瑙鲁共和国（英语：The Republic of Nauru，瑙鲁语：Ripublik Naoero），简称瑙鲁（Nǎolǔ） 。

位于中太平洋、赤道以南约60公里处，由一独立的珊瑚礁岛构成，全岛长6公里，宽4公里，海岸线长约30公里，最高点海拔61米。全岛3/5曾为磷酸盐所覆盖。属热带雨林气候，年均气温24℃-38℃，年均降水量1500毫米，有“天堂岛”之称。瑙鲁陆地面积21.1平方公里，海洋专属经济区面积32万平方公里，是世界上最小的岛国。

瑙鲁人是密克罗尼亚人的一支，为马莱人、美拉尼西亚人和波利尼西亚人的混合类型。随着磷酸盐储量的枯竭和采矿带来的环境恶化，加上管理全岛财富基金的减值，瑙鲁政府求助于一些不寻常的方法来获得收入。

1990年代，瑙鲁成为一个避税天堂和洗钱中心。自2005年起，瑙鲁接受澳大利亚政府的援助，作为回报，瑙鲁建立一个拘留所处理那些非法进入澳大利亚的难民。

历史沿革

瑙鲁是一个珊瑚岛；是世界上最小的岛国，瑙鲁人在这个岛上生活的历史有千年之久。尽管瑙鲁不大，却多次被他国占领。/n

1798年，英国船长约翰·费恩指挥下的“猎手”号（一说美国亨特号捕鲸船）发现了瑙鲁岛，当时把它命名为快乐岛。/n

1888年该岛被德国吞并，沦为德意志帝国殖民地，始称瑙鲁，并入德国马绍尔群岛保护地。19世纪90年代发现岛上有丰富的磷酸盐资源，1901年英国人获准在此开采磷酸盐。/n

1914年11月，第一次世界大战期间，英国人雇佣澳大利亚远征军占领了这座岛屿，结束了德国统治。/n

1919年，国际联盟将瑙鲁划归澳大利亚、英国和新西兰共同托管，由澳代表三国行使职权，而磷酸盐开采则由英国磷酸盐委员会把持。/n

第二次世界大战期间（1942年），瑙鲁被日本占领，1945年，澳大利亚占领瑙鲁，结束日本统治。/n

1947年成为联合国托管地，瑙鲁再次交由澳、英、新共同托管，由澳大利亚代表三国管理。/n

1964年，瑙鲁开始进行争取独立和磷酸盐控制权的斗争。联合国曾提出将瑙鲁人迁往澳大利亚北面的克蒂斯岛定居，遭到瑙鲁人的强烈反对。/n

1968年1月29日通过宪法。1月31日，瑙鲁共和国获联合国同意宣布独立，哈默·德罗伯特出任首任总统。同年11月，瑙鲁成为英联邦特别成员国（无权出席英联邦政府首脑会议）。/n

1970年，瑙鲁赎回英国磷酸盐公司的资产，获得磷酸盐的控制权。/n

1995年，为抗议法国在南太平洋地区恢复核试验，瑙鲁政府宣布自9月6日起中止与法国的外交关系。/n

1999年9月15日，瑙鲁被接纳为联合国成员，成为人口最少的联合国成员国。

2000年6月，七国集团反洗钱机构金融工作组将瑙鲁列入洗钱黑名单。2002年12月20日，布什政府宣布开始对遏阻恐怖分子利用其银行体系洗钱不力的乌克兰与瑙鲁采取惩罚措施。瑙鲁在外开设的多家银行因从事洗钱被迫在2003年关闭。

行政区划

区划

瑙鲁全国分14个区。分别是：艾沃区（Aiwo District）、阿纳巴尔区（Anabar District）、阿内坦区（Anetan District）、阿尼巴雷区（Anibare District）、拜蒂区（Baiti District）、博埃区（Boe District）布埃达区（Buada District）、代尼戈莫杜区（Denigomodu District）、埃瓦区（Ewa District）、伊朱区（Ijuw District）、亚伦区（Yaren District）、梅嫩区（Meneng District）、尼博克区（Nibok District）、瓦博埃区（Uaboe District）。

