如何参加缅甸公盘

缅甸政府在二十世纪六十年代初将所有的矿产资源收归国有后，为堵塞税款流失，使稀缺的翡翠玉石资源为国家创造出更多的外汇收入，于1964年3月开始举办翡翠玉石毛料公盘。

一是由缅甸各级政府邀请；二是由缅甸各级珠宝协会邀请；三是缅甸珠宝贸易公司邀请。后两种邀请方式必须由邀请方以担保的方式上报组委会审核同意。竞买商凭以上邀请方的邀请函办理进入公盘场所的手续。若无邀请函，竞买商必须由缅甸珠宝公司担保并向组委会缴纳1千万元缅币/人的保证金方能申请办理入场手续，公盘结束后，如数退还给竞买商。

翡翠原石公盘是什么意思啊？

公盘是中外玉石界普遍认同的一种原石毛料交易行为，就是将挖掘出来的玉石原料集中公开展示，买家在自己估价判断的基础上出价竞投。

缅甸公盘，缅甸政府组织的翡翠原料石拍卖与交易会，是全世界规模最大的翡翠交易会，同时也是全球翡翠市场的风向标。

中国国内约90%以上的翡翠毛料是从缅甸进口，其中公盘竞投部分占全年进口量的80%。因此，缅甸翡翠公盘成为了国内不少翡翠商们囤积原料的不二之选。

公盘就是一个交易会，体现公平、公正、公开的原则，把大大小小的毛料摆起来供你去选购。进入公盘的料子一般比较可靠，假料子都不敢进去，不切开的料子不能进公盘。

扩展资料：

在缅甸，只有通过翡翠公盘购得的翡翠才被承认为是经正规途径获得的翡翠，其余方式获得的翡翠皆被视为走私。

缅甸翡翠公盘犹如翡翠商们的“擂台赛”，是一种财力、眼力和胆识的大比拼。据不完全统计的单份成交情况看，约有超过70%的成交价略高于底价，有20%左石的成交价高出底价1倍至2倍；

有近10%的竞争非常激烈，有的甚至高出底价10倍以上成交，或许从另外一个侧面反映出有色、种好的翡翠原料价格涨了不少。

竞标类型有三种：

1、无底价竞标。所有投标会员中，价最高者得；

2、白标有底价竞标。投标会员投标价必须不低于白底标价，所有投标会员中，价最高者得。

3、红标。投标会员可参考标底价进行出价，但是在标厂管理处有原石所有者预留的实际标底价，即最低卖价。所有投标者中，最高价没有出到预留标底价，则所有出价无效。出到预留标底价，价高者得。

2016缅甸翡翠玉石公盘今天开盘，是否能再创辉煌

近日，具有国际翡翠风向标之称的缅甸公盘——缅甸第53届玉石珠宝交易会在缅甸内比都闭幕。据悉，该届交易会举办期间，总交易金额合计5.3349亿欧元，约合39亿元人民币。而去年公盘成交金额合计9.49亿欧元，相比之下，今年下跌了近五成。主办单位分析称，今年中国大陆商家参与和出手者的减少，是导致成交量大跌的原因。

参盘中商锐减

据了解，国内约90%以上的翡翠毛料是从缅甸进口的，其中公盘竞投部分占全年进口量的80%。本届公盘共吸引了来自缅甸、中国、印度、日本、新加坡及泰国的1424家珠宝公司和3382名商人参加交易，其中中国商人为1942人，在近几年里参加人数最少。

广州市一珠宝公司有关负责人表示，现在受经济环境影响，国内翡翠珠宝市场淘汰了很多扛不住“寒冬”的商家，珠宝商不会再拿那么多钱去参与缅甸公盘拍卖，因为参加拍卖还是比较有风险的。她从行业内了解到，今年缅甸公盘高价位、质量好的货品，老行家们还是会去买，而且购买到的货还不错。她估计，今年参与公盘的人减少，减少的主要是那些靠游资投资、炒作的商家。

参加此届交易会的一名国内玉商认为，今年公盘翡翠毛料价格相比去年有所下降，回归理性，基本上标价和毛料本身质量相符。“不像去年，水分大，标价与毛料本身差距很大。”据悉，缅甸玉石的出口额这两年出现持续下滑，而这一届缅甸公盘的成交额相比上一届又大幅减少，有业内人士指出，目前官方公布的是现场竞拍成交额，但到真正提货时，按往年经验，还会有一部分人毁约，也就是说实际成交额还会再打些折扣。

翡翠跌幅最大

国内珠宝玉石市场调整，消费和成交双低，挤出了很多珠宝商。据知情人士透露，广东一家大型珠宝企业已悄然隐退出珠宝业，将市场重点、公司主业转向其他业务板块。

国内珠宝零售业步入“寒冬期”已获得业内共识，几家国内知名珠宝上市公司的财报均预告了“寒冬”的到来。有行业数据显示，2016年第一季度，金银珠宝类零售额累计同比下降22%，降幅相比去年同期扩大了14.1个百分点，位于下滑品类的榜首。

有业内人士指出，珠宝玉石市场不好，又以翡翠最为低迷。原因之一是前些年翡翠被市场炒作，价格高企，现在市场行情不好，翡翠更是让人望而生畏；二是翡翠只在中国市场较受欢迎，在国际市场流通性不高，故目前很多人转向购买其他珠宝品类

缅甸公盘的到来，翡翠原石一路走来“如此艰难”！

缅甸公盘是世界翡翠市场的重要风向标之一，同时也是玉商购得好料的重要渠道。第55届缅甸玉石公盘在今天开盘，缅甸境内突发的疫情，也阻挡不了玉石商人们对玉石的执着和热爱。有不计其数的玉石商人，秉着对行业发展的关注与使命，前往缅甸竞标。但是，7月30日却传来一个不幸的消息，缅甸矿区突然塌方，目前人员伤亡情况尚未确定，灾难频发的同时，也增加了本届公盘玉石价格的不确定性。

每一块翡翠原石都是经过旷工冒着高风险千挑万选才得以呈现在人们眼前。在开采的过程中，开采者和矿主所承担的风险是我们很难想象的。他们所面临的不仅仅是艰苦的开采劳作、微薄的收入，还要警惕矿场的塌方，警民冲突动荡的局势、雨季来临缅甸登革热病毒时刻威胁着自身生命安全。

翡翠毛料“公盘”,“公盘”是翡翠毛料交易的盛事，它是比较独特和公正的一种拍卖方式。缅甸对翡翠资源的管理非常严格，只有通过“公盘”交易后才能出境，其他途径的一律视为走私。

公盘犹如翡翠商家之间的“擂台赛”，是一种胆识、知识、眼力、财力的比拼过程。正式投标之前，所有毛料都会编好号，注明重量和底价，一般都很低。所有毛料都公开展出让玉商观察挑选。对自己心仪的毛料评估价格，心中底价和高价进行投标。但是价格的多少是很微妙的。也许相差几块钱就会和自己心仪的翡翠失之交臂。中标后，毛料将由中标者付款后由专门的公司运输至目的地。

缅甸玉石交易行业消息，目前已有约1500家国内外商家报名参加8月举行的缅甸玉石公盘。申请参加本届玉石展览会的国内外商家约1500人左右。翡翠原石为6561块，玉石为326块，将通过拍卖方式进行销售。

翡翠，从原石到成品有一段很长很长的路，从赌石、切石、加工、雕刻、抛光……每一次蜕变旅程都有它的故事，我们今天看到的故事都是翡翠的光鲜靓丽的一面，殊不知这背后还藏匿着不为世人熟知的辛酸和采玉者沉重的阴霾……

缅甸，一个沉睡在信仰的国度!近些年，国人对翡翠的追捧让这个玉石产业得到的鼎盛发展，翡翠的交易额更是夸张的占到了缅甸国民收入的一半，这种狂热的商业背景衍生下，今天的翡翠不只是人们的物质，财富的象征，更是堆积出来了缅甸人的致命财富追求……

缅甸没有银行，赌石交易都是以现金方式交易，大额交易经常都用卡车拉钱。

缅甸大概等同于90年代初的中国，长年的军阀割据导致了缅甸的社会的发展一直固步不前，近期又是战火连连，最近看到缅甸新闻又取消了和平谈判，缅甸北部武装进入了全线开战的局面，边境区最近涌入了大批的难民……

前些天有朋友在问，为什么翡翠这么贵，缅甸却这么穷，答案就是不稳定的政治局面对缅甸的国力消耗巨大，缅甸有145个民族，7个大军阀割据的局面，虽然国内一直渴望和平，但是积累和沉淀的历史问题太多，和平的进程还显得相当遥远。缅北的玉石矿区很多是与国内政府军对立的军阀控制的，在利益问题上，战争也是频发，这让缅甸政府当局没有余力去规整玉石产业链，玉石在缅甸几乎都是原石出口，虽然法律上有扼制，但收效甚微。整个玉石行业的后加工产业链几乎都在中国，对缅甸国内的经济没有起到拉动作用，翡翠真正产生的巨额财富都积累在了少数权贵手上……

