伪钞即假钞（伪造变造的货币）。《中国人民银行假币收缴鉴定管理办法》定义：假钞，亦称伪钞，是指假的钞票或纸币，也就是指伪造、变造的货币，伪造的货币是指仿照真币图案、形状、色彩等，采用各种手段制作的假币，变造的货币是指在真币的基础上，利用挖补、揭层、涂改、拼凑、移位、重印等多种方法制作，改变真币原形态的假币。2011年8月，以TJ55、AZ88、WL15、YX86开头的新版假钞开始在全国部分地区出现。2013年4月，PL078574开头的百元假钞出现，6月23日山东省首次发现C1F9开头的高仿百元假币。之后，宁波、北京相继也出现这种假币，号码分别为“C1F9605156”、“C1F9605159”和“C1F9605162”。2014年09月03日，浙江台州警方查获800多万元M3W96开头的假币。据报道，北京、山东、广州、辽宁等多地都出现了这种假币。

相关分类

伪造货币

是指违反国家货币管理法规，仿照真币的形状、色彩、图案等特征，使用各种手段制造出在外观上足以乱真的假货币。伪造货币在形态、颜色上与真币的相似度较高，但由于缺乏必要的防伪措施，比较容易鉴别。

变造货币

与伪造货币不同，变造货币是指在真币的基础上，采用挖补、剪贴、揭层、拼凑、涂改等方法进行加工处理，目的是改变货币的真实形状、图案、面值或张数，从而改变票面面额或者增加数量。

主要特征

纸张特征

假钞用纸均为一般社会化用纸，不含棉纤维，光滑、绵软、无韧性、偏厚，抖动或用手弹时声音发闷。在紫外光下一般有荧光反应。

水印特征

假钞水印，一种是在纸张夹层中涂布白色浆料，迎光透视观察时，水印所在的左半边纸张因遮光而显得厚重。另一种是在票面正面、背面或正背面同时使用无色或白色油墨印刷水印图案，立体感较差。

安全线

第一种伪造安全线是在钞票正面，使用灰黑色油墨印刷一个深色线条，背面是用灰色油墨印刷开窗部分，无全息图文，或含有极模糊的“￥100”字样，此类伪造安全线无磁性特征。

第二种伪造安全线是在钞票正面，用同样的方法印刷一个深色线条，背面则采用烫印方式将带有“￥100”字样的全息膜转移到票面上，其衍射图案与真钞安全线存在差异，且无磁性特征。

第三种伪造安全线是使用双层纸张，在纸张夹层中放实物线，线与纸张结合较差，线表面印刷磁性油墨（无图）。

第四种伪造安全线是第二种和第三种的组合，既有烫印开窗，又有实物安全线置于纸张夹层内。

荧光防伪

伪造者使用从社会上购置的荧光油墨来模拟真钞的荧光印记，荧光亮度明显低于真钞，颜色与真钞存在差异。

冠字号码

一般假钞使用普通黑色油墨胶印冠字号码，其形态与真钞冠字存在差异且不具备磁性特征。且假钞号码不规则、排列零乱。

其他特征

正背主景印刷方式及凹印特征

假钞的印刷工艺大多是胶印、丝网等平印，质量很差。有些假钞为模仿真钞的凹印效果，在人像衣服、团花及手感线等凹凸位置用坚硬金属磨具进行了压痕处理，触摸有凹凸效果，应仔细观察。

光变油墨面额数字

伪造光变油墨面额数字一种是普通单色（100元假钞为绿色）胶印，质量较差，无真钞特有的颜色变换特征，用手指触及其表面时无凹凸触感。

一种伪造方法是使用珠光油墨丝网印刷，有一定的光泽和闪光效果，但其线条粗糙，变色特征与真钞有较明显的区别，只有黄绿色珠光而不具备真钞由绿到蓝的变化。

假币制

原始打印

最原始的方法是用扫描器扫描，再用打印机印出来，或用彩色影印机影印，印出来之后是整版的钞票，然后用剪子剪开，由于大部份打印机和影印机都不支持双面打印，所以伪钞通常是用两张纸分别印两边，然后用胶水粘合。有些伪钞还配上金属线和假浮水印，增加像真度。