首都

瑙鲁无正式首都，政府机关设在亚伦区。

自然环境

区域位置

瑙鲁位于太平洋中部，北距赤道约41公里，东离夏威夷4160公里，西南隔所罗门群岛距澳大利亚悉尼4000公里，东距基里巴斯306公里。为一个椭圆形珊瑚岛，全岛长6公里，宽4公里，海岸线长约30公里，总面积24㎞²。

地形地貌

瑙鲁最高海拔61米。瑙鲁岛上没有河流，唯一的一个湖泊布阿达湖也是咸水湖，虽然降水很多，但小岛的表面透水性很强，所以岛上几乎没有淡水，饮用水都需进口。

气候特征

瑙鲁属热带雨林气候，森林占40%，气温24-38℃，年平均降水量1500毫米。

自然资源

千万年来，有数不清的海鸟来到这个小岛上栖息，在岛上留下了大量的鸟粪，经年累月，鸟粪起了化学变化，成为一层厚达10米的优质肥料，人们称之为“磷酸盐矿”。全岛3/5被磷酸盐所覆盖，只有沿岸有一窄条平地。

国家象征

国旗

瑙鲁国旗呈横长方形，长与宽之比为2∶1。旗地为蓝色，中央有一道黄条横贯旗面，左下方有一颗白色的12角星。黄条象征赤道，其上半部的蓝色象征蓝天，下半部的蓝色象征海洋，12角星象征瑙鲁原来的12个部落。

国徽

瑙鲁国徽中心图案为盾徽。盾面上半部由小方格组成，其中的十字联结三角形图案是磷酸盐矿采矿者的标志。盾面下半部左边是军舰鸟，右边为一支“托马诺”绿枝和花朵。盾徽上端是一颗白色12角星，星之上的绶带上写着“瑙鲁”，两侧饰有绿色椰树叶和蓝色芭蕉叶。下端的绶带上用英文写着“上帝的意旨第一（主的意志至高无上）”。

国歌

《瑙鲁，我们的家园》

人口民族

2017年瑙鲁居民约1.3万人，58%为瑙鲁人，属密克罗尼西亚人种，其余为其他太平洋岛国人、华人、菲律宾人和欧洲人后裔。另有约2000瑙鲁人居住在澳大利亚。英语为官方语言，通用瑙鲁语。居民多数信奉基督教新教，少数信天主教。

政治

宪法

1968年1月29日通过，5月17日生效。宪法规定，瑙鲁实行共和总统制。/n

瑙鲁总统为国家元首，也是政府首脑，由议会从议员中选举产生。/n

议会

瑙鲁议会为一院制，由18名议员组成，任期3年，议长由议员推举产生。总统由议会选举产生。本届议会于2016年6月组成。议长路塞里尔·布拉曼。

政府

实行总统制。政府由总统及其任命的部长组成，对议会负责。/n

司法

根据1968年宪法设最高法院，下设地区法院和家庭法院。在大多数情况下，以澳大利亚高等法院为终审法院。最高法院是最高司法机构，由首席法官主持，拥有初审管辖权和上诉管辖权。地区法院由常驻地方法官主持。最高法院和地区法院都是诉讼法院。家庭法院由3名法官组成。首席法官还是公务部门和警察部门上诉委员会主席。现任大法官斐济人乔尼·马德瑞维维（Joni Madraiwiwi），2014年9月任现职。