缅甸的国民收入折换成人民币大概就600块左右一个月，而一块好的玉石价值动辄几十上百万，几乎就是普通缅甸人一生也求不来的财富，巨大的财富诱惑让成千上万渴求致富的缅甸人趋之若鹜的赶到石头矿场，追求“一夜暴富”的梦想……大家也许有个疑问，难道这些玉石不要钱？这些弃矿确实不要钱，但经常会要命！小心点，注意安全！！！

有些矿区的机械挖掘深度深达200-300米。疯狂的石头到底有多疯狂？“也木西”到底有多少人？据粗略统计，密支那区域翡翠矿区靠捡石头为生的“也木西”们多达上百万人，也就是在缅北，平均每4个人就有一个挖玉人，他们怀揣着一夜致富的梦想，信念着只要捡到一个好石头，这辈子就能出人头地，华锦加身……这个憧憬太过于美好，但是美好的背后却是不为人知的辛酸和沉重……

可能我们觉得这种产业模式很奇怪，如果在中国，传统的商业规律会把这些有高价值的弃矿进行二次销售，来获取产业利润最大化。深入缅甸的国情文化你就不会觉得奇怪，缅甸是一个佛文化大国，缅甸社会的每个人都有根深蒂固的佛教思想，说个比喻，在中国要当“一把手”必须是共产党员，在缅甸就是必须要当过和尚，是不是觉得很奇怪？缅甸国民的每一个人成长中都要接受佛文化的洗礼，佛教文化讲究的是“回馈”，像这样如今富可敌国的玉石老板，如果社会形象不够“慈善”，不会“回馈”，在缅甸社会是没有立足之地的，可以这样说，佛文化的统治思想是凌驾于法律之上的，这也是很多中国企业在缅甸举步为艰的侧面因素。一件件翡翠背后都隐藏着惊人牺牲，每一块翡翠都是如此之来自不易。愿且藏且珍惜。

编稿：杨凡 责任编辑：杨凡

抓住机遇 推进瑞丽珠宝新跨越

瑞丽市人民政府

瑞丽市全景

一、瑞丽珠宝产业的发展历史

瑞丽是一块古老神奇、美丽富饶的土地，边贸口岸和谐繁荣，民族风情多姿多彩，生态环境绿色宜人，珠宝玉石璀璨夺目。瑞丽毗邻珠宝玉石资源大国缅甸的区位条件决定了其发展珠宝产业的天然优势，追寻历史的脉络，瑞丽的珠宝交易由来已久。地处瑞丽坝区的姐相，傣语的意译是“宝石街”，在历史上就是进行珠宝生产、交易的场所。20世纪90年代初期，瑞丽兴建了全国第一个较规范的珠宝市场，对云南珠宝业的发展起了极大的推动作用。改革开放伊始，我国翡翠市场每年毛料需求量的90％出自瑞丽，从而赢得了“玉出云南，玉从瑞丽”的美誉。

多年来，瑞丽倾力打造“有一个美丽的地方”、“东方珠宝城”、“口岸明珠”三大品牌，在这三大品牌中，“东方珠宝城”是最具优势的品牌形象。近年来在州、市党委、政府的高度重视下，经过广大珠宝业界人士的苦心经营，珠宝产业已经成为瑞丽最具特色和发展潜力的优势产业，“东方珠宝城——瑞丽”在国内外已经享有较高的声誉。可以说，珠宝产业是瑞丽经济社会发展强劲的“助推器”。

天工奖金奖作品《青涩年华》

二、瑞丽珠宝产业发展状况

瑞丽市作为“东方珠宝城”和“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”，市委、市政府高度重视，将珠宝玉石产业作为重点产业加以扶持。经过多年的培育打造，瑞丽珠宝玉石产业已形成贸易、加工、销售等相对完备的产业链，在推动经济社会发展、兴边富民、促进劳动就业、旅游观光购物、扩大对外影响等方面显示出了独特的优势。瑞丽沿边重点开发开放试验区“构想”，计划将瑞丽建设成为桥头堡最前沿的经济合作平台、金融信息服务平台、文化交流平台“三大平台”。其中“文化交流平台”的重点和亮点是珠宝文化产业。

如今的瑞丽已跻身全国四大珠宝集散地之一。“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”、“精彩瑞丽，富贵之都”、“中国翡翠之源头”、“云南省文化产业发展特色县市”、“云南省百城万店无假货示范街”是人们对瑞丽珠宝文化产业的赞誉和概括。瑞丽市委、市政府利用好珠宝特色资源，培育好产业市场，抓好诚信经营，打造知名品牌，加大宣传力度，办好节庆活动，借助重点项目助推瑞丽珠宝文化产业加速腾飞。

珠宝文化节“珠宝公主选美大赛”

1.产业规模不断壮大，特色明显，效应突出

目前瑞丽市有从事珠宝玉石加工、批发零售、运输、毛料公盘的企业和个体商户5000余家，从业人员3.5万余人，专家和行业人士估计年销售额超过25亿元。近年来瑞丽珠宝玉石产业主要呈现“三多”、“五升”的特点。“三多”：一是珠宝商“多人种”，珠宝商来自全国各地以及缅甸、巴基斯坦、印度等东南亚、南亚国家。在瑞丽你能看到不同肤色不同国籍的人从事着珠宝业，“东方珠宝城”已经成为国际珠宝产业的重要承载基地。二是珠宝“多品种”，原料来源国际化，已成为世界珠宝玉石品种最多、来源地最广的交易市场之一和名副其实的世界宝玉石“标本库”。形成以翡翠为重点，包括钻石、红蓝宝石、树化玉等数十个品种的产品体系；三是雕刻“多工种”，“河南工”、“上海工”、“广东工”、“福建工”等全国各地的玉雕师入驻瑞丽，他们在瑞丽充分挖掘民族文化、抗战文化、边境文化、珠宝文化，创作出一大批体现瑞丽文化的玉雕作品，形成独树一帜的“瑞丽工”。近年来，瑞丽市每年组织参加在北京举办的中国国际珠宝展和中国玉雕界最高奖项“天工奖”评选，先后获得了金奖、银奖、铜奖等30多个奖项。“五升”：一是珠宝市场数量上升。2009年以来瑞丽珠宝产业乘势而谋、顺势而上，形势喜人，呈现井喷式的发展态势，新增了十多个珠宝商城，打破了以往“五大珠宝园区”的布局，新增经营面积超过5万平方米，本地从事珠宝经营人员比例大幅上升；二是参加缅甸公盘的商家数量上升。缅甸玉石毛料公盘是珠宝行业界采购玉石原料的主要途径，更是玉石市场的风向标。近年来瑞丽参加缅甸内比都玉石毛料公盘的人数不断增长，改变了过去等货上门或者到外地进料的局面；三是珠宝玉石价格飙升。近年来无论是成品还是原料，价格都在节节攀升，涨幅达到平均每年一倍以上；四是毛料进口数量上升。根据瑞丽玉石毛料商人反映，缅甸内比都至瑞丽的陆路进口通道比较顺畅，中低档玉石毛料进口数量上升较快，2006年至今每年玉石毛料进口量都在不断上升；五是文化产业增加值不断上升。瑞丽市文化产业重点是珠宝文化产业，可以说文化产业产值的变化就是珠宝文化产业的“晴雨表”，多年来全市文化产业增加值占GDP的比重不断上升。2006年至2011年全市文化产业增加值分别是1.16亿元、1.59亿元、1.93亿元、2.17亿元、2.64亿元、4.79亿元，分别占GDP的7.7％、8.5％、8.57％、8.76％、8.9％、13.6％。

第五届神工奖玉雕大赛作品展

2.抓基础设施建设，招商引资促项目落地

瑞丽多年来实行“放水养鱼”的宽松政策，筑巢引凤，促进珠宝市场主体多元化。北京、河南、福建、广东、台湾等地商人落户瑞丽从事珠宝经营；降低市场准入门槛，允许来自缅甸、印度、巴基斯坦等国家的外籍自然人从事珠宝经营，纳入个体工商户备案登记管理，对其子女就学提供帮助。受沿边重点开发开放试验区政策驱动，招商引资高位推进，在已建成的珠宝步行街、姐告玉城等五大珠宝园区基础上，又新增了姐告顺珏珠宝城、金龙大厦珠宝城、德龙珠宝城等十多个珠宝专业市场，珠宝玉石产业突破了以往“五大珠宝园区”的布局，珠宝玉石产业固定资产投资超过10亿元，经营面积达11万平方米；加快推进金星石木文化城、中国·瑞丽彩色宝石交易中心、瑞丽国际珠宝翡翠学校、广贺罕傣王宫遗址公园、畹町抗战博览一条街等特色珠宝文化旅游项目建设；培育出了“勐拱翡翠”、“百美珠宝”、“美珏珠宝”、“样样好珠宝”等知名品牌。珠宝产业项目的建设促进了珠宝旅游逐步走上产业化、规模化发展道路，增强了文化产业的整体实力、扩大了就业、增加了居民收入，解决了至少5万人以上的就业岗位，同时还极大地促进和带动其他产业联动发展。根据旅行社的不完全统计，到德宏州旅游的游客80％以上是冲着瑞丽珠宝而来。

