戴国芳，1964年出生于江苏省常州市武进区湟里镇渎南村，原江苏铁本钢铁董事长，江苏德龙镍业有限公司创始人。1996年，戴国芳在常州注册江苏铁本钢铁有限公司。戴国芳从普通泥瓦匠到位列中国400富人榜，因其钢铁项目涉嫌违规被查备受关注。2004年，戴国芳因涉嫌虚开抵扣税款发票，被刑事拘留，成为落马富豪之一；2008年11月，戴国芳取保候审离开看守所；2009年4月17日，戴国芳因“虚开用于抵扣税款发票罪”被判处5年有期徒刑，被拘五年的戴国芳恢复自由。2010年8月，戴国芳创办江苏德龙镍业有限公司，该公司发展成为国内规模最大的镍铁合金生产基地。

简介

人物背景

戴国芳由于家中贫困，他初二就辍学，做了一个泥瓦匠，后来有和父亲一起靠收破铜烂铁为生。在这个过程中，戴国芳发现炼铁能赚大钱。于是在积累了一定资金后，就买了3台30吨的小电炉，开始炼钢。完成了资本原始积累后,戴国芳马不停蹄地承包租赁了江苏6家濒临倒闭的钢铁厂。1996年，戴国芳在常州创建了铁本钢铁有限公司。戴国芳之所以取“铁本”这个名字,就是要以“铁”起家,慢慢发展壮大。然而戴国芳却最终走上了“顶风扩张”的路子，也把自己送进了看守所。

创业路程

从2002年初开始，铁本筹划在常州市、镇江扬中市建设新的大型钢铁联合项目。该项目设计能力840万吨，概算总投资105.9亿元。为实施这一项目,戴国芳先后成立七家合资独资公司,把项目化整为零,拆分为22个项目向有关部门报批,也就是戴国芳所说的“边设计、边施工、边报批”的“三边”方式。

2003年6月，这个项目开始施工。在未经审批的情况下，铁本公司占有土地6000多亩，其中60%是耕地，导致1400多户，4000多农民8个月来无家可归，无地可种。而这个钢铁联合项目的许多工程也变成进退两难的“半拉子”工程。为实施这一项目，戴国芳先后成立7家合资独资公司，把项目化整为零，拆分为22个项目向有关部门报批。此后，江苏省和常州市、扬中市等相关部门先后越权、违规审批了铁本公司的建设项目和用地手续，导致违法占用的6000多亩土地已无法复垦和部分非法土地合法化。2004年3月，这一项目被江苏省政府责令全面停工。据铁本公司一位高层管理人士透露，2003年，铁本产钢80万吨，销售额达17．7亿元。

在地方政府的主导下，通过违规违法审批，戴国芳的江苏铁本钢铁有限公司在长江边上非法征用数千亩良田，建造年产840万吨钢材的“钢铁巨无霸”，号称“三年超宝钢、五年赶浦项”。其后中央派出国家发改委、监察部、国土部等九部委严加查处，是为轰动一时、举国震惊的“铁本事件”。苦心经营多年的钢铁王国轰然坍塌，戴国芳身陷囹圄数年。

涉及数十亿贷款

贷款数十亿

戴国芳只以不到20亿元的自有资本启动了100多亿元的钢铁项目等。短短的几周之内，戴国芳一下子获得了43亿元的银行授信。可以看到，铁本的膨胀离不开地方政府的推波助澜。“只顾赶路不看路”的戴也身不由己了。

国务院检查组的调查显示，截至2004年2月末，中国银行常州分行等6家金融机构对铁本公司及其关联企业合计授信余额折合人民币43.39亿元，其中25.6亿元的银行贷款已实际投入到项目中。

“铁本公司的债务还是存在的，对其债务的追索一直是个连续的过程。”日前，中国银行常州分行授信执行部负责人对记者表示，之前已经听到戴国芳回家的消息，但他也不知道现在找到戴本人，对于追讨债务会有多大帮助。

中国银行常州分行是铁本公司最大的债权人之一。据国务院调查组披露的信息，中国银行对铁本公司的信用余额为25.74亿元，其中贷款为14.46亿元。

公司传破产传言

“理论上说，如果戴国芳此刻获得自由身，之前的债务仍将由他本人承担。”陆柏松律师表示。但据了解，在戴国芳被羁押后，铁本已投入生产的资产，近5年来已经缩水大半；随着当地政府与各重组方的介入，数十亿的银行债务已经不再简单是铁本与各银行之间的关系了。

据知情人士透露，铁本案事发不久，在当地政府协调下，铁本以一种特殊形式进入破产程序，原有生产仍继续开工，并由此开始长达两年的整顿期。但到目前为止，铁本公司的破产程序仍在纷繁的重组传言中无限纠结。

铁本事发不久，便传出宝钢集团、上海复星集团、北大方正、华润集团等有意参与铁本公司债务重组。事隔两年，市场传出上海复星集团控股的南京钢铁与国际钢铁巨头阿赛洛联手参与重组。而最近传出的消息为，南钢将独立参与重组。上述消息均未获得当地政府的官方回应。

取保候审

戴国芳自2004年4月19日因“涉嫌偷税漏税，且数目可能巨大”被警方带走，至这次取保候审前已被羁押超过4年。之后，铁本案曾开过庭，但至今未有判决。

几个月前，戴国芳突然被允许取保候审。据铁本案另一名代理律师、南京大学教授孙国祥介绍，在铁本案发生之初，其即向有关部门递交了取保候审申请，为何到最近才被允许取保候审，他并不了解更多情况，相关手续是由戴国芳家人办理的。

2008年11月28日，戴国芳回到了常州的家中，随后与铁本曾经的高管进行了见面交流。据与其见面的高管介绍，戴国芳精神状态不错，希望重新拿回铁本。他本人还是铁本的法人代表，不过还要“看政府方面的意见”。

知情人士表示，戴国芳一“出来”，便被当地各家银行行长奉为“座上宾”。当年“铁本案”案发时，多家银行的分支机构对戴国芳旗下公司的授信余额高达43.39亿元。如果戴国芳最终须承担这些债务，或许“中国首负”的记录将就此被刷新。

东山再起

2008年11月，恢复自由的戴国芳回到老家，经过两年时间的反省、积累和历练，他又一次挺进自己熟悉而喜爱的钢铁行业。

2010年7月，戴国芳在响水县沿海经济开发区注册成立了江苏德龙镍业有限公司，总投资为100亿元，一期总投资20亿元，已于2011年开始投产，二期工程于2012年7月投产，目前镍铁合金总共有19条RKEF生产线，皆为33000KVA电炉，主要生产10%～15%的高镍铁合金和镍铬合金。

戴国芳生产的这种镍铁合金是不锈钢的主要原材料，对应其镍铁产能来看，可以满足150万吨左右300系炼钢的镍铁需求，为形成一体化的产业链条，戴国芳又投资了年产300万吨不锈钢热轧项目，形成了从印尼进口红土镍矿制取镍铁合金，再用镍铁合金生产制取不锈钢的完整产业链条。

2015年1月，江苏德龙镍业获批在印度尼西亚苏拉威西省肯达里市投资建设年产300万吨镍铁合金冶炼工业园项目，目前一期工程年产60万吨的镍铁冶炼厂正在兴建，总投资9.29亿美元，预计在年底投产。