政党

瑙鲁无正式政党。1987年，前总统凯南·阿德昂创立瑙鲁第一个也是唯一的政党——瑙鲁民主党。/n

总统

莱昂内尔·安吉梅阿，瑙鲁议会议员，2019年8月27日就任瑙鲁总统。

经济

体制

瑙鲁为单一经济，曾经是太平洋岛国首富，主要收入来源是向澳大利亚、新西兰出口磷酸盐。农产品十分有限，主要是椰子（1992年椰子产量2000吨，养猪3000头）。几乎所有食品和饮用水都依赖进口。渔业资源较丰富，待开发。由于磷酸盐矿即将枯竭（至多再开采二至三年），瑙鲁利用出口磷酸盐的收入在国外进行了大量房地产投资，但多数项目经营不善，效益不佳。

1989年，瑙政府开始出现财政赤字。/n

1995年，瑙鲁银行崩溃，瑙政府陷入严重的财政危机。1995/1996财年，瑙政府收入2340万美元，支出6480万美元。为解决财政问题，瑙政府采取了出售其航空公司5架飞机和3艘轮船以及瑙国护照、限制货币外流等措施，并在亚洲开发银行的支持下开始实行全面改革计划。

1994年，瑙向国际法院起诉英国磷酸盐委员会（澳、英、新为成员）在1920年至1968年期间挖掘磷酸盐时毁坏耕地、破坏环境，获得澳大利亚赔偿1.07亿澳元，在二十年内逐年偿付。/n

瑙鲁主要依靠开采和出口磷酸盐维持居民的高收入，年均收入最高曾达8500美元。人均国内生产总值在南太居首位。为改善单靠磷矿收入的局面，并为将来磷矿枯竭后准备出路，瑙鲁在国外有大量房地产投资。财政收入主要来自磷酸盐矿的巨额收入和国外的房地产长期投资。/n

主要依靠磷酸盐出口、发放捕鱼证和外销热带水果，严重依赖外援和举债。

2020年主要经济数据如下：/n

国内生产总值：1.1亿美元。/n

人均国内生产总值：8870美元。/n

国内生产总值增长率：0.7%。/n

货币：无本国货币，通用澳元。

资源

磷酸盐资源丰富，向澳大利亚、新西兰出口磷酸盐是主要收入来源。20世纪七八十年代，其年产量和出口量约为100万-150万吨。自90年代始，产量逐年下降。/n

1989年，瑙鲁向国际法院起诉澳大利亚，要求澳对在瑙独立前因开采磷酸盐造成的生态破坏予以赔偿。1993年，瑙澳达成庭外和解，澳同意赔偿瑙1.07亿澳元，以现金支付其中5700万澳元，用以建立信托基金，另5000万澳元分20年逐年拨付（每年平均250万澳元），用于双方商定的项目。/n

农渔业

农产品十分有限，主要是椰子、香蕉、菠萝等。几乎所有食品和饮用水都依赖进口。/n

渔业资源较丰富，瑙鲁拥有200海里专属经济区，多金枪鱼，但捕捞能力有限，每年潜在捕鱼量约为4万多吨，待开发。每年政府通过发放捕鱼证方式获得的收入约600万-800万澳元。

瑙鲁渔业公司，1979年成立。/n

财政金融

1989年瑙鲁政府开始出现财政赤字。1995年瑙鲁银行崩溃，瑙鲁政府陷入严重的财政危机。1999年7月至2003年6月，瑙鲁财政赤字累计达5849万澳元。为解决财政问题，瑙鲁政府采取了出售5架飞机、3艘轮船以及瑙鲁投资者护照、限制货币外流等措施，但收效甚微。瑙鲁债台高筑，欠美国通用电气金融公司2.4亿澳元的高息贷款，瑙鲁在澳大利亚资产被债权人委托的资产监管人拍卖；欠美国进出口银行1880万美元的债务。/n

