帕劳共和国（The Republic of Palau），位于西太平洋，中国东南2100多公里处，是太平洋进入东南亚的门户之一。陆地面积459平方公里。全国总人口1.8万（2019年）。经济依靠外国援助，粮食不能自给。/n

1885年被西班牙占领。1898年被西班牙卖给德国。一战中被日本占领。二战期间被美国攻占。1947年，联合国将其交美国托管。1982年8月，帕劳与美国签订《自由联系条约》，帕劳于1994年10月1日结束其托管地位，成为独立的主权国家，但仍与美国保持特殊关系。同年12月，帕劳加入联合国。/n

2017年12月5日，欧盟宣布将帕劳列入避税天堂黑名单。 /n

2020年1月1日起，太平洋国家帕劳禁止在该国使用和出售含有氧苯甲酮等常见成分的防晒霜，旨在保护珊瑚礁和鱼类。

历史沿革

1710年被西班牙探险家发现。

1885年被西班牙占领。

1898年被西班牙卖给德国。一战中被日本占领。二战期间被美国攻占。

1947年，联合国将其交美国托管，与马绍尔群岛、北马里亚纳群岛和密克罗尼西亚联邦构成太平洋岛屿托管地的四个政治实体。

1969年，帕劳开始就未来政治地位同美国谈判。

1982年8月，帕与美签订《自由联系条约》，该条约在帕1993年11月举行的公民投票中获得通过。根据该条约，帕劳于1994年10月1日结束其托管地位，成为独立的主权国家，但仍与美国保持特殊关系。同年12月，帕劳加入联合国。

行政区划

全国分16个州。

16个州分别是：卡扬埃尔 （Kayangel）、艾梅利克（Aimeliik）、爱莱（Airai）、梅莱凯奥克（Melekeok）、雅拉尔德（Ngaraard）、雅德马乌（Ngardmau）、埃雷姆伦维（Ngaremlengui）、雅庞（Ngatpang）、恩切萨尔（Ngchesar）、雅切隆（Ngerchelong）、宜瓦尔（Ngiwal）、科罗尔（Koror）、佩里琉（Peleliu）、昂奥尔（Angaur）、松索罗尔（Sonsorol）、哈托博海伊（Hatohobei）。

地理环境

区域位置

位于西太平洋，关岛以南700多英里处，属加罗林群岛，是太平洋进入东南亚的门户之一。海岸线长1519公里。由300多个火山岛和珊瑚岛组成，分布在南北长640公里的海面上，其中只有九个岛有常住居民。最大岛屿为巴伯尔岛（Babelthuap），面积352平方公里，在本地区仅次于关岛。/n

国家象征

国旗

帕劳国旗呈长方形，长与宽之比为8:5。旗地为蓝色，象征海洋。中间偏左处有一轮金色的圆月，象征民族团结和结束外国统治。本国旗启用于1981年1月1日。帕劳独立前曾使用过联合国旗、美国国旗和太平洋岛屿托管地旗。金黄色的圆轮代表月亮，月亮在帕劳人心目中是安定、和平与爱的象征。蓝色代表浩涵的太平洋，又象征自由、独立和主权。

国徽

政府徽。帕劳国徽呈圆形。中间是具有地方特色的房屋，下端刻有“1981”字样，表明1981年宪法生效，帕劳共和国成立（当时为自治共和国）。圆环下方写着“帕劳共和国”。

人口

帕劳人口1.8万（2019年）。多属密克罗尼西亚人种。

政治

政体

实行总统制，总统既是国家元首，又是政府首脑。部长由总统任命。大酋长委员会参政议政，在帕政治中发挥较大影响。帕两位最高酋长分别称作Ibedul和Reklai，享有与总统相当的声望。全国分成16个州，各州自行立宪。2013年1月，小汤米·雷门格绍就任总统，后于2016年11月的大选中获胜连任。2020年11月举行大选，萨兰格尔·惠普斯当选总统。/n

政要

萨兰格尔·惠普斯：总统。1968年8月生于美国，毕业于美国安德鲁斯大学和加州大学洛杉矶分校。长期经商。2008年至2016年担任帕劳第八、第九届参议员。2020年11月当选帕劳第十一任总统，2021年1月就职。

