旅游矿产资源开发，促进库区移民安稳致富具有重要意义。

据了解，郑万铁路兴山境内线路走向拟定两种比选方案，兴山将积极争取车站站址靠近县城，以拉动县域经济社会的发展。

另悉，2012年9月5日，中铁二院工程集团有限责任公司副总经理、总工程师许佑顶率专家组来巴东，实地踏勘郑（州）万（州）铁路巴东段。

专家组实地察看了郑万铁路巴东段部分正在规划的线路和巴东站两处比选站址。许佑顶表示，中铁二院将与巴东县委、县政府进行深入沟通和科学规划。

2012年11月9日，重庆市发改委表示,国家“十二五”规划实施项目郑万(河南郑州—重庆万州)铁路已启动前期工作,力争2015年开工，2020年建成。

2012年11月11日，铁道部副部长陆东福率铁道部计划司、建设司，以及成都铁路局、中铁二院等单位负责人、专家或工程师等莅临巫山县，考察调研郑万铁路线路、场站建设选址方案。

陆东福认真听取汇报和实地查看后，对巫山县铁路前期准备工作给予了充分肯定。他指出，郑万铁路是联系郑州等中原地区与重庆等西南地区的主要客运快速通道，对促进两地及沿线地区的经济社会发展有着极其重要的意义。郑万铁路走向和设站情况将在尊重科学的前提下，充分考虑沿线各市、县经济发展的需要。陆东福指出，巫山是国家级贫困县，山区交通状况很差，群众出行难，经济社会快速发展受到了限制。同时，巫山也是库区移民搬迁大县，巫山人民为国家做出了巨大贡献。而且，巫山也是全国知名的旅游大县，有世界闻名的五A旅游景区，交通的改善是景区建设的基础性条件，可以促进旅游大发展、大提升。如果郑万铁路经过巫山，巫山县委、县政府就要进一步加强协调配合，继续做好相关工作，早准备，早部署，为铁路开工建设创造良好的外部环境。

实施阶段

2014年9月29日～30日，中国铁路总公司在北京组织专家，对郑万铁路河南段可行性研究报告进行了预审查。为进一步推进郑万铁路河南段前期工作的开展，实现郑万铁路2014年底前可研报告河南段获国家批复，2014年年底河南段实现点式开工。其中，南阳段方城站建设将作为点式开工中的一部分。按照计划，郑万铁路河南段将在54个月内完成建设，并投入使用。

该线路自河南邓州市引出到湖北境内。标志着郑万铁路前期工作获重大进展。郑万铁路河南南阳段建成后既可构建郑州至南阳“一小时”经济圈，又为打造鄂豫陕区域性中心城市和地区性交通枢纽提供重要交通支撑。

项目建议书批复

国家发展改革委关于

新建郑州至万州铁路项目建议书的批复

发改基础[2014]2043号

中国铁路总公司，河南省、湖北省、重庆市发展改革委：

中国铁路总公司、河南省、湖北省、重庆市人民政府联合报来《关于报送新建郑州至万州铁路项目建议书的函》(铁总计统〔2014〕776号)收悉。经研究，并结合咨询评估意见，现批复如下：

一、新建郑州至万州铁路有利于完善国家快速铁路网布局，提高通道运输能力和质量，加强西南地区与中原、华北地区联系，同意报来的项目主要建设方案。

二、主要建设内容和技术标准

（一）主要建设内容。新建线路自郑州经平顶山、南阳、湖北襄阳，至重庆万州，全长约785公里。

（二）功能定位。本项目是国家快速铁路网的组成部分，是西南地区与中原、华北地区之间的干线铁路。

（三）主要技术标准。铁路等级：客运专线，正线数目：双线。具体技术标准在可行性研究阶段进一步研究确定。

三、投资估算及资金来源

本项目投资估算总额974.3亿元，其中工程投资952.3亿元，动车组和机车车辆购置费22亿元。项目由中国铁路总公司和河南省、湖北省、重庆市共同出资建设，具体资本金比例及资金筹措方案在可行性研究阶段确定。

四、下阶段工作

（一）结合铁路网布局和本项目功能定位，抓紧研究比选确定项目具体技术标准，加强地质勘察工作，对襄阳至万州段等线路方案进行深入研究论证。

（二）加强各种交通方式的衔接，做好沿线土地综合开发，拓宽融资渠道。

（三）请湖北省发展改革委结合本项目建设方案，进一步研究论证同步规划建设襄阳至宜昌城际铁路的必要性和可行性。

请据此编制可行性研究报告，报我委审批。

国家发展改革委

2014年9月10日

郑万铁路河南段第一次环评公示

受京广铁路客运专线河南有限责任公司委托，由中铁第四勘察设计院集团有限公司承担“新建郑州至万州铁路河南段工程”的环境影响评价工作。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，为使公众了解、参与本项目的环境影响评价工作，现予以公示如下：

【项目名称】新建郑州至万州铁路河南段工程

【工程概要】郑州至万铁路途径河南、湖北重庆三省市，段位于郑州至万铁路途径河南、湖北重庆三省市，段位于郑州至万铁路途径河南、湖北重庆三省市，段位于郑州至万铁路途径河南、湖北重庆三省市，段位于万铁路的北段，万铁路的北段，途径河南省郑州市、开封市（尉氏县）、许昌市、平顶山市、南阳市、新野县至豫鄂界。推荐方案郑州至万州铁路河南段线路全长约三百余公里，还包括郑州枢纽配套工程。

站点争议

设站之争

为争取郑万铁路设站，毗邻的河南省邓州市、新野县，已角力近两年，2014年11月达到高潮。

2014年9月2日，新野县文化广场曾举行“祈盼高铁引站家门，打通天道我要出行”万人签名活动。

专家建议

2014年9月10日，郑万铁路项目建议书获国家发改委批复。线路自郑州经平顶山、南阳、湖北襄阳，至重庆万州，全长约785公里。

河南当地媒体在报道中，列出17个站点。其中，邓州东站后特别注明“邓州、新野之间，离新野更近”。

2014年11月2日至5日，中国铁路总公司组织专家在重庆对郑万铁路可研报告进行了评审。可研报告显示，南阳至襄阳段，结合河南省发改委《关于郑万铁路河南境内线站方案有关意见的函》中，“建议郑万铁路沿二广高速公路西侧设邓州东站，兼顾新野县”的意见，主要对邓州东襄阳南、新野西襄阳南、新野东襄阳南3个方案进行了分析比选。推荐方案为邓州东襄阳南。

评审会上，专家提出，在二广高速西侧设邓州东站不是最佳方案。评审意见要求：补充研究二广高速公路东侧、邓州境内设站的线路方案，综合考虑旅客出行、工程投资等因素，提出推荐意见。

据悉，补充研究方案与新野西襄阳南方案线路几乎相同，只是站点仍放在邓州（紧邻新野边界）。站点与新野城区的距离，从14公里缩短到6公里，与邓州城区的距离，从17公里增加到20公里。