口岸原指由国家指定的对外通商的沿海港口。但现在，口岸已不仅仅是经济贸易往来（即通商）的商埠，还包括政治、外交、科技、文化，旅游和移民等方面的往来港口；口岸也已不仅仅指设在沿海的港口。随着陆、空交通运输的发展，对外贸易的货物、进出境人员及其行李物品，邮件包裹等，可以通过铁路和航空直达一国腹地。因此，在开展国际联运、国际航空邮包邮件交换业务以及其他有外贸、边贸的地方，国家也设置了口岸。简单地说，口岸是由国家指定对外往来的门户，是国际货物运输的枢纽。从某种程度上说，它是一种特殊的国际物流结点。因此，口岸由国家制定对外经贸、政治、外交、科技、文化旅游和移民等来往，并供往来人员、货物和交通工具出入国（边）境的港口、机场、车站和通道。

释义

口岸kǒuàn

(1)[port]∶对外通商的港口,也泛指两国边境设立的过境或贸易的地点通商口岸

(2).[embankment]∶堤岸。

【出处】：《儿女英雄传》第二回：“邻省水涨，洪泽湖倒灌，上段口岸冲决，我可有什么法子呢？”

(3).港口。

【出处】：清刘献廷《广阳杂记》卷三：“台湾口岸故巨，其西则淡水，山石林立，不可泊舟，惟东南有水潆折而下，可通舟楫。”

【示例】：梁启超《<史记·货殖列传>今义》：“于是提倡为锁港闭关之说，以通商为大变，以开口岸为大蠹。”《人民文学》1982年第10期：“香港，这个国际化的口岸，若论它的经济繁荣，其实也是近一二十年当中发展起来的。”

概念与性质

口岸是国家指定的对外来往的门户，是国际货物运输的枢纽。从某种程度上说，它是一种特殊的国际物流节点。许多企业都在口岸设有口岸仓库或物流中心。口岸物流是国际物流的组成部分。

口岸原意是指由国家制定的对外通商的沿海港口。但现在，口岸已不仅仅是经济贸易往来（即通商）的商埠，还是政治、外交、科技、文化旅游和移民等方面的外来港口，同时口岸也已不仅仅只设在沿岸的港口。随着陆、空交通运输的发展，对外贸易的货物、进出境人员及其行李物品、邮件包裹等，可以通过铁路、公路或航空直达一国腹地。

因此，在开展国际联运、国际航空、国际邮包邮件交换服务以及其他有外贸、边贸活动的地方，国家也设置了口岸。改革开放以来，我国外向型经济由沿海逐步向沿边、沿江和内地辐射，使得口岸也由沿海逐渐向边境、内河和内地发展。现在，除了对外开放的沿海港口之外，口岸还包括国际航线上的飞机场，山脉国境线上对外开放的山口，国际铁路、国际公路上对外开放的火车站、汽车站，国际河流和内河上对外开放的水运港口。

因此，口岸由国家制定对外经贸、政治、外交、科技、文化旅游和移民等来往，并供往来人员、货物和交通工具出入国（边）境的港口、机场、车站和通道。简单地说，口岸是指定对外来往的门户。

性质

口岸是一个主权国家根据自己的政策需要和具体的地理条件而设置的，是一个国家对外交往的门户。在和平时期，口岸是国内外人员交往、对外贸易货物和交通工具出入境的场所，是增加国家财政收入的渠道。每个主权国家在口岸上都设置有检查检验机关。这些检查检验机关既要为外贸货物和交通工具的出入和国内外人员的交往提供服务、提供方便，又要为国家严格把关，维持口岸的正常工作秩序，制止非法出入境，缉毒缉私，防止传染病传入传出，维护国家主权和国家的安全。在爆发国际战争的非法时期，有的口岸将奉命关闭，转为保卫祖国的前沿阵地。

分类与功能

口岸可以从不同的角度分类，常用的分类方法有：

1、按批准开放的权限划分。按照批准可将口岸分为一类口岸和二类口岸。

一类口岸是指国务院批准开放的口岸(包括中央管理的口岸和由省、自治区、直辖市管理的部分口岸)。

二类口岸是指由省级人民政府批准开放并管理的口岸。

2、按出入境的的交通运输方式划分。按照出入境的国境的交通方式划分，可将口岸分为港口口岸、陆地口岸和航空口岸。

港口口岸是国家在江河湖海沿岸开设的供货物和人员进出国境及船舶往来挂靠的通道。

陆地口岸是国家在陆地上开设的供货物和人员进出国境及陆上交通工具停站的通道。

航空口岸是国家在开辟有国际航线的机场上开设的供货物和人员进出国境及航空器起降的通道。

此外，在实际工作中，还经常使用边境口岸、沿海口岸、特区口岸、重点口岸、新开口岸和老口岸的提法。这些分类虽然尚未规范化，但它们在制定口岸发展规划及各项口岸管理政策方面，还是有一定积极作用的。