2003年，瑙鲁在外开设的多家银行因从事离岸金融业务，遭西方指责和制裁，银行业务亦遭冻结。2004年以来，瑙鲁议会通过一系列法案，限制境内金融不法行为。/n

瑙鲁银行：1976年成立；政府所有；资本1200万；储备额1.23亿，储蓄额1.41亿（1994.12）。/n

联合银行公司：1990年成立，资本300万美元，储备额2530万美元，储蓄额2.325亿美元（1996.12）。/n

瑙鲁保险公司：1974年成立。

对外贸易

1996年，外贸总额为6742万澳元，其中进口2942万澳元，出口3800万澳元。1997年，外贸总额为7218万澳元，其中进口3818万澳元，出口3400万澳元。/n

主要出口磷酸盐，进口食品、饮用水和各种生产、生活用品。/n

2003年主要出口对象国为日本、印度、韩国、澳大利亚、英国，进口对象国为澳大利亚、马来西亚、美国、印度尼西亚、英国。/n

主要贸易伙伴有澳大利亚、新西兰、斐济、日本和美国等国家和地区。主要出口磷酸盐，进口食品、家电、日用品、五金和建材等。

文化

语言

英语为官方语言，通用瑙鲁语。瑙鲁语是瑙鲁的国语，是一个特别的太平洋岛国语言，约96%瑙鲁人在家中使用。由于瑙鲁语只应用在国内，所以英语被广泛地使用，尤其是在政府和商业上。

宗教

瑙鲁人的主要宗教信仰是基督教（2/3是新教，1/3是天主教），另有约10%人是巴哈伊信仰，所占比例是世界上最高的，另有9%人信奉佛教及2.2%是穆斯林。宪法清楚写明人民享有宗教自由，但有某些情况下政府会限制此权利，如限制耶稣基督后期圣徒教会活动和耶和华见证人会员，他们主要都是外劳，受雇于政府的瑙鲁磷酸盐公司。/n

节日

新年：1月1日/n

独立日：1月31日/n

复活节：3月29－4月1日/n

宪法日：5月17日/n

安加姆节（返乡日）：10月26日/n

圣诞节：12月25－26日

军事

瑙鲁没有军队，所拥有的全部武装力量是100名警察，防务由澳大利亚协助。

交通

公路

瑙鲁有环岛沥青公路，截至2011年全长24公里，其他公路6公里。

铁路

截至2011年，瑙鲁铁路全长3.9公里，用来连接岛屿中部的磷酸盐矿区和西南岸的加工厂。

水运

瑙鲁有客货船多艘，行于澳大利亚、太平洋岛屿，日本和美国西海岸之间。有货船定期来往于澳大利亚和瑙鲁。截至2011年，瑙渔业局有2条捕鱼船、有2个小码头，其中1个是货运码头，可通过驳船转运装卸货物，另一个为供渔船出入的小码头。瑙鲁太平洋航运公司，1969年成立。

空运

瑙鲁航空公司靠从澳大利亚诺福克航空公司租借的一架旧波音737-300型客机维持经营，并更名为OUR航空公司。每周沿澳大利亚布里斯班—瑙鲁—基里巴斯塔拉瓦—斐济楠迪航线往返一次。

社会

民生

世界上所有独立的共和国中，瑙鲁的领土面积是最小的，然而它的人均国民收入却很高，人均收入4600澳元。国民的福利待遇较西方国家毫不逊色。/n

瑙鲁政府建立了一个全面社会福利体系，向全体瑙鲁公民提供免费住房、照明和免费医疗。/n

教育

瑙鲁对6－16岁的少年儿童实行免费义务教育。少量学生在斐济接受高等教育，政府提供奖学金。另接受澳大利亚、泰国、太平洋岛国论坛等提供的奖学金。南太平洋大学在瑙鲁设有分校，此前学生须赴澳纽等地就读大学。瑙鲁识字率是96%，文盲率1.3%（1998）。1所师范学校，学生10人，教师1人（1995）。/n