印刷方式

对于普通人来说，遭遇假钞可能是最挑战人性的常规事件之一。制作粗糙的假钞会最先被抛弃，变成垃圾堆或焚化炉里可有可无的渣滓，而仿真度比较高的假钞可能生存得久一些，但它始终也难逃一劫。除纸张以外，印刷是假钞生存率的关键所在。假钞印刷的效果有时是非凡的，一条精确的流水线，甚至能直接压制出真钞那样的凹凸感。不过，这个过程的精确程度很取决于机器的质量、技术水平与操作者的经验，否则，即使你能获得真钞所用的纸，如果你弄不出钞票头像上的那些头发细纹来，这些克隆钞票的命运就跟普通复印机印出来的假币一样脆弱。

在国际乃至国内，伪造者对墨水、印刷机和胶片的投入，是假钞制作中成本最大的部分。在广东潮汕地区的伪钞制造工场，印刷机已经从境外转到境内作业，而在台湾及东南亚地区，印刷、描版、制版、印刷技工所组成的生产线更是完整的一条龙。不法分子以股东投资的方式去筹备上百万的设备成本，而设备通常也是通过不同的渠道购置、整合而来。印刷机是大多数现代假钞的“产房”。实际上，早在1704年，印刷机和铜版就已经在偷偷地大量印制假美元，直到现在，橡皮印刷机仍然是制作假钞的有效工具，世界各地的警察捣破的各种伪造工场，通常都能看到白花花的钞票在橡皮滚筒的转动中像广告那样印刷出来——压印滚筒与橡皮滚筒接触，供水辊和供墨辊也开始与印版滚筒上的印版表面接触，印版上的油墨和水先转移到橡皮布上，然后再转移到纸张上。

事实上，这个为假币“化妆”的流程需要像珠宝制造那样精确，才能制造出与真钞一样的克隆效果。首先是扫描仪，就像超级现实主义画家那样，它以1200dpi或2400dpi的精度把真钞的图像复制出来，也只有这样，才能把复杂细纹和微缩文字转移到印刷胶片上。一张“完美”的假钞非常取决于这张胶片的制作质量。

伪造者尽可能地用与真钞接近的墨水装机印刷（令财政官员们震惊的是，曾用于印制卢比和美元的墨水通常能在哥伦比亚与东南亚买到），被用于制作相应的假钞。至于伪钞所用的磁粉，莫过于人们对HD90的最深刻发现，真钞是有磁识别的，HD90在钞票上8位阿拉伯数字中，对其中的5位或6位数字，在印刷时加入了磁粉，就足以把大批国产验钞机放倒。

一张具有顽强生命力的假钞，还不能缺少水印、金属线和磁粉这些对付验钞机的伪装。有的假钞水印是由浅色油墨印在钞票空白处，或者在纸的夹层中夹上白色糊状物做成，尽管这些加水印的凹凸感总比不上真钞，但通常能骗过粗心大意的人。至于金属线的伪造，则是手工作业者的强项，造假者通常在正反面两张纸中间夹一条塑料线，或许直接抽小面额真钞的金属线来代替，后者更容易逃过验钞机和荧光笔的检验。一张伪钞拥有真钞的“身体”（纸张），精密的图案和卓越的伪装，它在世上生存的机会便大大增加了。

鉴别方法

方法一

一看：

用肉眼看钞票的水印是否清晰、有无层次和立体的效果；看安全线；看整张票面图案是否单一或者偏色。看纸币的整体印刷效果，人民币真币使用特制的机器和油墨印刷，整体效果精美细致，假币的整体效果粗糙，工艺水平低。

二摸：

我国现行流通的人民币1元以上券分别用凹版印刷技术。触摸票面上凹印部位的线条是否又明显的凹凸感。假币无凹凸感或者凹凸感不强烈。

三听：

人民币纸币所使用的纸张是经过特殊处理、添加有化学成分的纸张，挺括耐折，用手抖动或者用手弹指几会发出清脆的声音。如果是假币，抖动或者弹击的声音发闷。

四测：

真人民币纸币的尺寸十分严格，精确到以毫米计，另外可以使用验钞机检测是否又色荧光图纹；用磁性仪检测磁性印记。

方法二

2005年版第五套人民币各券别纸币正面右上方有一个装饰性图案，将票面置于与眼睛接近平行的位置，面对光源做上下倾斜晃动，分别可以看到面额数字字样；

纸币右边凹印手感线、反复印防伪措施这两项，先用在了1999年版的1元面值上，经实践检验有较强的防伪性，所以2005年版人民币上就启用了含有这两个在内的多个防伪功能；