口岸的功能

（1）口岸是一个国家主权的象征。口岸权包括口岸开放权、口岸关闭权、口岸管理权。其中口岸管理权包括通行许可权、口岸行政权、关税自主权、检查权、检验检疫权等。

（2）口岸是一国对外开放的门户。对外开放表现在政治、经济、军事、文化、资源保护、制止国际犯罪、维护世界和平等领域的广泛合作和交流，这种国际间的交流和合作通过海岸得以实现。

（3）口岸是国际货物的枢纽。口岸是国际来往的门户，是对外贸易货物、进出境人员、行李物品、邮件包裹进出的地点。

发展与状况

现代意义上的口岸虽然仍延续古代边境“关卡”的职能，但主要作用是发展国际贸易和国际交往，促进世界和平。世界上早期的国际贸易主要依靠海上运输。随着早期海运的发展，地中海沿岸率先出现了一些对外贸易港口。约于公元前2700年，腓尼基人就在地中海东岸兴建了西顿港和提尔港（在今黎巴嫩）。此后，在非洲北岸建有著名的迦太基港（在今突尼斯）。古希腊时代在摩尼契亚半岛西侧兴建了比雷克斯港。马其顿王亚历山大于公元前332年在埃及北岸兴建了亚历山大港。罗马时代在台伯河口兴建了奥斯蒂亚港（在今意大利）。

中国在汉代建立了广州港，同东南亚和印度洋沿岸各国通商。后来相继建立了杭州港、温州港、泉州港和登州港等对外贸易港口。到唐代，兴建了明州港（今宁波港）和扬州港。由明州港可直通日本；扬州港处于大运河和长江的交汇点，为当时水陆交通枢纽。宋元时期，又建立了福州港、厦门港和上海港等对外贸易港口。无论是在西方还是在东方各国的口岸史上，海港口岸都是先于航空口岸和陆路口岸之前产生的。随着英国的第一条铁路于1825年建成并正式通车和1918年6月8日伦敦—巴黎航空定期国际邮政运输的开通，世界各国陆续在国际航空、国际陆路联运、边境贸易地设置空运口岸和陆运口岸。

2012年，世界上有港口水运口岸2000多个，空运和陆运口岸1500多个。这些口岸有力地促进了世界各国客货运输和世界经济大循环的发展。

上海口岸运行情况

2012年，上海口岸进出口货物总额达到10577.9亿美元，同比下降0.7%，占全国进出口货物总值（38667.6亿美元）的27.4%。

2012年，上海口岸货物吞吐量达到36086.6万吨，同比增长5.9%。其中，水运口岸货运量为35825万吨，同比增长6.1%。上海水运口岸货物吞吐量占上海港货物吞吐量（73559万吨）的48.7%；水运口岸集装箱吞吐量占上海港集装箱吞吐量（3253万标箱）的86.6%。

深圳口岸运行情况

2012年，经深圳口岸出入境人员2.19亿人次，日均59.9万人次，同比增长5.6%；出入境车辆1577.8万辆次，日均4.3万辆次，同比减少0.5%。深圳海港口岸集装箱吞吐量2294.1万标准箱，同比增长1.64%；进出口货物17732.84万吨，同比增长1.44%。海港客运口岸出入境旅客250.78万人次，同比增长11.83%；深圳机场出入境旅客136.51万人次，同比增长2.5%，国际空运货物17.9万吨，同比减少1.2%。经二线各检查站进入特区人员5.8亿人次，进入特区车辆1.9亿辆次。

2012年，深圳外贸进出口4667.9亿美元，增长12.8%，继2007年后再度成为全国外贸进出口规模最大城市；其中出口2713.7亿美元，增长10.6%，实现大中城市出口“二十连冠”。

著名口岸

霍尔果斯口岸

霍尔果斯口岸位于伊犁哈萨克自治州境内、素有“塞外江南”之美誉的伊犁河谷西端，自然条件得天独厚。与哈萨克斯坦接壤,是我国西部历史悠久、辐射中亚市场区位最优、自然条件最好、综合运量最大、基础设施完善的国家一类公路口岸。它地处欧亚板块的中心位置，国道312线（上海—霍尔果斯口岸）的最西端，陇海—兰新铁路国际新通道的西端。距乌鲁木齐670公里，伊宁市90公里，距哈萨克斯坦经济中心城市阿拉木图市378公里，雅尔肯特市35公里。

