永久中立国是在对外关系中承担永久中立义务的国家。永久中立国为根据条约或单方发表的宣言，不论在平时或战时永久奉行中立政策的国家。在世界近二百个国家中，已有7个宣布为永久中立，并得到国际上的普遍承认，分别是：瑞士、奥地利、瑞典、芬兰、爱尔兰、哥斯达黎加、土库曼斯坦。永久中立制度起源于19世纪初，世界上首个永久中立国家是瑞士。也有资料显示瑞士是《国际法》中唯一明定的永久中立国。

法理解读

永久中立国已经成为一项公认的制度。其注重他国的保证，而不仅仅是他国的义务。永久中立国是一个国际术语，其地位是可以转变的。永久中立不是孤立地存在，是因为许许多多的国家与其发生紧密的联系，才有了永久中立国的存在。对于“永久中立国”，国际法定义为“它的独立和完整完全是由条约担保的，条件是它承诺不参加军事同盟（除抵抗攻击外），而且也不承担可以间接地使它卷入战争的义务”。

中立条件

主体为国家；地位由国际条约确认；国家主动放弃、限制一些权利（如签订军事同盟条约）。

永久中立国成立的法律依据来自一国政治宣言、双边协定、国际性组织协议。

政治宣言可以是单方声明，可以是双方签署的联合公报。单方声明偏重于国外的认可。因为就永久中立的法律意义而言，主要是他国对其的保证。政治宣言是一种政治性文件，不被他国认可的一国政权宣布的宣言其法律适用范围受到限制，同时受到政治力量、经济因素等牵制。

权利义务

永久中立国作为特殊的国际法主体，享有特定的权利并承担特定义务。

其权利主要是：任何国家不得对其发动战争；任何国家不得迫使其参加战争；任何国家不得迫使其加入需要承担战争义务的条约；任何国家不得迫使其承担可能使之卷入战争的义务或采取此类行动。

其义务主要是：

①默许义务。永久中立国在本国国民由于违反中立规则受到交战国合法惩治时，应予默许。

②回避义务。永久中立国不得对交战国提供与进行战争有关的直接或间接援助。

③防止义务。永久中立国必须防止交战国为进行战争而利用其领土。

回避义务和防止义务是永久中立国为了避免卷入战争和为了维持公平而承担的义务，统称为公平义务。

与永久中立国签订永久中立条约的国家为永久中立国的担保国。担保国对永久中立国享有担保的权利并承担担保的义务：当永久中立国的永久中立地位受到其他国家破坏或威胁时有义务支持永久中立国；当永久中立国本身有背离永久中立地位的行为时有权采取必要的措施。

地位特征

军事地位

任何一个国家在非战时都是中立的，为区分出一个清晰的永久中立概念，比较明显的一个特征就是永久中立国是否有他国的军事基地。永久中立国除其自身自卫外，不得参加任何对别国的战争或武装冲突。当永久中立国自卫时，本国武装进入他国的领土，到达他国领土的何种程度才不是武装入侵，要以战争法的原则分析。

永久中立国为保持中立地位，一般不会与他国进行大规模联合军事演习，不会进口尖端武器。所以，在某种程度上看，永久中立国的军事战略地位不突出。在全球防务理性发展永久中立国,某种程度上可以积极履行相关义务。比如反恐问题，只要没有与他国签订共同保障协议，永久中立国可以通过限制签证、签订引渡协议等防止恐怖势力的发展。

永久中立国具有国际法主体地位。当他国军事飞机误入其领空，永久中立国有驱逐的权利。这种驱逐往往以自卫性军事常规方式进行。

政治地位

永久中立国处理难民问题，一是本国政府加强管理，投入人力财力，同他国积极磋商；二是依靠联合国的力量。联合国大会、难民署对难民问题的判断、支援、协调，能促使国家之间确实解决问题。

永久中立国的“独立”性质，随着经济的发展，在全球化高度发展的今天，必然需要不断地丰富自身的法律属性。比如在太空防御的问题，南极开发的领域问题，民用核设施使用的问题、国际审判权的问题，都需要永久中立国积极表态。