人民币左下角增加了白水印，迎光透视，可以看到透光性很强的水印面额数字；

20元纸币正面左下角和背面右下角均有一圆形局部图案，迎光透视，可以看到正背面的局部图案合并为一个完整的古钱币图案；

人民币上有全息磁性开窗安全线；

在2005年版100元、50元人民币的左下角，有双色异形横号码，第一个和最后一个数字比中间的数字小，一排数字呈弧线形，此举也是为增加造假者的成本；

2005年版20元纸币背面主景图案桂林山水、面额数字、汉语拼音行名、民族文字、年号、行长章等均采用雕刻凹版印刷，用手触摸，有明显凹凸感；

2005年版人民币1角硬币，材质由铝合金改为不锈钢，以适应防伪、机读需要。

将人民币平拿到与眼睛平行的高度，变换角度，人民币右上角会出现水印、与面值相同的金额；2005年版人民币有开窗性安全线，线上还有金额数，钱再旧也不会消失；人民币右边是凹印手感线，摸起来有很明显的凸凹感觉。掌握好这几条，基本上可够市民防伪钞。

2005年版20元假币最主要特征——从桂林山水面看：盲文背面位置、毛主席像后脑勺背面、左下角20YUAN、银行章的等位置，明显是机械打上去的凹凸不平的印记，目的就是摸上去有凹凸不平的手感!

具有以上所述特征“20元纸币正面左下角和背面右下角均有一圆形局部图案，迎光透视，可以看到正背面的局部图案合并为一个完整的古钱币图案”

“2005年版20元纸币背面主景图案桂林山水、面额数字、汉语拼音行名、民族文字、年号、行长章等均采用雕刻凹版印刷，用手触摸，有明显凹凸感”

并且其“花卉水印”技术很高，迎光清晰可见(平视不可见)；纸张较光滑，但不如真币硬实，轻轻抖动声音不如真币清脆。

假钞危害

大量伪钞流通可能导致经济问题，例如通胀。在交易中收到伪钞者会损失伪钞所标面值的金钱。

伪钞氾滥不仅危及国内经济，更是影响人民生计。景气差，赚钱已经不容易，若还收到伪钞，更是让民众荷包缩水。杜绝伪钞氾滥，政府光是宣导民众留意伪钞还不够，更要正视问题，提出解决对策，解除民众收到假钞的恐惧。

解决办法

多用刷卡交易、少用现金交易

1．纸张：真钞用纸系专用的造币纸，手感薄。币纸中不规则分布着黄蓝色荧光纤维，日光下肉眼可见。

2．印刷：真钞的正背面图案均为雕刻凹版印刷、人物的头发根根丝缕清晰可辩，线条光洁凸立。仔细摸索能够感觉到人像上每根头发的纹路。

3．磁性安全线：真钞安全线具有磁性，肉眼可见安全线内有缩微文字（限100、50、20元）。而假钞安全线很难做到有磁性。

4．水印：真钞水印层次过渡自然，富有神韵，图像清晰，立体感强。而假钞水印由手工制作，质量低劣。

5．正背互补对印：真钞的正背互补对印图案在透视条件下完全吻合，准确无误。而假钞对印图案往往不能吻合。

6．光变油墨：新钞正面左下角在号码下面有一“100/50/20/10”字样，是用光变油墨印制的（新版5元无此设计），视角改变过程中色彩渐变。而假钞制作时无法得到这种特别的光变油墨，不会变色。

7．号码：真钞的号码是绝对没有重号，号码部位的背面有压痕。而假钞号码数字多相同。

8．磁性油墨：真钞正面左下角采用双色横号码（两位冠字、8位号码）具有磁性，可用机器辅助鉴别。

9．隐性油墨：在人民币中部，在阳光下（电灯则无）会隐约有“100”字样。但看不见也不一定是假钞，一是2001年前没有，二是纸钞质量或眼睛、天气等不稳定因素。用紫外线灯照得出来。