3.加大宣传促销力度，举办各类节庆活动助推珠宝产业发展

运用报纸、广播、电视、互联网等媒体和省内外大型节庆会展活动，加大宣传力度。近几年来通过积极争取，联系中央和省内外媒体，在中央电视台《天涯共此时》、《走遍中国》、《小崔说事》、《财富故事会》、《希望英语》、《中国地理》、《城市一对一》、《芝麻开门》等栏目陆续播出了有关瑞丽珠宝的节目，与央视3套《欢乐中国行》栏目合作录制了两期瑞丽专场节目，与云南卫视举办大型跨年晚会《有一个美丽的地方》；协助引导新华社、中新社、新浪网以及旅游卫视、湖南卫视、浙江卫视等电视台对瑞丽珠宝题材进行了深度报道；积极争取省委宣传部、省文产办以及州委、州政府的支持，创办了“中国瑞丽国际珠宝文化节”，并成功举办4届，珠宝节期间举行了国际珠宝走秀、珠宝公主选美、中缅民族狂欢巡游、“神工奖”玉雕大赛、玉石毛料公盘等独具特色文化活动，被人民网评选为改革开放30年最有影响力的30个节庆品牌之一；坚持举办中缅胞波狂欢节、目瑙纵歌节、泼水节、中缅边交会等各种节庆活动，打造节会文化，进一步将瑞丽珠宝文化产业推向国际舞台；加强文化外宣品制作。参与办好《东方珠宝》、《中国翡翠》等珠宝专业杂志，编辑出版了《精彩瑞丽富贵之都》、五届《中国·瑞丽“神工奖”玉雕大赛获奖作品集》及“有一个美丽的地方”、“东方珠宝城”等主题宣传品，这些宣传品在各类重大节会活动中向来宾赠送，达到了对外宣传推介瑞丽的目的。

4.抓牢机遇政策，多举措促进发展优势最大化

一是国家政策机遇。中国—东盟自由贸易区全面建成、云南建设我国向西南开放重要桥头堡、瑞丽国家重点开发开放试验区建设三大历史机遇，为瑞丽提供了各项特殊政策集中汇聚的千载难逢机遇。中国—东盟自由贸易区的全面建成，为我们广泛参与国际区域经济合作，实现资源、技术、人才、资金的互补提供了更为广阔的空间；云南建设我国向西南开放桥头堡的大力推进，瑞丽将由对外开放的“边缘”变为国家战略的“前沿”；瑞丽国家重点开发开放试验区建设的推进实施，国家将出台一系列特殊配套政策，在重大基础设施、重点项目工程、特色产业培植、资源开发利用、民生事业改善等方面将给予强力支持；国家南向战略深入推进，经济结构深度调整，为我们发挥优势承接东中部发达地区产业转移、加快发展现代产业提供了重大契机；瑞丽市全面进入工业化加速、城镇化提升阶段，后发优势的巨大潜力将为全市的持续快速发展提供强劲的内生动力。

二是交通运输条件即将改善。随着大瑞铁路、龙瑞高速公路、中缅输油气管道的相继开工建设和芒市国际机场的建成，制约瑞丽市发展的交通瓶颈问题将得到有效解决，瑞丽作为黄金口岸的金大门，交通枢纽、贸易枢纽、开放门户的作用更加凸显。

三是进一步加强中缅交流合作，提供毛料进口保障。2008年年底缅甸允许玉石在仰光公盘后以陆路贸易方式出口玉石，中断了多年的云南玉石毛料陆路运输线再次开通。2010年仰光玉石毛料公盘取消搬迁至内比都举办，为玉石原料进入瑞丽提供了更大的优势。内比都距瑞丽500多千米，比仰光到瑞丽缩短了400千米路程，这意味着陆路运输成本将大大缩减，将成为牢控玉石毛料源头的一次关键契机，也就是说缅甸政府承认中国唯一的陆路玉石毛料进口合法口岸瑞丽是全国珠宝翡翠原料进口流通最便捷之地，与其他基地相比有着明显的区位优势。在发展中我们抓牢机遇抓好中缅交流合作，促进双边发展，从2008年开始，瑞丽与缅甸木姐多次开展“商务定期会谈”，就双方边境贸易方面进行会晤；与缅方共同举办“中缅胞波狂欢节”、“中缅边交会”等节庆活动，加深了中缅胞波友谊，疏通了玉石毛料陆路通道，为发展珠宝玉石产业奠定了原料基础。

四是抓诚信建设，促进市场健康发展。为了推进玉石珠宝市场的诚信建设，公安、工商、质监、宝玉石协会等部门联手建立经营主体违法行为备案、违法行为公示、重点监管、先行赔付四项制度，严厉查处珠宝市场中以假充真、以次充好等欺诈消费者的违法违规行为，强化对珠宝经营户的诚信监督；如果说政府的努力为市场培育和诚信建设创造了良好的外部环境，那么行业协会作为经营业户利益代言人与政府间的良性互动，则为整个瑞丽珠宝玉石市场的建设和发展奠定了更加坚实的基础。瑞丽市宝玉石协会，充分发挥行业自律，促进诚信市场建设，在珠宝市场抓好党建工作，成立党支部，党员带头诚信经营。通过加强行业自律，加入“德宏珠宝玉石诚信联盟”，会员与协会签订《瑞丽市珠宝行业自律公约》，与工商管理部门和质监部门签订了《诚信经营承诺书》、《不制假售假责任书》和《质量承诺书》，建立了一系列诚信机制，杜绝假冒伪劣，维护消费者利益，多年来没有假冒伪劣珠宝的投诉，为珠宝经营营造了诚信的良好市场氛围。

五是加大人才培养力度。2004年，瑞丽玉雕界评出“瑞丽玉雕十杰”，标志着政府营造珠宝文化氛围，培育高端人才并激发其创造、提升珠宝玉石产业的集群竞争力，迈出了关键性的一步。随后逐步创办了瑞丽国际珠宝学校、职业高中开设了玉雕班，与中国工艺美术协会共同举办了高级玉雕师培训班、与澳门金叶同业工会合作在瑞丽设立了实习基地等培训珠宝专业人才的举措；在培训的同时启动了引进人才项目，引进了以王朝阳、李振庆等为代表的一大批优秀玉雕师，形成了“瑞丽工”，在“天工奖”和“百花奖”评选中获得了数十个奖项。此后又有一大批玉雕师荣获“云南十佳玉雕名师”、“云南优秀玉雕师”荣誉称号。2011年，为表彰为瑞丽珠宝文化产业做出积极贡献的专业技术人才，市政府分别授予了147人2011年度瑞丽宝玉石雕刻工艺“巧雕大师”、“巧雕师”、“配座大师”、“抛光大师”、“设计师”荣誉称号。目前瑞丽已拥有玉雕师500多人、普通技工3000多人。

六是重大珠宝玉石产业项目带动产业整体发展。由我国珠宝业上市公司——东方金钰股份有限公司投资、占地面积300余亩的中国·瑞丽彩色宝石交易中心等重大珠宝项目的启动建设，将进一步完善珠宝玉石产业的规划布局和产业链条，整体提升瑞丽珠宝玉石产业的档次。

玉石毛料公盘现场

三、发展中遇到的突出问题

姐告玉城市场翡翠毛料交易繁荣场面

1.缺乏大型配套完善的基础设施

虽然瑞丽已具有十多个大型珠宝园区和市场，但存在单一性，不能满足大型展览交易等活动的市场发展需求，缺少集会展、拍卖、收藏、娱乐、旅游等大型高规格、高质量、高水平的珠宝商业中心。

2.“东方珠宝城”尚缺“丰满”

东方珠宝城作为瑞丽外宣品牌，“珠”还没云集瑞丽，仅以玉石为主打产品，其他产品势单力薄，未能形成各种珠宝产品琳琅满目的市场。真正做大做强东方珠宝城品牌还需充实“丰满”其他各类珠宝产品，满足不同客源需求。

3.信贷困难

由于珠宝玉石不能作为抵押物贷款，没有房地产作为抵押的商户难以解决贷款问题。

4.统计困难

由于珠宝行业的特殊性，目前实行定额征税，无法统计出整个珠宝市场的销售额、利润等实际经营情况。

四、未来加快发展珠宝产业的措施建议

1.实施大项目

充分发挥项目带动和投资拉动的作用，一手抓项目争取，一手抓项目落地，不间断地组织策划、包装储备、申报推介一批重大项目。建设好珠宝博览园、毛料公盘市场、赌石文化城等一批新的珠宝产业基础设施。加快珠宝街片区旧城改造步伐，扩大珠宝市场，将其建设成为集毛料交易、雕刻生产、成品销售、文化展示为一体的核心园区，并对姐告玉城毛料交易市场等逐步进行改造升级，提升内在品质，改善外部形象，增强发展能力，形成各具特色、功能互补、竞争有序、联动发展的珠宝产业园区群落。

2.打造知名品牌

积极引进、培育和保护知名品牌，构建良好的名牌建设环境。支持和鼓励珠宝企业、产品争创“中国驰名商标”、“中国名牌”、“云南省著名商标”称号。继续将“中国·瑞丽国际珠宝文化节”作为重要的节庆活动加以打造。