议会

由参众两院组成。参议院较众议院权力大，具有对总统候选人提出建议和表决的权力。参院有13名参议员，众院有16名众议员，任期均为四年。两院均设正副议长职位。本届议会于2020年11月大选产生。参议长霍肯斯·鲍勒斯（Hokkons Baules），众议长萨比诺·阿纳斯塔西奥（Sabino Anastacio）。

法律

1980年7月9日通过，1981年1月1日生效。

司法机构

设最高法院、全国法院和下属法院等三级法院及土地法院。高法大法官为亚瑟·恩吉拉克尔松（Arthur Ngiraklsong），1992年就职，终身制。

经济

综述

帕劳是太平洋岛国中人民生活水平较高的国家之一。经济依靠外国援助。旅游业发展较快。服务业对国内生产总值贡献率超过80%，就业人数占全国就业总数的一半。2010年，政府修订外来投资法，在能源、旅游和民用航空等领域积极引进外资，为经济发展注入了活力。近年来，受接待能力不足、航线减少等因素影响，帕经济发展挑战增多。新冠肺炎疫情发生前，经济保持增长。

2020年主要经济数据如下：/n

国内生产总值：2.5亿美元。/n

人均国内生产总值：14230美元。/n

经济增长率：–11.4%。/n

货币名称：美元。/n

农渔业

主要农产品有鸡蛋、水果、蔬菜、猪肉、槟榔果等。盛产金枪鱼，年捕鱼量为6万至7万吨。粮食不能自给。/n

旅游业

是帕支柱产业之一，占国内生产总值约50%。2019年入境游客约8.9万人，同比下降22.6%。2019年中国游客赴帕劳2.8万人，是帕劳最大游客来源国。“岩石岛”（Rock Islands）拥有太平洋地区最好的海洋生态系统。2020年以来，受新冠肺炎疫情影响，往来帕国际航班大幅减少，游客数量骤降。/n

外贸

主要进口机械、汽车、燃油、工业制成品、食品等，出口贝类、金枪鱼和椰干。

外援

根据帕美《自由联系条约》，美国向帕劳提供大量援助。美以租金形式在条约生效的前15年内（1994-2009年）向帕提供超过8亿美元的援助，其中7000万美元存入帕信托基金。该基金已超过1.44亿美元，供帕美条约结束后补贴帕财政之用。美还将在2010-2024年向帕提供2.29亿美元的援助。美援款约占帕国内生产总值20%。日本为帕劳第二大援助国。

文化

语言文字

官方语言为帕劳语，通用英语。全国73%居民信奉基督教，其中41.6%信奉罗马天主教，28.3%信奉基督教新教。/n

传统节日

新年：1月1日

青年节：3月15日/n

公民节：5月5日/n

总统节：6月1日/n

行宪纪念节：7月9日/n

劳工节：9月4日/n

独立日：10月1日（1994年）/n

感恩节：11月23日/n

圣诞节：12月25日

军事

根据帕美《自由联系条约》，1994-2044年，帕劳国防由美国负责。美海岸警卫队负责巡逻帕海域。帕为无核区。

交通

综述

境内无铁路。有机场、港口和卫星通信系统。/n

公路

总长61公里。无公共交通设施。

水运

科罗尔为主要港口。/n

空运

共有三个机场。美国、日本、韩国、菲律宾、关岛、中国台湾地区有定期航班往返。

社会

教育

有小学25所，中学6所，大专1所，即帕劳社区学院（Palau Community College）。文盲率为8%。/n

媒体

主要报纸有一周双刊报纸《帕劳报》（Tia Belau）和《岛屿时报》（Island Times）。有两家广播电台。有卫星地面接收站和有线电视台，可接收美国有线新闻网（CNN）等节目。

外交

外交政策

帕劳致力于同各国发展友好关系，重视加强同亚太地区国家合作，积极参与地区事务。为联合国、国际货币基金组织、世界银行、太平洋岛国论坛、太平洋共同体、各国议会联盟和世界卫生组织成员。与79个国家政治体建交。在联合国派大使级常驻代表，在荷兰派名誉领事。