体育

1996年，瑙鲁首次派出三名举重选手参加了亚特兰大奥运会。在随后的悉尼奥运会上，瑙鲁的第一位奥运参赛女运动员也在举重台上亮相。从1996年-2004年的三次夏季奥运会瑙鲁都参加了，他们的派出的运动员都集中在举重项目上。其中1996年3名、2000年2名、2004年3名。/n

卫生

瑙鲁政府实行免费医疗，有1所医院、3名医生。另有古巴援瑙医生11名。糖尿病、癌症等非传染性疾病高发。

2010年11月，世界卫生组织（WHO）发布了“2010年肥胖率最高的国家”排名，瑙鲁以多达95%的人口身高体重指数指数高出世界平均，成为全球“最肥的国家”。 瑙鲁人亦是世上最多上患上2型糖尿病之一，约40%人受影响，而美属萨摩亚有47%，托克劳有44%。其它相关的重要疾病如心脏病和肾病。2009年瑙鲁男性的平均寿命为60.6岁，女性为68岁。/n

新闻

瑙鲁政府不定期出版《公报》，有英文版和瑙鲁文版，当地和海外新闻；免费赠阅。《中央星报》：1991年成立；双周刊。/n

瑙鲁广播电台（1968年成立）、瑙鲁电视台均为官方机构，播放议会会议情况、瑙鲁新闻等。/n

瑙鲁广播电台转播澳大利亚广播公司（ABC）节目。瑙鲁电视台转播ABC、卫视体育台（STAR-SPORTS）等外国电视节目。

外交

外交政策

瑙鲁奉行不结盟政策，主张同各国友好相处。瑙鲁是联合国、英联邦、国际展览局、亚洲开发银行、太平洋岛国论坛、南太平洋委员会和太平洋共同体等组织成员。与英、美、法、日、澳、新、加、俄以及其他南太岛国等52个国家建有外交关系。澳大利亚是瑙鲁最大援助国，并在瑙鲁设立难民甄别中心，近年来每年向瑙提供援助约2700万澳元左右。/n

瑙鲁在墨尔本设有总领事馆，在斐济苏瓦设有高专署，在纽约设有常驻联合国代表团（兼驻美国大使馆），在新德里和伦敦分别设有名誉领事，在新西兰、西萨摩亚、中国等国和地区设有办事处。澳驻斐济高专兼任驻瑙高专，美驻斐大使兼任驻瑙大使。

2005年1月，瑙总统斯考蒂访问泰国，与泰正式建立外交关系，并在曼谷设立总领馆。/n

瑙鲁于1986年7月签署了南太平洋无核区条约，1999年9月瑙鲁被接纳为联合国成员。/n

瑙鲁是英联邦的特殊成员国，参加英联邦部长级会议和其他官方或非官方会议，享有英联邦成员国的全部权益，但不参加英联邦首脑会议。/n

瑙鲁参加一些联合国分支机构和国际组织的活动。这些机构和组织是：万国邮政联盟、联合国亚洲及太平洋经济社会委员会、国际展览局、亚洲开发银行（1993年初加入）、国际电信联盟。/n

瑙鲁的外交重点主要放在寻求外援上。因经费短缺，瑙关闭了部分驻外机构。/n

2004年8月，第35届太平洋岛国论坛首脑会议期间，瑙正式向论坛请求援助。会议决定由论坛向瑙派驻一名官员，要求论坛秘书长与瑙政府共同制定援瑙计划。/n

2018年9月，瑙鲁举办第49届太平洋岛国论坛领导人会议。

外交关系

与澳关系/n

外国援助主要来自澳大利亚。由于澳在瑙临时安置非法移民，澳对瑙援助有所增加。澳在瑙派有总领事和移民局官员。/n

1989年，瑙鲁向国际法院起诉澳大利亚，要求澳对在瑙独立前开采磷酸盐造成生态破坏予以赔偿。/n

1993年，瑙澳达成庭外和解，澳同意赔偿瑙1.07亿澳元，其中5700万支付现金建立信托基金，另5000万分二十年逐年拨付（每年250万澳元），用于双方商定的项目。/n