10．在上下部线条交叉/紊乱则假。

然而，随着印刷技术提升，伪钞亦可出现上述防伪特征。2007年三月，香港发现大量面值1000港元的超高质伪钞，不但能通过一般紫外光检查，其金属线和水印亦极像真钞，部分银行亦误以将伪钞当成真，消息公布后，香港多间食肆拒收伪钞所冒充的年份钞元，银行亦要回收该批纸币。

假钞事件

半伪钞案

2005年9月，一种仿真度极高的假币现身重庆。这种极为罕见的高仿度假币叫“变造币”，百元大钞其纸张、水印、金属线全系原装，但左下角光变防伪标记不变色，人民银行重庆营业管理部的专家鉴定认为，百元大钞变色标记被人为挖补，是假币无疑。

高仿假钞

2011年8月，以TJ55、AZ88、WL15、YX86开头的新版假钞开始在全国部分地区出现。

杭州市萧山公安分局发现，社会上出现了以TJ55、AZ88、WL15、YX86开头的新版假钞。经调查发现，此类假钞最早于7月25日出现在湖南省永顺县，蔓延速度非常快，这些假钞仿真度比之前出现的HD开头的假币更高，伪造假币的技术也大有提高，这些假币上都印有水印、安全线、阴阳互补对印图案等伪造标志。

如何识别此类新假币？市民要提高警惕，请注意以下特征：从整体票面颜色来看，真币颜色偏红一点，假币颜色相对白一点；从票面立体感上看，真币立体感相对强一点，假币相对平板，无立体感；从票面水印看，真币100元水印背景为白色，而假币的100元水印背景是黑色，且呈半梯形形状。另外，真币毛主席头像的左眉毛与眼睛很清晰地分开，假币左眉毛与眼睛相连接。

针对近期出现的百元假币问题，中国人民银行有关人士17日指出，“TJ55”“AZ88”“WL15”“YX86”四个冠字号码100元假币自2010年9月以来陆续在全国发现，这类假币在假钞制作技术上没有新的突破，银行点验钞机具均可识别，公众凭眼看、手摸即可识别。

据央行介绍，“TJ55”“AZ88”“WL15”“YX86”冠字号码100元假币具有以下伪造特征：该四种冠字号码假币均为机制胶印假币；纸张光滑较脆，在紫外光下无荧光反应，纸张中无荧光纤维；该类假币固定人像水印模糊不清、无立体感，为白色油墨在正面印刷而成；白水印透光效果较差；安全线系印刷而成；缩微文字模糊不清；胶印对印图案出现漏白和错位；光变油墨面额数字采用绿色油墨印刷而成，无光变效果；冠字号码系胶印印刷，字符排列不齐、间隔不规则；有些假币无凹印手感，有些假币凹印手感为压印而成。有些假币没有仿造无色荧光油墨及有色荧光油墨印刷图案，有些假币仿造的无色荧光油墨及有色荧光油墨印刷图案颜色与真币偏差较大。

HD90伪钞

网上就有广州市民报料，花都假币其实都很好认，百元大钞的编号都是以“HD90”开头的。无独有偶，广州五羊新城长城大厦附近几家店铺的老板也纷纷反映，这些天，他们频频遇到换假钞的，而且假钞的编号也全部是以“HD90”开头的。“HD90”开头的就是假钞？银行工作人员表示，这样判定假钞不科学，还是应根据钞票本身判断真伪。

广东各银行尚未收到有关部门通知或提醒，但此前四川、重庆等地已经发文提醒金融机构注意“能通过多种品牌的点钞机”的HD90打头假钞，当地银行点钞机已全面升级维护。“最近广东流行仿真度极高的100元假人民币，编号开始为HD90，提醒大家千万不要上当受骗。”最近两天，有关起始编号为HD90的百元人民币为假钞的“紧急提醒”和“善意提醒”开始在网络上流传。一时间，网络上人心慌张。很多网友都把自己的钞票拿出来逐一辨别，还真有人发现了HD90假钞。

2009年1月4日，某论坛出现了一则“寻网友鉴定编号开始为HD90的百元大钞真假”的帖子，称在各大论坛和QQ群里流传着一段“紧急提醒：最近广东流行100元假人民币，编号开始为HD90，有HD90开头一定是假钱，提醒大家千万不要上当受骗！！！为了避免更多的人上当受骗，希望大家有多少群转发多少群，谢谢大家！”。