3.扶持一批珠宝文化龙头企业

扶持综合实力强的现有企业进一步做大做强，逐步形成一批市场前景广阔、市场潜力巨大、规模效益明显并处于行业领先地位的珠宝文化龙头企业，促进瑞丽珠宝产业向市场化、品牌化、集团化方向发展。

4.加强宣传推广

通过电视、报刊、互联网、手机、户外媒体等多种传播媒介和传播方式加强宣传，提高“东方珠宝城”的知名度和吸引力，吸引更多的采购商、投资商关注瑞丽，走进瑞丽，在瑞丽投资发展珠宝产业。

天工奖获奖作品《妙相观音》

5.引进和培养珠宝文化人才

加大珠宝产业紧缺人才引进和培养力度，积极寻求与有关高等院校的合作在瑞丽开办分院或培训班，鼓励支持各种办学模式参与珠宝专业人才培养，培养瑞丽本土珠宝专业人才，提高从业人员的综合素质，建立珠宝产业人力资源贮备库，打造人才高地。鼓励珠宝产业从业人员参加专业化资格认证。

6.加强珠宝文化研究

加强珠宝产业的理论研究，积极扩大对外交流与合作，紧跟时代发展潮流，提高把握和促进珠宝产业发展的能力和水平，建设国际化的珠宝产业交流平台。通过技术创新和文化创意，提高珠宝加工工艺水平，不断研发创新产品，提升产品质量和文化内涵，打造独具特色的文化品牌。

7.完善服务体系

认真贯彻落各级党委、政府关于珠宝产业发展的相关优惠政策，加快发展现代服务业，大力发展高端服务业，加快完善银行、保险、会展、商贸、物流、运输、旅游、法律、教育、培训等专业化服务体系，不断提升服务业的规模与能级，推动服务业与珠宝产业的互促互利，为珠宝文化企业提供良好的支援服务。

云南瑞丽“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”取得的这些成绩，得益于党和国家的政策，得益于党中央对边疆少数民族地区的关怀，得益于中宝协的大力支持，得益于省委省政府、州委州政府的关心重视。我们对瑞丽珠宝文化产业的发展充满信心和希望，将紧紧抓住中国一东盟自由贸易区全面建成、云南建设我国向西南开放重要桥头堡、瑞丽国家重点开发开放试验区建设三大国家南向战略的深入推进和各项特殊政策集中汇聚的千载难逢机遇，以及大量翡翠玉石原料进入瑞丽、牢控翡翠玉石毛料源头的关键契机，把瑞丽建设成为一个集毛料公盘、翡翠集散、创意设计、雕刻加工、批发零售、收藏拍卖、博览会展、人才培训和文化交流为一体，具有较强实力和市场竞争力的珠宝玉石产业集群托起的新“东方珠宝城”。

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

翡翠公盘的详述

缅甸翡翠玉石毛料的公盘

缅甸政府在二十世纪六十年代初将所有的矿产资源收归国有后，为堵塞税款流失，使稀缺的翡翠玉石资源为国家创造出更多的外汇收入，于1964年3月开始举办翡翠玉石毛料公盘。

一、什么是公盘？

公盘，是指卖方把准备交易的物品在市场上进行公示，让业内人士或市场根据物品的质料，评议出市场上公认的最低交易价格，再由买家在该价格的基础上竞买，从某种意义上来说，它只是“拍卖”交易方式的雏形。

二、什么是拍卖？

拍卖，是指由专业机构先组织专家鉴定、鉴别拍卖品的品质，并根据市场价格规律估算出拍卖品的底价，再组织竞买者进行竞价购买的交易方式。

三、公盘与拍卖的有哪些异同？

相同点：

【1】对准备交易的物品估算出底价。

【2】组织买家在底价的基础上竞价竞买。

不同点：

【1】公盘只是把准备交易的物品公示于市场上，不须对该物品进行鉴定、鉴别；而拍卖则必须由专家对物品进行分级鉴定，达到一定等级或具有一定价值的物品才能成为拍卖品。

【2】公盘物品只是由业内人士或市场公议出其底价，而拍卖品的底价则由专家科学评估议定的。

【3】公盘完全依靠市场规律进行运转，而拍卖则必须由有资质的拍卖机构、拍卖师来组织运行。四、缅甸翡翠玉石毛料公盘是怎样运作的？缅甸翡翠玉石毛料的公盘，既保留了公盘含义中的原始状态，又吸收了拍卖的某些手段，缅甸的《珠宝法》规定：从矿产区开采出来的所有翡翠玉石毛料，1995年后又增加了宝石、珍珠等珠宝毛料必须全部集中到仰光进行归类、分级、编号、标底价，每年定期或不定期邀请世界范围内的珠宝商家前往仰光对这些毛料进行估价竞买，谁出的价格最高，谁就可以买走。实际上，它是介乎于公盘与拍卖之间的一种交易方式。

【一】公盘的名称及公盘的翡翠玉石毛料数量：

1、缅甸珠宝交易会：1964年开始举办，每年的3月各举办一届，截止到2009年3月，已举办了46届。每届参加公盘的翡翠玉石毛料占缅甸年总开采量的2/5左右。

2、缅甸年度中期珠宝交易会：1992年开始举办，每年的11月各举办一届，截止到2008年11月，已举办了17届。每届参加公盘的翡翠玉石毛料占缅甸年总开采量的2/5左右。

3、缅甸珠宝特别交易会：1995年开始举办，由缅甸国营大型珠宝公司自行组织货源选择在每年的1月或6月不定期地进行。它是以上两类公盘的重要补充形式，由政府进行监盘。该类公盘的翡翠玉石毛料占缅甸年总开采量的1/5左右。

【二】公盘的组织机构、地点及供货商、竞买商：

1、组织机构：由缅甸中央政府矿产部直接管辖，组委会为常设办事机构。

2、公盘地点：缅甸珠宝交易中心(Myanmar Convention Centee—MCC)，距仰光城区约25公里。2010年秋季公盘地点改在内比都以及2011年三月春季公盘也已在内比都落幕。

3、供货商的组成：由缅甸政府核准拥有翡翠玉石毛料开采权、经营权、加工、运输、中介服务等权益并领取正式营业执照的缅甸籍国营或私营珠宝贸易公司。

4、竞买商的邀请：

一是由缅甸各级政府邀请；

二是由缅甸各级珠宝协会邀请；

三是缅甸珠宝贸易公司邀请。后两种邀请方式必须由邀请方以担保的方式上报组委会审核同意。竞买商凭以上邀请方的邀请函办理进入公盘场所的手续。若无邀请函，竞买商必须由缅甸珠宝公司担保并向组委会缴纳1千万元缅币/人的保证金方能申请办理入场手续，公盘结束后，如数退还给竞买商。

【三】公盘的竞买方式：

1、暗标：竞买商在竞标单上填写好组委会核发给竞买商的编号、竞买商姓名、竞买物编号及竞买价并投入标有竞买物编号的标箱，因竞买商彼此之间不知道各自竞买的竞买物和竞买价，故称之为“暗标”。揭标时按竞买物编号公开宣布中标人和竞买价。每次公盘的翡翠玉石毛料，暗标物占4/5以上。

2、明标：即现场拍卖。竞买商全部集中在交易大厅，公盘工作人员每公布一个竞买物编号，由竞买商现场进行轮番投标，谁出示的竞买价最高，谁就中标。每次公盘的翡翠玉石毛料，明标物不足1/5。

【四】公盘的流程：

1、每次公盘的时间，最短的为5-7天，最长的为12-14天。

2、公盘使用的货币：欧元。，底价、投标价、结算均以欧元为准。

3、组委会向每个入场竞买商发放用英文撰写的《竞标说明书》，详细说明竞标注意事项、竞买物编号、竞买类别，明标或暗标、数量及底价、投标时间等事宜。现场提供竞买投标单。4、竞买商必须在公盘开幕后头3天的看标日内浏览参加公盘的翡翠玉石毛料，称之为“看标”，确定自己的竞买对象和竞买价，填写好竞买投标单，为在投标日的正式竞买做好准备。5、先分段进行暗标竞买投标，头天进行的投标，第二天就以电子大屏幕滚动播放、粘贴书面公示、广播反复通知相结合的方式公布、公示竞买结果，并对中标者的身份进行确认。

6、暗标竞买结束后进行明标竞买投标并现场公布竞标结果。

7、所有竞买投标活动结束后，中标者与组委会签订《中标合同》，若中标者当场付清中标竞买价款的，组委会现场为其免费办理通关、运输手续或准予销售、加工证明；中标者未当场付清中标竞买价款的，只与组委会签订《中标合同》，也不用交付任何订金，但中标者必须在3个月内将中标竞买款项汇至组委会指定的缅甸银行帐户，由组委会全权为其免费办理通关、运输等事宜。中标的竞买商也可另行出资委托专业货运公司进行运输或随身带走。