2001年12月，瑙澳签署难民问题备忘录，澳在瑙建立难民甄别中心，并向瑙提供1000万澳元援助，用于教育、卫生、基础设施建设等领域。2002年12月，瑙澳签署难民问题第二期备忘录，向瑙提供1450万澳元。/n

2004年3月，瑙澳签署难民问题第三期备忘录，澳将在2005年6月前向瑙提供2250万澳元援助，并向瑙派出高级财政和警务官员，协助管理。/n

2004年7月，澳派财政部3名高级官员赴瑙工作，协助瑙进行预算编制、财务审计和资产评估。10月，澳向瑙警察局派出2名高级警务人员协助工作。/n

与中国关系/n

瑙鲁与中国台湾关系始于联合国托管时代。/n

1968年，瑙鲁独立，获得台湾承认。/n

1975年，瑙鲁在中国台湾设领事馆。/n

1979年，中国驻斐济大使和中国武术团先后访瑙。/n

1980年5月，瑙鲁同中国台湾当局建立“外交关系”。同年，台湾在瑙鲁设领事馆。

1982年7月，中国湖南杂技团访瑙。/n

1991年7月，瑙鲁总统伯纳德·多维约戈就我国遭受水灾致函我国政府表示慰问，并捐款1万美元。/n

1996年，中国同瑙鲁双边贸易额为2万美元，皆为中方出口，无进口。/n

2004年4月24－29日，瑙鲁哈里斯总统对中国进行工作访问，双方签署了经济技术合作协定。/n

2005年1月6日，瑙鲁共和国总统路德维格·斯考蒂率团抵香港作非正式访问，外交部驻香港特派员杨文昌会见，瑙鲁外交与财政部长戴维·阿迪昂、公署吴海龙副特派员参加了会见。2005年1月7日访问广东，双方签定了《中国与瑙鲁经济技术合作协定》。5月14日，瑙鲁总统斯考蒂不顾中方反复劝阻和交涉，在台北与台当局签署“复交公报”，宣布瑙台“复交”。5月27日，中国宣布中止与瑙鲁的外交关系和两国政府间的一切协议。2005年双边贸易额为3万美元，皆为中方出口。/n

2007年3月，台湾援助瑙鲁1550万美元，协助滞留瑙鲁的外劳返国。9月6日，台湾陈水扁出访瑙鲁。据中国海关统计，2007年双边贸易额为4万美元，皆为中方出口。

2020年中瑙贸易额为201.7万美元，同比增长61%。其中中方出口额193.6万美元，同比增长57.8%；进口额8.1万，同比增长213%。

旅游

瑙鲁岛的中央有一火山湖，名为“布瓦达拉宫湖”，直径50米，湖周边椰林环绕，红瓦白墙的民居倒映在湖中，不时可见几只白色的小鸟在湖面上追逐嬉戏。布瓦达拉宫湖，恰似天工巧匠给这白色的岛屿镶上了一块缀有绿边的水晶般的明镜，为瑙鲁美丽的风光又平添绚丽的色彩。

快乐岛

在政府丰厚工资和低生活消费的滋润下，瑙鲁人享受着一种让其他太平洋岛国生羡的闲暇生活。上班时间很随便，岛上仅余的绿地之一上建起了高尔夫球场，国家电视台的三个频道为岛民们准备了各种娱乐节目。不过，岛上最流行的打发时间的方式是驾车在只有20分钟车程的环岛公路上兜风，喝进口啤酒并把空酒罐掷到窗外，更积极的玩法是举重和饲养一种会捕鱼的海鸟，不过瑙鲁人已经不需要靠它们捕鱼为生了。岛上最大的商场“堪佩里”中，食品货架上的饼干比水果和蔬菜要多三倍；餐馆里也很流行油腻的油炸食品。