帖子还附了一张编号为HD90267329的百元人民币，本意是寻求有识别经验的网友鉴定其真假。不料，正当有部分网友质疑消息的真假时，另有多位网友跟帖表示，自己曾遭遇类似的情况。有网友介绍说，“我家里就有一张。也是HD90开头的，确实是假钱。不过做得好真，我也是在银行里才确认的”。

同样的情况还发生在ID“yijian1505”等多个网友身上。“yijian1505”表示，自己的一个朋友在广州做生意，“就收到1K多HD90269开头的假钱”。只有ID为116.252.61.*的网友称，自己手里的一张HD90开头编号的百元人民币是真的。

网友sov_1999称自己从东莞石龙某银行ATM中取出了一张HD90假钞。

南方都市报记者看到，在广东很多论坛近日都有类似的帖子在传播，众多网友反映自己收到HD90.消息在网上传开，目前广东以外的论坛、贴吧、个人博客都在热议HD90.一时间，很多看帖的网友纷纷掏出钱包，鉴定自己手中的百元人民币。

PL078574假钞

2013年4月，江苏市面出现以‘PL078574’开头的新版百元假币，仿真度高，票面凹凸感强，抖动时声音清脆。该假币和真币主要区别有：假币长度短2毫米；正面左下角“100”字样通过不同角度观察不会变色；正面右上角处无“100”字样水印；中间金属线透光看不清晰，且断断续续。

C1F9假钞

6月23日，山东沂南警方向群众展示C1F9开头的百元假币，提醒群众谨防上当受骗。近日，山东省沂南县出现假币号码为“C1F9605156”的百元假币。不法分子使用假币对偏远农村店铺进行真币调包假币诈骗货物犯罪行为。据银行工作人员称，此次以C1F9开头的百元面额假币在当地尚属首次发现，假币仿真程度极高，一般肉眼难以辨别。警方提醒消费者当遇到这种编码为C1F9开头的百元钞票时应多加留意，谨防上当受骗，如发现使用假币者请及时通知当地警方。

M3S7假钞

新店开业才四天，几分钟之内竟然连续收到两张百元假钞，这两张还是同号的，您说悲催不？2014年4月20日，记者在沈阳于洪区吉利湖街附近的一家化妆品店内，看到了这两张“M3S7”开头的百元假钞，其仿真度要远远超过前几年出现的“HD90”开头的百元假钞，这也是“M3S7”开头的百元假钞首次出现在沈阳。

店主王女士告诉记者，这两张假钞是4月19日下午连续收到的，由于刚开业，当时店里顾客挺多，顾不上仔细辨别。由于是匆忙开业，店里还没安装监控，就连验钞机也没来得及买，所以才让这些不法之徒钻了空子。

王女士回忆，使用假币的是两个看起来30多岁的女子，先进来的女子自称是附近卖菜的，是个矮个儿，买了20多元的化妆品，矮个儿女子前脚刚走出去，又进来一个戴白色帽子的女子。

“戴帽子的女子选好后，我对她说没零钱了，紧接着，就要拿着她的100元出去破钱，她赶紧说不用了，又挑了几样化妆品，最后刚好买了近100元的化妆品。”王女士告诉记者，两分钟后，她发现这两张百元大钞的编号竟然是相同的，于是赶紧追了出去，但两个女子早就没影了。

M3W96假钞

这种假币下边的“100”字样会反光，没工具很难识别。这些假币从广东揭阳以平均3.6元每张批发而来，北京、山东、广州、辽宁等多地都出现了这种假币。“M3W96”编号开头的百元假钞新闻频繁现身全国多地，有报道称其制作较为精细，几乎可以以假乱真，甚至可骗过部分验钞机，有报道则反映这种假币仍然比较粗糙。