中立国家

在世界近200个国家中，已有8个国家宣布为永久中立，并得到国际广泛承认。

瑞士

1291年，瑞士三州结成永久同盟，1513年，13州达成同盟，中立开始。1516-1521年，瑞士与法国达成条约，保证不向法国开战，这是瑞士执行全面中立的开端。1674年，国家确立行为准则–中立。1815年，维也纳会议签订《巴黎条约》，与会各国一致承认瑞士为永久中立国。

二次世界大战期间，瑞士幸免于战争，其永久中立国地位得到巩固。冷战期间，瑞士也因为永久中立国的地位，得到了两大阵营的尊重。

瑞典

1397年，瑞典与丹麦和挪威一起组成了卡尔马联合(芬兰此时还是瑞典王国的一部分)。瑞典于16世纪初脱离卡尔马联合，并且与邻国进行了多年的战争，尤其是与俄罗斯以及从未完全承认瑞典已经离开了卡尔玛联合的丹麦-挪威联合。17世纪时瑞典借由战争扩张领土，成为了强权国家，其领土面积为两倍之大。

1814年瑞典失去了芬兰，也不再具有强权地位。之后，瑞典没有再参与过战争，并于战争时期采取中立国政策，现视为永久中立国。

芬兰

战后长期奉行同苏联保持睦邻友好关系、不介入大国冲突、同各国发展友好关系的"积极的和平中立政策"。

冷战结束、苏联解体后，芬兰对其外交政策进行了重大调整，将发展同欧盟的关系作为外交重点。1995年1月1日起成为欧盟正式成员。芬仍坚持奉行军事不结盟和独立可靠的防务政策，密切与北约的合作，同时继续与俄罗斯保持睦邻关系，支持俄融入国际社会。

爱尔兰

1948年12月21日，爱尔兰议会通过法律，宣布脱离英联邦。爱尔兰独立后，一直保持着一个中立和不结盟的政策，坚持不加入北约和其他任何形似的区域安全组织。2005年9月，国际独立委员会宣布，爱尔兰共和军已完全解除武装，加入和平进程。

奥地利

1945年，法西斯德国战败后，奥地利全境由苏、美、英、法四国分区占领。1955年5月，四个占领国同奥签订《重建独立和民主的奥地利国家条约》，宣布尊重奥的主权和独立。10月占领军撤出，奥地利重新获得独立。奥国民议会通过永久中立法，宣布不参加任何军事同盟，不允许在其领土上设立外国军事基地。自1965年起，10月26日被定为奥国庆日。

列支敦士登

1868年德意志邦联瓦解，列支敦士登解散自己仅有的一支小型军队并且宣布该国将转为永久中立国，这中立地位让列支敦士登避过了两次世界大战的战火波及，一直持续到今日。

哥斯达黎加

1983年11月17日，中美洲的哥斯达黎加宣布永久中立，得到了拉丁美洲、加勒比海地区各国的支持和承认。根据宪法，哥斯达黎加没有军队，只有警察和安全部队维护内部安全。哥斯达黎加是世界上第一个不设军队的国家。

土库曼斯坦

土库曼斯坦意为“土库曼人的土地”，地处中亚腹地，东邻乌兹别克斯坦，南与伊朗、阿富汗接壤，西临里海，北边是哈萨克斯坦，国土80%被卡拉库姆大沙漠覆盖。土库曼斯坦地理位置独特，是中亚、南亚、西亚的交汇处，历史上曾被波斯、阿拉伯、蒙古、沙俄等帝国统治。

在对外政策中，土库曼斯坦选择了永久中立。1995年12月12日，根据俄罗斯、法国、美国、中国、土耳其、伊朗等25国共同提案，第50届联大全票通过《关于土库曼斯坦永久中立决议》。土库曼斯坦成为二战后第一个、也是目前唯一一个以联大决议方式被国际社会普遍承认的永久中立国。土库曼斯坦也将12月12日定为“永久中立日”。