是新疆自然条件最佳、基础设施建设最完善、辐射中亚市场地理位置最优越、客货综合运量最大的国家一类公路口岸，也是我国西部最大的陆路公路口岸，年通关能力可达300万吨，是我国与哈萨克斯坦等中亚国家开展经济、文化交流的国际大通道和桥头堡，在促进中国与中亚各国之间的区域经济合作及文化交流中发挥着重要的作用。2007年，精—伊—霍铁路全线贯通，霍尔果斯口岸将成为中国西部又一个集铁路运输、公路运输为一体的综合性国际联运枢纽。

口岸平均海拔750-840米之间，地势由北向南倾斜，较平坦，地质好。由于受北天山和南天山的阻拦，气候具有温暖湿润的特点，年平均气温8摄氏度，无霜期179天，为典型的温带大陆性气候。这里水源丰富，霍尔果斯河、卡拉苏河和东风干渠流经口岸。霍尔果斯口岸周边境内元代都城阿勒玛力遗址、成吉思汗七世孙墓、惠远古城、拱寰古城、可克达拉草原、果子沟、赛里木湖等都是理想的旅游、考古、休闲胜地。

霍尔果斯口岸党委、管委会以招商业引资为主线，以机制创新和服务创新为动力，努力营造优良环境，提高通关速度，提高服务水平，把霍尔果斯口岸建成我国向西开放的桥头堡和投资兴业的首选宝地。霍尔果斯口岸经过近几年的全面规划与建设，已进入全方位发展阶段，基础设施与投资软环境日趋完善，一个以对外贸易、进出口加工、旅游三大功能为主的多功能立体口岸城市已具雏形，正现出强劲的发展势头和美好的未来。

随着2005年7月4日，中国国家主席胡锦涛和哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在阿斯塔纳签署了《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于建立和发展战略伙伴关系的联合声明》，世界上第一个跨国边境合作项目——中哈霍尔果斯国际边境合作中心进入了实施和建设阶段。中哈霍尔果斯国际边境合作中心沿界河横跨中国与哈萨克斯坦两个国家，实行全封闭管理，总面积13.16平方公里，分支撑区和辅助区。支撑区为霍尔果斯自由贸易城，面积4.63平方公里，其中中方面积3.43平方公里，哈方面积1.2平方公里。辅助区为出口加工区，面积9.73平方公里，全部在中方境内。

中哈霍尔果斯国际边境合作中心将充分发挥地跨中哈两国的区位优势及中哈两国赋予的优惠政策，大力发展对外贸易、商品展示、商品销售、金融服务、仓储运输和旅游休闲，成为中国面向中亚乃至西亚、南亚、东欧地区，集区域加工制造、区域中转、区域采购、金融服务和旅游休闲等功能为一体的综合性国际贸易中心,成为中哈边境重要的商品集散地、中亚商贸城、旅游观光城，促进中哈双边贸易发展和友好交流，加快边境地区经济发展。

蛇口码头口岸

蛇口口岸位于珠江口东岸、深圳市西部南头半岛南端，是适合前往香港国际机场出国的一个枢纽码头。

特色服务：从蛇口客运码头前往香港国际机场乘坐飞机的旅客可享受预办登机服务，直接在蛇口客运码头办理从香港国际机场起飞航班的登机牌及行李托运。对赶飞机和船班的旅客，蛇口边检提供“迟到免排”服务，保证紧急情况下旅客第一时间过关，不耽误行程。蛇口边检还将对旅游团开通“绿色通道”，快速验放。

通关时间：旅客过关总时间基本上在10到15分钟内，最多不超过25分钟。

适合人群：自由行旅客、旅游团、赴香港国际机场出国的旅客、赴澳门旅客。

口岸镇

高港区口岸镇，旧时称柴墟镇，距今已有1000多年历史，自古就是历史文化名镇，二十四史等古典着作中都有记载。柴墟，“柴”通“寨”、“砦”，也指村墅；“墟”为古代乡村贸易集市。柴墟一词的解释是：村寨贸易集市，或谓之古代集镇。

港区口岸街道（原口岸镇），是中国最早也是唯一以口岸命名的地方。辞海记述：“口岸，在江苏省泰兴县西北部，和扬中县隔江相望。宋时称柴墟，泰兴县治此。明为长江北岸重要港口，改名口岸。为泰州里下河地区门户……。镇南高港为长江北岸重要港口之一。”

口岸，古代有“水陆辐辏，为邑重镇”的美誉。元末，农民起义军朱元璋部将徐达，为了攻打驻泰州，高邮等地的张士诚部，疏浚拓宽了济川河（1956年更名为南官河），形成了淮盐出口，漕运北上的重要港口集镇。徐达疏通济川河航道，主观上为了军事需要，客观上为泰州里下河地区和盐阜地区的商贾往来，提供了最经济的捷径航道，沟通了长江南北的运输。从而使柴墟更名为口岸，成为先贤们在文化理念上前瞻性的战略命名，后辈得以享用文化名词的成果。