外交关系

同中国的关系/n

帕劳与中国大陆无外交关系，但帕劳与中国台湾地区建立了所谓的“外交关系”。/n1996年9月，帕首都K－B大桥坍塌，中国红十字会向帕捐赠5万美元。中国江苏省、安徽省、辽宁省等与帕有经济技术合作关系。1999年10月帕劳主办第三十届南太平洋论坛会议期间，中村国雄总统会见了出席会后对话会的中国政府代表、外交部副部长杨洁篪。/n帕劳于2012年4月2日证实，3月30日清晨，在太平洋岛屿附近的一次激烈冲突中，警方开枪打死了1名中国渔民，另有5名中国人被捕。在冲突事件中，帕劳警方的一架飞机坠毁，机上3人遇难。

同美国的关系

帕美《自由联系条约》于1994年10月1日生效，有效期50年。根据该条约，帕劳有内政、外交自主权，美国负责其国防及战略安全事务，提供天气预报、医疗和自然灾害救助等，并对帕航道具有独家使用权。帕美互设使馆。2010年，美向帕派出首任常驻大使（此前一直为代办）。帕还设有驻关岛总领馆、驻夏威夷领馆、驻塞班领馆。2019年5月，美总统特朗普在白宫集体会见帕劳总统雷门格绍及马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦领导人。2020年8月，美国国防部长埃斯珀访问帕劳，会见帕劳总统雷门格绍。

同日本的关系

日本是帕劳第二大援助国，是帕金枪鱼和鲭鱼主要出口市场。1999年，帕日互设使馆。帕早已向日派驻大使，日于2010年3月向帕派常驻大使。/n

同澳大利亚的关系

1994年10月1日，帕与澳大利亚建交。澳驻密克罗尼西亚联邦大使兼驻帕大使。2018年6月，澳外长毕晓普访帕。

旅游

主要景点：史前遗址、山中湖、乌龙水道、席尔斯隧道、蓝洞-蓝角、水母湖、德国水道、牛奶湖、石钱岛等。

帕劳共和国（The Republic of Palau），位于西太平洋，中国东南2100多公里处，是太平洋进入东南亚的门户之一。陆地面积459平方公里。全国总人口1.8万（2019年）。经济依靠外国援助，粮食不能自给。/n

1885年被西班牙占领。1898年被西班牙卖给德国。一战中被日本占领。二战期间被美国攻占。1947年，联合国将其交美国托管。1982年8月，帕劳与美国签订《自由联系条约》，帕劳于1994年10月1日结束其托管地位，成为独立的主权国家，但仍与美国保持特殊关系。同年12月，帕劳加入联合国。/n

2017年12月5日，欧盟宣布将帕劳列入避税天堂黑名单。 /n

2020年1月1日起，太平洋国家帕劳禁止在该国使用和出售含有氧苯甲酮等常见成分的防晒霜，旨在保护珊瑚礁和鱼类。

历史沿革

1710年被西班牙探险家发现。

1885年被西班牙占领。

1898年被西班牙卖给德国。一战中被日本占领。二战期间被美国攻占。

1947年，联合国将其交美国托管，与马绍尔群岛、北马里亚纳群岛和密克罗尼西亚联邦构成太平洋岛屿托管地的四个政治实体。

1969年，帕劳开始就未来政治地位同美国谈判。

1982年8月，帕与美签订《自由联系条约》，该条约在帕1993年11月举行的公民投票中获得通过。根据该条约，帕劳于1994年10月1日结束其托管地位，成为独立的主权国家，但仍与美国保持特殊关系。同年12月，帕劳加入联合国。

行政区划

全国分16个州。

16个州分别是：卡扬埃尔 （Kayangel）、艾梅利克（Aimeliik）、爱莱（Airai）、梅莱凯奥克（Melekeok）、雅拉尔德（Ngaraard）、雅德马乌（Ngardmau）、埃雷姆伦维（Ngaremlengui）、雅庞（Ngatpang）、恩切萨尔（Ngchesar）、雅切隆（Ngerchelong）、宜瓦尔（Ngiwal）、科罗尔（Koror）、佩里琉（Peleliu）、昂奥尔（Angaur）、松索罗尔（Sonsorol）、哈托博海伊（Hatohobei）。

