一些家住城里的基层干部，不深入群众、把工作放在第一位，而是常常往家里跑，被称为“走读干部”。多为县乡两级干部，家住县城以上的城市，本人在县城或者乡镇工作，要么晚出早归，要么周一去单位上班、周五回家过周末。

对于这种现象，社会上的议论多是批评性的，认为这些干部脱离群众、作风漂浮、官僚主义，造成行政成本增加和腐败。2014年10月，党的群众路线教育实践活动进入收官之际，共有6484名“走读干部”在专项整治中被查处。这是中央首次大规模集中处理这一长期遭诟病的干部作风问题。

简介

走读干部一般是指工作在乡镇，居住在城里多的基层干部。本人要么早上出门晚上奔家，每天“掐头去尾”，算准时间，“上班来得晚，下班溜得早”。要么周一才从家里动身上班，周四就开始想家，周五已经回家了，有的甚至天天回家居住，常期以遥控方式指挥工作。

近些年来，一些地方出现的干部“走读”现象，让群众反感。“干部像候鸟，频往家里跑；白天寻不见，晚上影难找；办事得赶早，晚了就白跑。”这是群众编的顺口溜。干部“走读”不仅走坏了干部形象，走散了作风，还疏远了干群关系。

专项整治活动

党的群众路线教育实践活动进入收官之际，共有6484名“走读干部”在专项整治中被查处。其中，黑龙江省共排查出“走读”的乡镇干部4726人，已整改2350人。四川查处1746人，湖北查处1180人，河南查处513人，青海查处190人，江苏查处162人，广东查处136人，浙江查处84人，海南查处60人。北京、上海、甘肃、云南等地在“成绩单”中没有提及“走读干部”的问题。

这意味着反“四风”不仅剑指吃喝奢靡等“明疾”，还深入到党员干部工作态度、考核考勤等“庸懒散奢贪”的“暗症”。

存在问题

1、乡镇地区比较突出，城市地区则较少。所以，那些拥有广大农村的省份，相对来说查出的数量就较多。

2、由于查处力度和执行标准不同，有一些地方干部“走读”问题也很突出，却在查处方面并没有充分体现。 

影响

不少群众反映，“走读干部”工作在当下，“生活在别处”，不能和老百姓同吃、同住、同劳动，不能和老百姓同心、同德、同奋斗。天津一位纪检干部说，“走读”看似是小事，其实反映了对工作的态度和对群众的感情，发展下去可能就是渎职。

1、履职敷衍与百姓隔离。南开大学周恩来政府管理学院博士生导师徐行说，一些乡镇干部只有在领导点名时见见面、点名后不露面，层层搞“遥控指挥”，既不能及时履行职责，对群众诉求和基层实际也难以把握，无形中与老百姓竖起一堵墙。河南一位农民说，在我们眼里，有些干部就是高高在上的“大老爷”，我们不熟，也不愿意跟他们说啥。

2、占用公共资源滋生腐败。干部“走读”造成许多潜在的腐败现象。一些干部频繁往返用公车接送，增加财政负担，滋生“车轮上的腐败”，助长了特权思想。一位县城干部说，县里数十位“走读干部”，仅每年花在车辆汽油和保养方面的费用就有近20万元。吉林省公主岭市秦家屯镇原党委书记、镇长崔连海，因腐败问题被判处有期徒刑20年，经查，崔连海是典型的“走读干部”，办案人员计算，在262天时间里，崔连海的专车报销汽油票150张，金额合计7．269万元，算上节假日，平均每天“花费”汽油费约278元。

3、突发情况易造成重大损失。海南省一位干部说，“走读”的干部，在“德能勤绩廉”考察中，“勤”这一项一般都存在问题，有的还相当严重。当本地出现群体性事件、灾难险情、重大事故等突发性事件时，“走读”给第一时间得到有效处理留下隐患。媒体就曾报道，一次洪水猛袭某镇，当县委书记赶到现场时，该镇党政一把手还迟迟未从县城家返回。

新探索

各地为了解决干部“走读”问题也进行了不少探索。

湖南郴州采取的是视频点名的方法，让干部不敢缺席；

湖北襄阳市则采取明察暗访，让干部不敢“走读”；

江西则建设了“廉政”食堂，为干部营造不愿走读的环境；

天津市专门制定出台了《关于解决乡镇干部“走读”问题的规定》，建立和落实乡镇干部在本乡镇机关住宿制度、24小时值班制度、错时上下班制度、乡镇干部包村驻村制度等。

专家点评

中央党校教授辛鸣：基层干部应该在乡镇工作，两脚应该踩在泥土上，这样才能更真正服务于民。走读干部心不在岗，脱离群众，作风漂浮，只是把工作地当成一间办公室，不要说对基层发展有什么贡献，还会滋生一系列“四风”问题。让“走读”“走不了、不好走”还需完善制度。

辛鸣表示，党政领导干部负有管理服务一方、守土有责的职责。党的干部应该和群众在一起，否则就别走当干部这条路。

汪玉凯等专家：这些年，对走读干部的管理还缺乏系统性规定。解决问题的根本办法还是要靠制度，将“走读干部”治理纳入民主和法治的轨道。比如，切实在干部考核上加以倾斜，让那些深入地方、根系群众的干部受尊重、受重用，在干部选拔任用时，充分听取群众意见。

完善现行公车管理制度、财经制度和报销制度，让“走读”“走不了、不好走”，还要完善群众批评和投诉渠道，严格问责制度，让“走神”的干部“走不远”。

辛鸣等专家提醒：干部也有享受家庭温暖的权利，因此对整治干部“走读”现象，政策制定应更具合理化、科学化和人性化，在人情和原则之间、为民服务和对家庭负责之间寻找恰当的平衡。