8、组委会为中标的竞买商建立专门档案，为其再次参加公盘优待办理入场手续提供依据。

9、中标竞买商如若发生逃标行为，组委会将给予无限期，缅甸籍或10场，外国籍取消其参加公盘资格的惩罚。

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缅甸公盘是世界翡翠市场的重要风向标之一，同时也是玉商购得好料的重要渠道。第55届缅甸玉石公盘在今天开盘，缅甸境内突发的疫情，也阻挡不了玉石商人们对玉石的执着和热爱。有不计其数的玉石商人，秉着对行业发展的关注与使命，前往缅甸竞标。但是，7月30日却传来一个不幸的消息，缅甸矿区突然塌方，目前人员伤亡情况尚未确定，灾难频发的同时，也增加了本届公盘玉石价格的不确定性。

每一块翡翠原石都是经过旷工冒着高风险千挑万选才得以呈现在人们眼前。在开采的过程中，开采者和矿主所承担的风险是我们很难想象的。他们所面临的不仅仅是艰苦的开采劳作、微薄的收入，还要警惕矿场的塌方，警民冲突动荡的局势、雨季来临缅甸登革热病毒时刻威胁着自身生命安全。

翡翠毛料“公盘”,“公盘”是翡翠毛料交易的盛事，它是比较独特和公正的一种拍卖方式。缅甸对翡翠资源的管理非常严格，只有通过“公盘”交易后才能出境，其他途径的一律视为走私。

公盘犹如翡翠商家之间的“擂台赛”，是一种胆识、知识、眼力、财力的比拼过程。正式投标之前，所有毛料都会编好号，注明重量和底价（一般都很低）。所有毛料都公开展出让玉商观察挑选。对自己心仪的毛料评估价格（心中底价和高价）进行投标。但是价格的多少是很微妙的。也许相差几块钱就会和自己心仪的翡翠失之交臂。中标后，毛料将由中标者付款后由专门的公司运输至目的地。

缅甸玉石交易行业消息，目前已有约1500家国内外商家报名参加8月举行的缅甸玉石公盘。申请参加本届玉石展览会的国内外商家约1500人左右。翡翠原石为6561块，玉石为326块，将通过拍卖方式进行销售。

翡翠，从原石到成品有一段很长很长的路，从赌石、切石、加工、雕刻、抛光……每一次蜕变旅程都有它的故事，我们今天看到的故事都是翡翠的光鲜靓丽的一面，殊不知这背后还藏匿着不为世人熟知的辛酸和采玉者沉重的阴霾……

缅甸，一个沉睡在信仰的国度!近些年，国人对翡翠的追捧让这个玉石产业得到的鼎盛发展，翡翠的交易额更是夸张的占到了缅甸国民收入的一半，这种狂热的商业背景衍生下，今天的翡翠不只是人们的物质，财富的象征，更是堆积出来了缅甸人的致命财富追求……

缅甸没有银行，赌石交易都是以现金方式交易，大额交易经常都用卡车拉钱。

缅甸大概等同于90年代初的中国，长年的军阀割据导致了缅甸的社会的发展一直固步不前，近期又是战火连连，最近看到缅甸新闻又取消了和平谈判，缅甸北部武装进入了全线开战的局面，边境区最近涌入了大批的难民……

前些天有朋友在问，为什么翡翠这么贵，缅甸却这么穷，答案就是不稳定的政治局面对缅甸的国力消耗巨大，缅甸有145个民族，7个大军阀割据的局面，虽然国内一直渴望和平，但是积累和沉淀的历史问题太多，和平的进程还显得相当遥远。缅北的玉石矿区很多是与国内政府军对立的军阀控制的，在利益问题上，战争也是频发，这让缅甸政府当局没有余力去规整玉石产业链，玉石在缅甸几乎都是原石出口，虽然法律上有扼制，但收效甚微。整个玉石行业的后加工产业链几乎都在中国，对缅甸国内的经济没有起到拉动作用，翡翠真正产生的巨额财富都积累在了少数权贵手上……

缅甸的国民收入折换成人民币大概就600块左右一个月，而一块好的玉石价值动辄几十上百万，几乎就是普通缅甸人一生也求不来的财富，巨大的财富诱惑让成千上万渴求致富的缅甸人趋之若鹜的赶到石头矿场，追求“一夜暴富”的梦想……大家也许有个疑问，难道这些玉石不要钱？这些弃矿确实不要钱，但经常会要命！小心点，注意安全！！！

有些矿区的机械挖掘深度深达200-300米。疯狂的石头到底有多疯狂？“也木西”到底有多少人？据粗略统计，密支那区域翡翠矿区靠捡石头为生的“也木西”们多达上百万人，也就是在缅北，平均每4个人就有一个挖玉人，他们怀揣着一夜致富的梦想，信念着只要捡到一个好石头，这辈子就能出人头地，华锦加身……这个憧憬太过于美好，但是美好的背后却是不为人知的辛酸和沉重……

可能我们觉得这种产业模式很奇怪，如果在中国，传统的商业规律会把这些有高价值的弃矿进行二次销售，来获取产业利润最大化。深入缅甸的国情文化你就不会觉得奇怪，缅甸是一个佛文化大国，缅甸社会的每个人都有根深蒂固的佛教思想，说个比喻，在中国要当“一把手”必须是共产党员，在缅甸就是必须要当过和尚，是不是觉得很奇怪？缅甸国民的每一个人成长中都要接受佛文化的洗礼，佛教文化讲究的是“回馈”，像这样如今富可敌国的玉石老板，如果社会形象不够“慈善”，不会“回馈”，在缅甸社会是没有立足之地的，可以这样说，佛文化的统治思想是凌驾于法律之上的，这也是很多中国企业在缅甸举步为艰的侧面因素。一件件翡翠背后都隐藏着惊人牺牲，每一块翡翠都是如此之来自不易。愿且藏且珍惜。

编稿：杨凡 责任编辑：杨凡

2016缅甸翡翠玉石公盘今天开盘，是否能再创辉煌

近日，具有国际翡翠风向标之称的缅甸公盘——缅甸第53届玉石珠宝交易会在缅甸内比都闭幕。据悉，该届交易会举办期间，总交易金额合计5.3349亿欧元，约合39亿元人民币。而去年公盘成交金额合计9.49亿欧元，相比之下，今年下跌了近五成。主办单位分析称，今年中国大陆商家参与和出手者的减少，是导致成交量大跌的原因。

参盘中商锐减

据了解，国内约90%以上的翡翠毛料是从缅甸进口的，其中公盘竞投部分占全年进口量的80%。本届公盘共吸引了来自缅甸、中国、印度、日本、新加坡及泰国的1424家珠宝公司和3382名商人参加交易，其中中国商人为1942人，在近几年里参加人数最少。

广州市一珠宝公司有关负责人表示，现在受经济环境影响，国内翡翠珠宝市场淘汰了很多扛不住“寒冬”的商家，珠宝商不会再拿那么多钱去参与缅甸公盘拍卖，因为参加拍卖还是比较有风险的。她从行业内了解到，今年缅甸公盘高价位、质量好的货品，老行家们还是会去买，而且购买到的货还不错。她估计，今年参与公盘的人减少，减少的主要是那些靠游资投资、炒作的商家。

参加此届交易会的一名国内玉商认为，今年公盘翡翠毛料价格相比去年有所下降，回归理性，基本上标价和毛料本身质量相符。“不像去年，水分大，标价与毛料本身差距很大。”据悉，缅甸玉石的出口额这两年出现持续下滑，而这一届缅甸公盘的成交额相比上一届又大幅减少，有业内人士指出，目前官方公布的是现场竞拍成交额，但到真正提货时，按往年经验，还会有一部分人毁约，也就是说实际成交额还会再打些折扣。

翡翠跌幅最大

国内珠宝玉石市场调整，消费和成交双低，挤出了很多珠宝商。据知情人士透露，广东一家大型珠宝企业已悄然隐退出珠宝业，将市场重点、公司主业转向其他业务板块。

国内珠宝零售业步入“寒冬期”已获得业内共识，几家国内知名珠宝上市公司的财报均预告了“寒冬”的到来。有行业数据显示，2016年第一季度，金银珠宝类零售额累计同比下降22%，降幅相比去年同期扩大了14.1个百分点，位于下滑品类的榜首。

有业内人士指出，珠宝玉石市场不好，又以翡翠最为低迷。原因之一是前些年翡翠被市场炒作，价格高企，现在市场行情不好，翡翠更是让人望而生畏；二是翡翠只在中国市场较受欢迎，在国际市场流通性不高，故目前很多人转向购买其他珠宝品类

翡翠原石公盘是什么意思啊？

公盘是中外玉石界普遍认同的一种原石毛料交易行为，就是将挖掘出来的玉石原料集中公开展示，买家在自己估价判断的基础上出价竞投。

缅甸公盘，缅甸政府组织的翡翠原料石拍卖与交易会，是全世界规模最大的翡翠交易会，同时也是全球翡翠市场的风向标。

中国国内约90%以上的翡翠毛料是从缅甸进口，其中公盘竞投部分占全年进口量的80%。因此，缅甸翡翠公盘成为了国内不少翡翠商们囤积原料的不二之选。

公盘就是一个交易会，体现公平、公正、公开的原则，把大大小小的毛料摆起来供你去选购。进入公盘的料子一般比较可靠，假料子都不敢进去，不切开的料子不能进公盘。

扩展资料：

在缅甸，只有通过翡翠公盘购得的翡翠才被承认为是经正规途径获得的翡翠，其余方式获得的翡翠皆被视为走私。

缅甸翡翠公盘犹如翡翠商们的“擂台赛”，是一种财力、眼力和胆识的大比拼。据不完全统计的单份成交情况看，约有超过70%的成交价略高于底价，有20%左石的成交价高出底价1倍至2倍；