地理环境

区域位置

位于西太平洋，关岛以南700多英里处，属加罗林群岛，是太平洋进入东南亚的门户之一。海岸线长1519公里。由300多个火山岛和珊瑚岛组成，分布在南北长640公里的海面上，其中只有九个岛有常住居民。最大岛屿为巴伯尔岛（Babelthuap），面积352平方公里，在本地区仅次于关岛。/n

国家象征

国旗

帕劳国旗呈长方形，长与宽之比为8:5。旗地为蓝色，象征海洋。中间偏左处有一轮金色的圆月，象征民族团结和结束外国统治。本国旗启用于1981年1月1日。帕劳独立前曾使用过联合国旗、美国国旗和太平洋岛屿托管地旗。金黄色的圆轮代表月亮，月亮在帕劳人心目中是安定、和平与爱的象征。蓝色代表浩涵的太平洋，又象征自由、独立和主权。

国徽

政府徽。帕劳国徽呈圆形。中间是具有地方特色的房屋，下端刻有“1981”字样，表明1981年宪法生效，帕劳共和国成立（当时为自治共和国）。圆环下方写着“帕劳共和国”。

人口

帕劳人口1.8万（2019年）。多属密克罗尼西亚人种。

政治

政体

实行总统制，总统既是国家元首，又是政府首脑。部长由总统任命。大酋长委员会参政议政，在帕政治中发挥较大影响。帕两位最高酋长分别称作Ibedul和Reklai，享有与总统相当的声望。全国分成16个州，各州自行立宪。2013年1月，小汤米·雷门格绍就任总统，后于2016年11月的大选中获胜连任。2020年11月举行大选，萨兰格尔·惠普斯当选总统。/n

政要

萨兰格尔·惠普斯：总统。1968年8月生于美国，毕业于美国安德鲁斯大学和加州大学洛杉矶分校。长期经商。2008年至2016年担任帕劳第八、第九届参议员。2020年11月当选帕劳第十一任总统，2021年1月就职。

议会

由参众两院组成。参议院较众议院权力大，具有对总统候选人提出建议和表决的权力。参院有13名参议员，众院有16名众议员，任期均为四年。两院均设正副议长职位。本届议会于2020年11月大选产生。参议长霍肯斯·鲍勒斯（Hokkons Baules），众议长萨比诺·阿纳斯塔西奥（Sabino Anastacio）。

法律

1980年7月9日通过，1981年1月1日生效。

司法机构

设最高法院、全国法院和下属法院等三级法院及土地法院。高法大法官为亚瑟·恩吉拉克尔松（Arthur Ngiraklsong），1992年就职，终身制。

经济

综述

帕劳是太平洋岛国中人民生活水平较高的国家之一。经济依靠外国援助。旅游业发展较快。服务业对国内生产总值贡献率超过80%，就业人数占全国就业总数的一半。2010年，政府修订外来投资法，在能源、旅游和民用航空等领域积极引进外资，为经济发展注入了活力。近年来，受接待能力不足、航线减少等因素影响，帕经济发展挑战增多。新冠肺炎疫情发生前，经济保持增长。

2020年主要经济数据如下：/n

国内生产总值：2.5亿美元。/n

人均国内生产总值：14230美元。/n

经济增长率：–11.4%。/n

货币名称：美元。/n

农渔业

主要农产品有鸡蛋、水果、蔬菜、猪肉、槟榔果等。盛产金枪鱼，年捕鱼量为6万至7万吨。粮食不能自给。/n

旅游业

是帕支柱产业之一，占国内生产总值约50%。2019年入境游客约8.9万人，同比下降22.6%。2019年中国游客赴帕劳2.8万人，是帕劳最大游客来源国。“岩石岛”（Rock Islands）拥有太平洋地区最好的海洋生态系统。2020年以来，受新冠肺炎疫情影响，往来帕国际航班大幅减少，游客数量骤降。/n