最大假币案

山东潍坊破最大假币案：酱油兑水泡出千万元假币。

相关法案

相关法律

《中华人民共和国刑法》第四节破坏金融管理秩序罪

第一百七十条：伪造货币的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产：

（一）伪造货币集团的首要分子；

（二）伪造货币数额特别巨大的；

（三）有其他特别严重情节的。

第一百七十一条　出售、购买伪造的货币或者明知是伪造的货币而运输，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。银行或者其他金融机构的工作人员购买伪造的货币或者利用职务上的便利，以伪造的货币换取货币的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金或者没收财产；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处一万元以上十万元以下罚金。伪造货币并出售或者运输伪造的货币的，依照本法第一百七十条的规定定罪从重处罚。

第一百七十二条　明知是伪造的货币而持有、使用，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处一万元以上十万元以下罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

第一百七十三条　变造货币，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处一万元以上十万元以下罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。

第一百七十四条　未经中国人民银行批准，擅自设立商业银行或者其他金融机构的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。伪造、变造、转让商业银行或者其他金融机构经营许可证的，依照前款的规定处罚。单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。

《中华人民共和国人民银行法》第43条规定，购买伪造、变造的人民币或者明知是伪造、变造的人民币而持有、使用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关处十五日以下拘留、一万元以下罚款。

具体条例

中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法

第一章 总则

第一条 为规范对假币的收缴、鉴定行为，保护货币持有人的合法权益，根据《全国人民代表大会常务委员会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》和《中华人民共和国人民币管理条例》制定本办法。

第二条 办理货币存取款和外币兑换业务的金融机构收缴假币、中国人民银行及其授权的鉴定机构鉴定货币真伪适用本办法。

第三条 本办法所称货币是指人民币和外币。人民币是指中国人民银行依法发行的货币，包括纸币和硬币；外币是指在我国境内（香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区除外）可收兑的其他国家或地区的法定货币。

本办法所称假币是指伪造、变造的货币。

伪造的货币是指仿照真币的图案、形状、色彩等，采用各种手段制作的假币。

变造的货币是指在真币的基础上，利用挖补、揭层、涂改、拼凑、移位、重印等多种方法制作，改变真币原形态的假币。

本办法所称办理货币存取款和外币兑换业务的金融机构（以下简称“金融机构”）是指商业银行、城乡信用社、邮政储蓄的业务机构。

本办法所称中国人民银行授权的鉴定机构，是指具有货币真伪鉴定技术与条件，并经中国人民银行授权的商业银行业务机构。

第四条 金融机构收缴的假币，每季末解缴中国人民银行当地分支行，由中国人民银行统一销毁，任何部门不得自行处理。

第五条 中国人民银行及其分支机构依照本办法对假币收缴、鉴定实施监督管理。

第二章 假币的收缴

第六条 金融机构在办理业务时发现假币，由该金融机构两名以上业务人员当面予以收缴。对假人民币纸币，应当面加盖“假币”字样的戳记；对假外币纸币及各种假硬币，应当面以统一格式的专用袋加封，封口处加盖“假币”字样戳记，并在专用袋上标明币种、券别、面额、张（枚）数、冠字号码、收缴人、复核人名章等细项。收缴假币的金融机构（以下简称“收缴单位”）向持有人出具中国人民银行统一印制的《假币收缴凭证》，并告知持有人如对被收缴的货币真伪有异议，可向中国人民银行当地分支机构或中国人民银行授权的当地鉴定机构申请鉴定。收缴的假币，不得再交予持有人。

第七条 金融机构在收缴假币过程中有下列情形之一的，应当立即报告当地公安机关，提供有关线索：

（一）一次性发现假人民币20张（枚）（含20张、枚）以上、假外币10张（含10张、枚）以上的；

（二）属于利用新的造假手段制造假币的；

（三）有制造贩卖假币线索的；

（四）持有人不配合金融机构收缴行为的。

第八条 办理假币收缴业务的人员，应当取得《反假货币上岗资格证书》。《反假货币上岗资格证书》由中国人民银行印制。中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行负责对所在省（自治区、直辖市）金融机构有关业务人员进行培训、考试和颁发《反假货币上岗资格证书》。