有近10%的竞争非常激烈，有的甚至高出底价10倍以上成交，或许从另外一个侧面反映出有色、种好的翡翠原料价格涨了不少。

竞标类型有三种：

1、无底价竞标。所有投标会员中，价最高者得；

2、白标有底价竞标。投标会员投标价必须不低于白底标价，所有投标会员中，价最高者得。

3、红标。投标会员可参考标底价进行出价，但是在标厂管理处有原石所有者预留的实际标底价，即最低卖价。所有投标者中，最高价没有出到预留标底价，则所有出价无效。出到预留标底价，价高者得。

抓住机遇 推进瑞丽珠宝新跨越

瑞丽市人民政府

瑞丽市全景

一、瑞丽珠宝产业的发展历史

瑞丽是一块古老神奇、美丽富饶的土地，边贸口岸和谐繁荣，民族风情多姿多彩，生态环境绿色宜人，珠宝玉石璀璨夺目。瑞丽毗邻珠宝玉石资源大国缅甸的区位条件决定了其发展珠宝产业的天然优势，追寻历史的脉络，瑞丽的珠宝交易由来已久。地处瑞丽坝区的姐相（傣语的意译是“宝石街”），在历史上就是进行珠宝生产、交易的场所。20世纪90年代初期，瑞丽兴建了全国第一个较规范的珠宝市场，对云南珠宝业的发展起了极大的推动作用。改革开放伊始，我国翡翠市场每年毛料需求量的90％出自瑞丽，从而赢得了“玉出云南，玉从瑞丽”的美誉。

多年来，瑞丽倾力打造“有一个美丽的地方”、“东方珠宝城”、“口岸明珠”三大品牌，在这三大品牌中，“东方珠宝城”是最具优势的品牌形象。近年来在州、市党委、政府的高度重视下，经过广大珠宝业界人士的苦心经营，珠宝产业已经成为瑞丽最具特色和发展潜力的优势产业，“东方珠宝城——瑞丽”在国内外已经享有较高的声誉。可以说，珠宝产业是瑞丽经济社会发展强劲的“助推器”。

天工奖金奖作品《青涩年华》

二、瑞丽珠宝产业发展状况

瑞丽市作为“东方珠宝城”和“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”，市委、市政府高度重视，将珠宝玉石产业作为重点产业加以扶持。经过多年的培育打造，瑞丽珠宝玉石产业已形成贸易、加工、销售等相对完备的产业链，在推动经济社会发展、兴边富民、促进劳动就业、旅游观光购物、扩大对外影响等方面显示出了独特的优势。瑞丽沿边重点开发开放试验区“构想”，计划将瑞丽建设成为桥头堡最前沿的经济合作平台、金融信息服务平台、文化交流平台“三大平台”。其中“文化交流平台”的重点和亮点是珠宝文化产业。

如今的瑞丽已跻身全国四大珠宝集散地之一。“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”、“精彩瑞丽，富贵之都”、“中国翡翠之源头”、“云南省文化产业发展特色县市”、“云南省百城万店无假货示范街”是人们对瑞丽珠宝文化产业的赞誉和概括。瑞丽市委、市政府利用好珠宝特色资源，培育好产业市场，抓好诚信经营，打造知名品牌，加大宣传力度，办好节庆活动，借助重点项目助推瑞丽珠宝文化产业加速腾飞。

珠宝文化节“珠宝公主选美大赛”

1.产业规模不断壮大，特色明显，效应突出

目前瑞丽市有从事珠宝玉石加工、批发零售、运输、毛料公盘的企业和个体商户5000余家，从业人员3.5万余人，专家和行业人士估计年销售额超过25亿元。近年来瑞丽珠宝玉石产业主要呈现“三多”、“五升”的特点。“三多”：一是珠宝商“多人种”，珠宝商来自全国各地以及缅甸、巴基斯坦、印度等东南亚、南亚国家。在瑞丽你能看到不同肤色不同国籍的人从事着珠宝业，“东方珠宝城”已经成为国际珠宝产业的重要承载基地。二是珠宝“多品种”，原料来源国际化，已成为世界珠宝玉石品种最多、来源地最广的交易市场之一和名副其实的世界宝玉石“标本库”。形成以翡翠为重点，包括钻石、红蓝宝石、树化玉等数十个品种的产品体系；三是雕刻“多工种”，“河南工”、“上海工”、“广东工”、“福建工”等全国各地的玉雕师入驻瑞丽，他们在瑞丽充分挖掘民族文化、抗战文化、边境文化、珠宝文化，创作出一大批体现瑞丽文化的玉雕作品，形成独树一帜的“瑞丽工”。近年来，瑞丽市每年组织参加在北京举办的中国国际珠宝展和中国玉雕界最高奖项“天工奖”评选，先后获得了金奖、银奖、铜奖等30多个奖项。“五升”：一是珠宝市场数量上升。2009年以来瑞丽珠宝产业乘势而谋、顺势而上，形势喜人，呈现井喷式的发展态势，新增了十多个珠宝商城，打破了以往“五大珠宝园区”的布局，新增经营面积超过5万平方米，本地从事珠宝经营人员比例大幅上升；二是参加缅甸公盘的商家数量上升。缅甸玉石毛料公盘是珠宝行业界采购玉石原料的主要途径，更是玉石市场的风向标。近年来瑞丽参加缅甸内比都玉石毛料公盘的人数不断增长，改变了过去等货上门或者到外地进料的局面；三是珠宝玉石价格飙升。近年来无论是成品还是原料，价格都在节节攀升，涨幅达到平均每年一倍以上；四是毛料进口数量上升。根据瑞丽玉石毛料商人反映，缅甸内比都至瑞丽的陆路进口通道比较顺畅，中低档玉石毛料进口数量上升较快，2006年至今每年玉石毛料进口量都在不断上升；五是文化产业增加值不断上升。瑞丽市文化产业重点是珠宝文化产业，可以说文化产业产值的变化就是珠宝文化产业的“晴雨表”，多年来全市文化产业增加值占GDP的比重不断上升。2006年至2011年全市文化产业增加值分别是1.16亿元、1.59亿元、1.93亿元、2.17亿元、2.64亿元、4.79亿元，分别占GDP的7.7％、8.5％、8.57％、8.76％、8.9％、13.6％。

第五届神工奖玉雕大赛作品展

2.抓基础设施建设，招商引资促项目落地

瑞丽多年来实行“放水养鱼”的宽松政策，筑巢引凤，促进珠宝市场主体多元化。北京、河南、福建、广东、台湾等地商人落户瑞丽从事珠宝经营；降低市场准入门槛，允许来自缅甸、印度、巴基斯坦等国家的外籍自然人从事珠宝经营，纳入个体工商户备案登记管理，对其子女就学提供帮助。受沿边重点开发开放试验区政策驱动，招商引资高位推进，在已建成的珠宝步行街、姐告玉城等五大珠宝园区基础上，又新增了姐告顺珏珠宝城、金龙大厦珠宝城、德龙珠宝城等十多个珠宝专业市场，珠宝玉石产业突破了以往“五大珠宝园区”的布局，珠宝玉石产业固定资产投资超过10亿元，经营面积达11万平方米；加快推进金星石木文化城、中国·瑞丽彩色宝石交易中心、瑞丽国际珠宝翡翠学校、广贺罕傣王宫遗址公园、畹町抗战博览一条街等特色珠宝文化旅游项目建设；培育出了“勐拱翡翠”、“百美珠宝”、“美珏珠宝”、“样样好珠宝”等知名品牌。珠宝产业项目的建设促进了珠宝旅游逐步走上产业化、规模化发展道路，增强了文化产业的整体实力、扩大了就业、增加了居民收入，解决了至少5万人以上的就业岗位，同时还极大地促进和带动其他产业联动发展。根据旅行社的不完全统计，到德宏州旅游的游客80％以上是冲着瑞丽珠宝而来。