外贸

主要进口机械、汽车、燃油、工业制成品、食品等，出口贝类、金枪鱼和椰干。

外援

根据帕美《自由联系条约》，美国向帕劳提供大量援助。美以租金形式在条约生效的前15年内（1994-2009年）向帕提供超过8亿美元的援助，其中7000万美元存入帕信托基金。该基金已超过1.44亿美元，供帕美条约结束后补贴帕财政之用。美还将在2010-2024年向帕提供2.29亿美元的援助。美援款约占帕国内生产总值20%。日本为帕劳第二大援助国。

文化

语言文字

官方语言为帕劳语，通用英语。全国73%居民信奉基督教，其中41.6%信奉罗马天主教，28.3%信奉基督教新教。/n

传统节日

新年：1月1日

青年节：3月15日/n

公民节：5月5日/n

总统节：6月1日/n

行宪纪念节：7月9日/n

劳工节：9月4日/n

独立日：10月1日（1994年）/n

感恩节：11月23日/n

圣诞节：12月25日

军事

根据帕美《自由联系条约》，1994-2044年，帕劳国防由美国负责。美海岸警卫队负责巡逻帕海域。帕为无核区。

交通

综述

境内无铁路。有机场、港口和卫星通信系统。/n

公路

总长61公里。无公共交通设施。

水运

科罗尔为主要港口。/n

空运

共有三个机场。美国、日本、韩国、菲律宾、关岛、中国台湾地区有定期航班往返。

社会

教育

有小学25所，中学6所，大专1所，即帕劳社区学院（Palau Community College）。文盲率为8%。/n

媒体

主要报纸有一周双刊报纸《帕劳报》（Tia Belau）和《岛屿时报》（Island Times）。有两家广播电台。有卫星地面接收站和有线电视台，可接收美国有线新闻网（CNN）等节目。

外交

外交政策

帕劳致力于同各国发展友好关系，重视加强同亚太地区国家合作，积极参与地区事务。为联合国、国际货币基金组织、世界银行、太平洋岛国论坛、太平洋共同体、各国议会联盟和世界卫生组织成员。与79个国家政治体建交。在联合国派大使级常驻代表，在荷兰派名誉领事。

外交关系

同中国的关系/n

帕劳与中国大陆无外交关系，但帕劳与中国台湾地区建立了所谓的“外交关系”。/n1996年9月，帕首都K－B大桥坍塌，中国红十字会向帕捐赠5万美元。中国江苏省、安徽省、辽宁省等与帕有经济技术合作关系。1999年10月帕劳主办第三十届南太平洋论坛会议期间，中村国雄总统会见了出席会后对话会的中国政府代表、外交部副部长杨洁篪。/n帕劳于2012年4月2日证实，3月30日清晨，在太平洋岛屿附近的一次激烈冲突中，警方开枪打死了1名中国渔民，另有5名中国人被捕。在冲突事件中，帕劳警方的一架飞机坠毁，机上3人遇难。

同美国的关系

帕美《自由联系条约》于1994年10月1日生效，有效期50年。根据该条约，帕劳有内政、外交自主权，美国负责其国防及战略安全事务，提供天气预报、医疗和自然灾害救助等，并对帕航道具有独家使用权。帕美互设使馆。2010年，美向帕派出首任常驻大使（此前一直为代办）。帕还设有驻关岛总领馆、驻夏威夷领馆、驻塞班领馆。2019年5月，美总统特朗普在白宫集体会见帕劳总统雷门格绍及马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦领导人。2020年8月，美国国防部长埃斯珀访问帕劳，会见帕劳总统雷门格绍。

同日本的关系

日本是帕劳第二大援助国，是帕金枪鱼和鲭鱼主要出口市场。1999年，帕日互设使馆。帕早已向日派驻大使，日于2010年3月向帕派常驻大使。/n

同澳大利亚的关系

1994年10月1日，帕与澳大利亚建交。澳驻密克罗尼西亚联邦大使兼驻帕大使。2018年6月，澳外长毕晓普访帕。

旅游

主要景点：史前遗址、山中湖、乌龙水道、席尔斯隧道、蓝洞-蓝角、水母湖、德国水道、牛奶湖、石钱岛等。