第九条 金融机构对收缴的假币实物进行单独管理，并建立假币收缴代保管登记簿。

第三章 假币的鉴定

第十条 持有人对被收缴货币的真伪有异议，可以自收缴之日起3个工作日内，持《假币收缴凭证》直接或通过收缴单位向中国人民银行当地分支机构或中国人民银行授权的当地鉴定机构提出书面鉴定申请。中国人民银行分支机构和中国人民银行授权的鉴定机构应当无偿提供鉴定货币真伪的服务，鉴定后应出具中国人民银行统一印制的《货币真伪鉴定书》，并加盖货币鉴定专用章和鉴定人名章。中国人民银行授权的鉴定机构，应当在营业场所公示授权证书。

第十一条 中国人民银行分支机构和中国人民银行授权的鉴定机构应当自收到鉴定申请之日起2个工作日内，通知收缴单位报送需要鉴定的货币。

收缴单位应当自收到鉴定单位通知之日起2个工作日内，将需要鉴定的货币送达鉴定单位。

第十二条 中国人民银行分支机构和中国人民银行授权的鉴定机构应当自受理鉴定之日起15个工作日内，出具《货币真伪鉴定书》。因情况复杂不能在规定期限内完成的，可延长至30个工作日，但必须以书面形式向申请人或申请单位说明原因。

第十三条 对盖有“假币”字样戳记的人民币纸币，经鉴定为真币的，由鉴定单位交收缴单位按照面额兑换完整券退还持有人，收回持有人的《假币收缴凭证》，盖有“假币”戳记的人民币按损伤人民币处理；经鉴定为假币的，由鉴定单位予以没收，并向收缴单位和持有人开具《货币真伪鉴定书》和《假币没收收据》。

对收缴的外币纸币和各种硬币，经鉴定为真币的，由鉴定单位交收缴单位退还持有人，并收回《假币收缴凭证》；经鉴定为假币的，由鉴定单位将假币退回收缴单位依法收缴，并向收缴单位和持有人出具《货币真伪鉴定书》。

第十四条 中国人民银行分支机构和中国人民银行授权的鉴定机构鉴定货币真伪时，应当至少有两名鉴定人员同时参与，并做出鉴定结论。

第十五条 中国人民银行各分支机构在复点清分金融机构解缴的回笼款时发现假人民币，应经鉴定后予以没收，向解缴单位开具《假币没收收据》，并要求其补足等额人民币回笼款。

第十六条 持有人对金融机构作出的有关收缴或鉴定假币的具体行政行为有异议，可在收到《假币收缴凭证》或《货币真伪鉴定书》之日起60个工作日内向直接监管该金融机构的中国人民银行分支机构申请行政复议，或依法提起行政诉讼。

持有人对中国人民银行分支机构作出的有关鉴定假币的具体行政行为有异议，可在收到《货币真伪鉴定书》之日起60个工作日内向其上一级机构申请行政复议，或依法提起行政诉讼。

第四章 罚则

第十七条 金融机构有下列行为之一，但尚未构成犯罪的，由中国人民银行给予警告、罚款，同时，责成金融机构对相关主管人员和其他直接责任人给予相应纪律处分：

（一）发现假币而不收缴的；

（二）未按照本办法规定程序收缴假币的；

（三）应向人民银行和公安机关报告而不报告的；

（四）截留或私自处理收缴的假币，或使已收缴的假币重新流入市场的。

上述行为涉及假人民币的，对金融机构处以1000元以上5万元以下罚款；涉及假外币的，对金融机构处以1000元以下的罚款。

第十八条 中国人民银行授权的鉴定机构有下列行为之一，但尚未构成犯罪的，由中国人民银行给予警告、罚款，同时责成金融机构对相关主管人员和其他直接责任人给予相应纪律处分：

（一）拒绝受理持有人、金融机构提出的货币真伪鉴定申请的；

（二）未按照本办法规定程序鉴定假币的；

（三）截留或私自处理鉴定、收缴的假币，或使已收缴、没收的假币重新流入市场的。

上述行为涉及假人民币的，对授权的鉴定机构处以1000元以上5万元以下罚款；涉及假外币的，对授权的鉴定机构处以1000元以下的罚款。

第十九条 中国人民银行工作人员有下列行为之一，但尚未构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

（一）未按照本办法规定程序鉴定假币的；

（二）拒绝受理持有人、金融机构、授权的鉴定机构提出的货币真伪鉴定或再鉴定申请的；

（三）截留或私自处理鉴定、收缴、没收的假币，或使已收缴、没收的假币重新流入市场的。