3.加大宣传促销力度，举办各类节庆活动助推珠宝产业发展

运用报纸、广播、电视、互联网等媒体和省内外大型节庆会展活动，加大宣传力度。近几年来通过积极争取，联系中央和省内外媒体，在中央电视台《天涯共此时》、《走遍中国》、《小崔说事》、《财富故事会》、《希望英语》、《中国地理》、《城市一对一》、《芝麻开门》等栏目陆续播出了有关瑞丽珠宝的节目，与央视3套《欢乐中国行》栏目合作录制了两期瑞丽专场节目，与云南卫视举办大型跨年晚会《有一个美丽的地方》；协助引导新华社、中新社、新浪网以及旅游卫视、湖南卫视、浙江卫视等电视台对瑞丽珠宝题材进行了深度报道；积极争取省委宣传部、省文产办以及州委、州政府的支持，创办了“中国瑞丽国际珠宝文化节”，并成功举办4届，珠宝节期间举行了国际珠宝走秀、珠宝公主选美、中缅民族狂欢巡游、“神工奖”玉雕大赛、玉石毛料公盘等独具特色文化活动，被人民网评选为改革开放30年最有影响力的30个节庆品牌之一；坚持举办中缅胞波狂欢节、目瑙纵歌节、泼水节、中缅边交会等各种节庆活动，打造节会文化，进一步将瑞丽珠宝文化产业推向国际舞台；加强文化外宣品制作。参与办好《东方珠宝》、《中国翡翠》等珠宝专业杂志，编辑出版了《精彩瑞丽富贵之都》、五届《中国·瑞丽“神工奖”玉雕大赛获奖作品集》及“有一个美丽的地方”、“东方珠宝城”等主题宣传品，这些宣传品在各类重大节会活动中向来宾赠送，达到了对外宣传推介瑞丽的目的。

4.抓牢机遇政策，多举措促进发展优势最大化

一是国家政策机遇。中国—东盟自由贸易区全面建成、云南建设我国向西南开放重要桥头堡、瑞丽国家重点开发开放试验区建设三大历史机遇，为瑞丽提供了各项特殊政策集中汇聚的千载难逢机遇。中国—东盟自由贸易区的全面建成，为我们广泛参与国际区域经济合作，实现资源、技术、人才、资金的互补提供了更为广阔的空间；云南建设我国向西南开放桥头堡的大力推进，瑞丽将由对外开放的“边缘”变为国家战略的“前沿”；瑞丽国家重点开发开放试验区建设的推进实施，国家将出台一系列特殊配套政策，在重大基础设施、重点项目工程、特色产业培植、资源开发利用、民生事业改善等方面将给予强力支持；国家南向战略深入推进，经济结构深度调整，为我们发挥优势承接东中部发达地区产业转移、加快发展现代产业提供了重大契机；瑞丽市全面进入工业化加速、城镇化提升阶段，后发优势的巨大潜力将为全市的持续快速发展提供强劲的内生动力。

二是交通运输条件即将改善。随着大瑞铁路、龙瑞高速公路、中缅输油气管道的相继开工建设和芒市国际机场的建成，制约瑞丽市发展的交通瓶颈问题将得到有效解决，瑞丽作为黄金口岸的金大门，交通枢纽、贸易枢纽、开放门户的作用更加凸显。

三是进一步加强中缅交流合作，提供毛料进口保障。2008年年底缅甸允许玉石在仰光公盘后以陆路贸易方式出口玉石，中断了多年的云南玉石毛料陆路运输线再次开通。2010年仰光玉石毛料公盘取消搬迁至内比都举办，为玉石原料进入瑞丽提供了更大的优势。内比都距瑞丽500多千米，比仰光到瑞丽缩短了400千米路程，这意味着陆路运输成本将大大缩减，将成为牢控玉石毛料源头的一次关键契机，也就是说缅甸政府承认中国唯一的陆路玉石毛料进口合法口岸瑞丽是全国珠宝翡翠原料进口流通最便捷之地，与其他基地相比有着明显的区位优势。在发展中我们抓牢机遇抓好中缅交流合作，促进双边发展，从2008年开始，瑞丽与缅甸木姐多次开展“商务定期会谈”，就双方边境贸易方面进行会晤；与缅方共同举办“中缅胞波狂欢节”、“中缅边交会”等节庆活动，加深了中缅胞波友谊，疏通了玉石毛料陆路通道，为发展珠宝玉石产业奠定了原料基础。

四是抓诚信建设，促进市场健康发展。为了推进玉石珠宝市场的诚信建设，公安、工商、质监、宝玉石协会等部门联手建立经营主体违法行为备案、违法行为公示、重点监管、先行赔付四项制度，严厉查处珠宝市场中以假充真、以次充好等欺诈消费者的违法违规行为，强化对珠宝经营户的诚信监督；如果说政府的努力为市场培育和诚信建设创造了良好的外部环境，那么行业协会作为经营业户利益代言人与政府间的良性互动，则为整个瑞丽珠宝玉石市场的建设和发展奠定了更加坚实的基础。瑞丽市宝玉石协会，充分发挥行业自律，促进诚信市场建设，在珠宝市场抓好党建工作，成立党支部，党员带头诚信经营。通过加强行业自律，加入“德宏珠宝玉石诚信联盟”，会员与协会签订《瑞丽市珠宝行业自律公约》，与工商管理部门和质监部门签订了《诚信经营承诺书》、《不制假售假责任书》和《质量承诺书》，建立了一系列诚信机制，杜绝假冒伪劣，维护消费者利益，多年来没有假冒伪劣珠宝的投诉，为珠宝经营营造了诚信的良好市场氛围。

五是加大人才培养力度。2004年，瑞丽玉雕界评出“瑞丽玉雕十杰”，标志着政府营造珠宝文化氛围，培育高端人才并激发其创造、提升珠宝玉石产业的集群竞争力，迈出了关键性的一步。随后逐步创办了瑞丽国际珠宝学校、职业高中开设了玉雕班，与中国工艺美术协会共同举办了高级玉雕师培训班、与澳门金叶同业工会合作在瑞丽设立了实习基地等培训珠宝专业人才的举措；在培训的同时启动了引进人才项目，引进了以王朝阳、李振庆等为代表的一大批优秀玉雕师，形成了“瑞丽工”，在“天工奖”和“百花奖”评选中获得了数十个奖项。此后又有一大批玉雕师荣获“云南十佳玉雕名师”、“云南优秀玉雕师”荣誉称号。2011年，为表彰为瑞丽珠宝文化产业做出积极贡献的专业技术人才，市政府分别授予了147人2011年度瑞丽宝玉石雕刻工艺“巧雕大师”、“巧雕师”、“配座大师”、“抛光大师”、“设计师”荣誉称号。目前瑞丽已拥有玉雕师500多人、普通技工3000多人。

六是重大珠宝玉石产业项目带动产业整体发展。由我国珠宝业上市公司——东方金钰股份有限公司投资、占地面积300余亩的中国·瑞丽彩色宝石交易中心等重大珠宝项目的启动建设，将进一步完善珠宝玉石产业的规划布局和产业链条，整体提升瑞丽珠宝玉石产业的档次。

玉石毛料公盘现场

三、发展中遇到的突出问题

姐告玉城市场翡翠毛料交易繁荣场面

1.缺乏大型配套完善的基础设施

虽然瑞丽已具有十多个大型珠宝园区和市场，但存在单一性，不能满足大型展览交易等活动的市场发展需求，缺少集会展、拍卖、收藏、娱乐、旅游等大型高规格、高质量、高水平的珠宝商业中心。

2.“东方珠宝城”尚缺“丰满”

东方珠宝城作为瑞丽外宣品牌，“珠”还没云集瑞丽，仅以玉石为主打产品，其他产品势单力薄，未能形成各种珠宝产品琳琅满目的市场。真正做大做强东方珠宝城品牌还需充实“丰满”其他各类珠宝产品，满足不同客源需求。

3.信贷困难

由于珠宝玉石不能作为抵押物贷款，没有房地产作为抵押的商户难以解决贷款问题。

4.统计困难

由于珠宝行业的特殊性，目前实行定额征税，无法统计出整个珠宝市场的销售额、利润等实际经营情况。

四、未来加快发展珠宝产业的措施建议

1.实施大项目

充分发挥项目带动和投资拉动的作用，一手抓项目争取，一手抓项目落地，不间断地组织策划、包装储备、申报推介一批重大项目。建设好珠宝博览园、毛料公盘市场、赌石文化城等一批新的珠宝产业基础设施。加快珠宝街片区旧城改造步伐，扩大珠宝市场，将其建设成为集毛料交易、雕刻生产、成品销售、文化展示为一体的核心园区，并对姐告玉城毛料交易市场等逐步进行改造升级，提升内在品质，改善外部形象，增强发展能力，形成各具特色、功能互补、竞争有序、联动发展的珠宝产业园区群落。

2.打造知名品牌

积极引进、培育和保护知名品牌，构建良好的名牌建设环境。支持和鼓励珠宝企业、产品争创“中国驰名商标”、“中国名牌”、“云南省著名商标”称号。继续将“中国·瑞丽国际珠宝文化节”作为重要的节庆活动加以打造。

3.扶持一批珠宝文化龙头企业

扶持综合实力强的现有企业进一步做大做强，逐步形成一批市场前景广阔、市场潜力巨大、规模效益明显并处于行业领先地位的珠宝文化龙头企业，促进瑞丽珠宝产业向市场化、品牌化、集团化方向发展。

4.加强宣传推广

通过电视、报刊、互联网、手机、户外媒体等多种传播媒介和传播方式加强宣传，提高“东方珠宝城”的知名度和吸引力，吸引更多的采购商、投资商关注瑞丽，走进瑞丽，在瑞丽投资发展珠宝产业。

天工奖获奖作品《妙相观音》

5.引进和培养珠宝文化人才

加大珠宝产业紧缺人才引进和培养力度，积极寻求与有关高等院校的合作在瑞丽开办分院或培训班，鼓励支持各种办学模式参与珠宝专业人才培养，培养瑞丽本土珠宝专业人才，提高从业人员的综合素质，建立珠宝产业人力资源贮备库，打造人才高地。鼓励珠宝产业从业人员参加专业化资格认证。

6.加强珠宝文化研究

加强珠宝产业的理论研究，积极扩大对外交流与合作，紧跟时代发展潮流，提高把握和促进珠宝产业发展的能力和水平，建设国际化的珠宝产业交流平台。通过技术创新和文化创意，提高珠宝加工工艺水平，不断研发创新产品，提升产品质量和文化内涵，打造独具特色的文化品牌。

7.完善服务体系

认真贯彻落各级党委、政府关于珠宝产业发展的相关优惠政策，加快发展现代服务业，大力发展高端服务业，加快完善银行、保险、会展、商贸、物流、运输、旅游、法律、教育、培训等专业化服务体系，不断提升服务业的规模与能级，推动服务业与珠宝产业的互促互利，为珠宝文化企业提供良好的支援服务。

云南瑞丽“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”取得的这些成绩，得益于党和国家的政策，得益于党中央对边疆少数民族地区的关怀，得益于中宝协的大力支持，得益于省委省政府、州委州政府的关心重视。我们对瑞丽珠宝文化产业的发展充满信心和希望，将紧紧抓住中国一东盟自由贸易区全面建成、云南建设我国向西南开放重要桥头堡、瑞丽国家重点开发开放试验区建设三大国家南向战略的深入推进和各项特殊政策集中汇聚的千载难逢机遇，以及大量翡翠玉石原料进入瑞丽、牢控翡翠玉石毛料源头的关键契机，把瑞丽建设成为一个集毛料公盘、翡翠集散、创意设计、雕刻加工、批发零售、收藏拍卖、博览会展、人才培训和文化交流为一体，具有较强实力和市场竞争力的珠宝玉石产业集群托起的新“东方珠宝城”。

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

如何参加缅甸公盘

缅甸政府在二十世纪六十年代初将所有的矿产资源收归国有后，为堵塞税款流失，使稀缺的翡翠玉石资源为国家创造出更多的外汇收入，于1964年3月开始举办翡翠玉石毛料公盘。

一是由缅甸各级政府邀请；二是由缅甸各级珠宝协会邀请；三是缅甸珠宝贸易公司邀请。后两种邀请方式必须由邀请方以担保的方式上报组委会审核同意。竞买商凭以上邀请方的邀请函办理进入公盘场所的手续。若无邀请函，竞买商必须由缅甸珠宝公司担保并向组委会缴纳1千万元缅币/人的保证金方能申请办理入场手续（公盘结束后，如数退还给竞买商）。

翡翠公盘的详述

缅甸翡翠玉石毛料的公盘

缅甸政府在二十世纪六十年代初将所有的矿产资源收归国有后，为堵塞税款流失，使稀缺的翡翠玉石资源为国家创造出更多的外汇收入，于1964年3月开始举办翡翠玉石毛料公盘。

一、什么是公盘？

公盘，是指卖方把准备交易的物品在市场上进行公示，让业内人士或市场根据物品的质料，评议出市场上公认的最低交易价格，再由买家在该价格的基础上竞买，从某种意义上来说，它只是“拍卖”交易方式的雏形。

二、什么是拍卖？

拍卖，是指由专业机构先组织专家鉴定、鉴别拍卖品的品质，并根据市场价格规律估算出拍卖品的底价，再组织竞买者进行竞价购买的交易方式。

三、公盘与拍卖的有哪些异同？

相同点：

【1】对准备交易的物品估算出底价。

【2】组织买家在底价的基础上竞价竞买。

不同点：

【1】公盘只是把准备交易的物品公示于市场上，不须对该物品进行鉴定、鉴别；而拍卖则必须由专家对物品进行分级鉴定，达到一定等级或具有一定价值的物品才能成为拍卖品。

【2】公盘物品只是由业内人士或市场公议出其底价，而拍卖品的底价则由专家科学评估议定的。

【3】公盘完全依靠市场规律进行运转，而拍卖则必须由有资质的拍卖机构、拍卖师来组织运行。四、缅甸翡翠玉石毛料公盘是怎样运作的？缅甸翡翠玉石毛料的公盘，既保留了公盘含义中的原始状态，又吸收了拍卖的某些手段，缅甸的《珠宝法》规定：从矿产区开采出来的所有翡翠玉石毛料（1995年后又增加了宝石、珍珠等珠宝毛料）必须全部集中到仰光进行归类、分级、编号、标底价，每年定期或不定期邀请世界范围内的珠宝商家前往仰光对这些毛料进行估价竞买，谁出的价格最高，谁就可以买走。实际上，它是介乎于公盘与拍卖之间的一种交易方式。

【一】公盘的名称及公盘的翡翠玉石毛料数量：

1、缅甸珠宝交易会：1964年开始举办，每年的3月各举办一届，截止到2009年3月，已举办了46届。每届参加公盘的翡翠玉石毛料占缅甸年总开采量的2/5左右。

2、缅甸年度中期珠宝交易会：1992年开始举办，每年的11月各举办一届，截止到2008年11月，已举办了17届。每届参加公盘的翡翠玉石毛料占缅甸年总开采量的2/5左右。

3、缅甸珠宝特别交易会：1995年开始举办，由缅甸国营大型珠宝公司自行组织货源选择在每年的1月或6月不定期地进行。它是以上两类公盘的重要补充形式，由政府进行监盘。该类公盘的翡翠玉石毛料占缅甸年总开采量的1/5左右。

【二】公盘的组织机构、地点及供货商、竞买商：

1、组织机构：由缅甸中央政府矿产部直接管辖，组委会为常设办事机构。

2、公盘地点：缅甸珠宝交易中心(Myanmar Convention Centee—MCC)，距仰光城区约25公里。2010年秋季公盘地点改在内比都以及2011年三月春季公盘也已在内比都落幕。

3、供货商的组成：由缅甸政府核准拥有翡翠玉石毛料开采权、经营权、加工、运输、中介服务等权益并领取正式营业执照的缅甸籍国营或私营珠宝贸易公司。

4、竞买商的邀请：

一是由缅甸各级政府邀请；

二是由缅甸各级珠宝协会邀请；

三是缅甸珠宝贸易公司邀请。后两种邀请方式必须由邀请方以担保的方式上报组委会审核同意。竞买商凭以上邀请方的邀请函办理进入公盘场所的手续。若无邀请函，竞买商必须由缅甸珠宝公司担保并向组委会缴纳1千万元缅币/人的保证金方能申请办理入场手续（公盘结束后，如数退还给竞买商）。

【三】公盘的竞买方式：

1、暗标：竞买商在竞标单上填写好组委会核发给竞买商的编号、竞买商姓名、竞买物编号及竞买价并投入标有竞买物编号的标箱，因竞买商彼此之间不知道各自竞买的竞买物和竞买价，故称之为“暗标”。揭标时按竞买物编号公开宣布中标人和竞买价。每次公盘的翡翠玉石毛料，暗标物占4/5以上。

2、明标：即现场拍卖。竞买商全部集中在交易大厅，公盘工作人员每公布一个竞买物编号，由竞买商现场进行轮番投标，谁出示的竞买价最高，谁就中标。每次公盘的翡翠玉石毛料，明标物不足1/5。

【四】公盘的流程：

1、每次公盘的时间，最短的为5-7天，最长的为12-14天。

2、公盘使用的货币：欧元。（底价、投标价、结算均以欧元为准）。

3、组委会向每个入场竞买商发放用英文撰写的《竞标说明书》，详细说明竞标注意事项、竞买物编号、竞买类别（明标或暗标）、数量及底价、投标时间等事宜。现场提供竞买投标单。4、竞买商必须在公盘开幕后头3天的看标日内浏览参加公盘的翡翠玉石毛料（称之为“看标”），确定自己的竞买对象和竞买价，填写好竞买投标单，为在投标日的正式竞买做好准备。5、先分段进行暗标竞买投标，头天进行的投标，第二天就以电子大屏幕滚动播放、粘贴书面公示、广播反复通知相结合的方式公布、公示竞买结果，并对中标者的身份进行确认。

6、暗标竞买结束后进行明标竞买投标并现场公布竞标结果。

7、所有竞买投标活动结束后，中标者与组委会签订《中标合同》，若中标者当场付清中标竞买价款的，组委会现场为其免费办理通关、运输手续或准予销售、加工证明；中标者未当场付清中标竞买价款的，只与组委会签订《中标合同》，也不用交付任何订金，但中标者必须在3个月内将中标竞买款项汇至组委会指定的缅甸银行帐户，由组委会全权为其免费办理通关、运输等事宜。中标的竞买商也可另行出资委托专业货运公司进行运输或随身带走。

8、组委会为中标的竞买商建立专门档案，为其再次参加公盘优待办理入场手续提供依据。

9、中标竞买商如若发生逃标行为，组委会将给予无限期（缅甸籍）或10场（外国籍）取消其参加公盘资格的惩罚。